Глава 9. Реабилитация

План

§1. Основания возникновения права на реабилитацию.

§2. Порядок реабилитации.

§ 1. Основания возникновения права на реабилитацию

Включение института реабилитации в уголовный процесс соответствует требованиям ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого 19 декабря 1966 г. резолюцией № 2200 Генеральной Ассамблеи ООН, принципа 35 Свода принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме, утвержденного Ассамблеей ООН 9 декабря 1988 г., ст. 5 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, принятой Советом Европы 4 ноября 1950 г., ст. 38 Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой Верховным Советом РСФСР

22ноября 1991 г.

Всоответствии со ст. 53 Конституции «каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц».

Понятие реабилитации дается в п. 34 ст. 5 УПК РФ.

Часть 2 ст. 6 УПК РФ определяет реабилитацию лиц, необоснованно подвергнутых уголовному преследованию, как самостоятельную задачу уголовного судопроизводства. В полном соответствии с понятием реабилитации УПК РФ (п. 35 ст. 5) дает определение реабилитированному, которым признается лицо, имеющее право на возмещение вреда, причиненного ему в связи с незаконным или необоснованным уголовным преследованием.

Право на реабилитацию включает в себя право на возмещение имущественного вреда, устранение последствий морального вреда и восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах. Вред, причиненный гражданину в результате уголовного преследования, возмещается государством в полном

166

объеме независимо от вины органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда.

Право на реабилитацию, в том числе право на возмещение вреда, связанного с уголовным преследованием, имеют:

1)подсудимый, в отношении которого вынесен оправдательный приговор;

2)подсудимый, уголовное преследование в отношении которого прекращено в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения;

3)подозреваемый или обвиняемый, уголовное преследование в отношении которого прекращено по реабилитирующим основаниям

4)осужденный — в случаях полной или частичной отмены вступившего в законную силу обвинительного приговора суда и прекращения уголовного дела по реабилитирующим основаниям;

5)лицо, к которому были применены принудительные меры медицинского характера, — в случае отмены незаконного или необоснованного постановления суда о применении данной меры;

6)право на возмещение вреда в порядке, установленном настоящей главой, имеет также любое лицо, незаконно подвергнутое мерам процессуального принуждения в ходе производства по уголовному делу.

Реабилитация не распространяется на случаи, когда примененные в отношении лица меры процессуального принуждения или постановленный обвинительный приговор отменены или изменены ввиду издания акта об амнистии, истечения сроков давности, недостижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или в отношении несовершеннолетнего, который хотя и достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в момент совершения деяния, предусмотренного уголовным зако-

167

ном, или принятия закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния.

В иных случаях вопросы, связанные с возмещением вреда, разрешаются в порядке гражданского судопроизводства.

Субъектами осуществления прав на реабилитацию могут являться как физические (независимо от наличия или отсутствия гражданства Российской Федерации или принадлежности иностранному государству), так и юридические лица.

Реабилитационные меры могут быть направлены: а) на возмещение имущественного вреда, б) устранение последствий морального вреда, в) восстановление в иных правах.

Возмещение реабилитированному имущественного вреда включает в себя возмещение:

1)заработной платы, пенсии, пособия, других средств, которых он лишился в результате уголовного преследования;

2)конфискованного или обращенного в доход государства на основании приговора или решения суда его имущества;

3)штрафов и процессуальных издержек, взысканных с него во исполнение приговора суда;

4)сумм, выплаченных им за оказание юридической помо-

щи;

5)иных расходов. К ним могут быть отнесены суммы, взысканные по гражданскому иску, а также внесенные в возмещение материального ущерба добровольно; подтвержденные расходы на оплату проезда по вызовам органов расследования и суда, найма жилого помещения.

Институт реабилитации отражает назначение уголовного процесса и является действенным инструментом восстановления всех прав реабилитированного лица и его доброго имени.

§ 2. Порядок реабилитации

Не позднее одного месяца со дня поступления требования о возмещении имущественного вреда судья определяет его размер и выносит постановление о производстве выплат в возмещение этого вреда. Указанные выплаты производятся с учетом уровня инфляции. Иски о компенсации за причиненный моральный

168

вред в денежном выражении предъявляются в порядке гражданского судопроизводства.

Требование о возмещении имущественного вреда разрешается судьей. Прокурор от имени государства приносит официальное извинение реабилитированному за причиненный ему вред. Если сведения о задержании реабилитированного, заключении его под стражу, временном отстранении его от должности, применении к нему принудительных мер медицинского характера, об осуждении реабилитированного и иных примененных к нему незаконных действиях были опубликованы в печати, распространены по радио, телевидению или в иных средствах массовой информации, то по требованию реабилитированного, а в случае его смерти — его близких родственников или родственников либо по письменному указанию суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, дознавателя соответствующие средства массовой информации обязаны в течение 30 суток сделать сообщение о реабилитации.

По требованию реабилитированного, а в случае его смерти — его близких родственников или родственников суд, прокурор, следователь, дознаватель обязаны в срок не позднее 14 суток направить письменные сообщения о принятых решениях, оправдывающих гражданина, по месту его работы, учебы или месту жительства.

Реабилитированным, которые были лишены на основании судебного решения специальных, воинских и почетных званий, классных чинов, а также государственных наград, восстанавливаются соответствующие звания, классные чины и возвращаются государственные награды.

Вред, причиненный юридическим лицам незаконными действиями (бездействием) и решениями суда, прокурора, следователя, дознавателя, органа дознания, возмещается государством в полном объеме.

Лицо, не удовлетворенное решением суда о восстановлении его в иных правах, может обжаловать соответствующее судебное решение в порядке гражданского судопроизводства.

169