2) никакое доказательство не имеет заранее установленной силы.
Важную роль в оценке доказательств играет внутреннее убеждение, рассматриваемое в двух аспектах — как принцип, способ или метод оценки доказательств, и как результат такой оценки, выраженный в виде суждений о юридически значимых обстоятельствах дела.
Внутреннее убеждение — это формирование собственного взгляда дознавателя, следователя, прокурора, судьи на сведения, собранные в ходе практической деятельности по расследованию или судебному разрешению дела. Только доказательства могут приводить к убеждению в правильности выводов. Главное требование — внутреннее убеждение — должно иметь своим основанием сведения, установленные в ходе собирания и проверки доказательств. Только они являются критерием правильности выводов, поскольку внутреннее убеждение у разных людей складывается на различном основании. Внутреннее убеждение является моральным основанием принимаемого решения, важной нравственно-психологической гарантией его правильности и справедливости. Это также отражено в ч. 1 ст. 17 УПК РФ в словах о том, что при оценке доказательств необходимо руководствоваться законом и совестью.
§ 6. Использование в доказывании результатов оперативно-розыскной деятельности
Под результатами оперативно-розыскной деятельности
(далее — ОРД) понимаются фактические данные, полученные оперативными подразделениями в установленном Федеральным законом от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»1 порядке, о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного преступления, о лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших правонарушение, скрывшихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения наказания и без вести пропавших, а также о событиях или действиях, создающих угрозу государ-
1 Собр. законодательства Рос. Федерации. — 1995. — № 33. — Ст. 3349.
124
ственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации.
Результаты ОРД могут служить поводом и основанием для возбуждения уголовного дела, представляться в орган дознания, следователю или в суд, в производстве которого находится уголовное дело, а также использоваться в доказывании по уголовным делам в соответствии с положениями уголовнопроцессуального законодательства Российской Федерации, регламентирующими собирание, проверку и оценку доказательств.
Представление результатов ОРД органу дознания, следователю или в суд осуществляется на основании постановления руководителя органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, в порядке, предусмотренном ведомственными нормативными актами.
Применительно к следственным и судебным действиям сама возможность и пределы использования результатов ОРД определяются уголовно-процессуальным законом, поскольку именно в нем регламентированы основания производства соответствующих следственных и судебных действий. Так, в ст. 89 УПК РФ «Использование в доказывании результатов опе- ративно-розыскной деятельности» говорится, что в процессе доказывания запрещается использование результатов оператив- но-розыскной деятельности, если они не отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам настоящим Кодексом.
Учитывая особенность, сложность, важность получения сведений оперативным путем и использование их в раскрытии и расследовании преступлений, в практической деятельности правоохранительных органов и спецслужб одним из самых сложных вопросов является представление результатов ОРД органу дознания, следователю или в суд.
Для единого подхода в решении данного вопроса и нормативного его закрепления была разработана и утверждена совместными приказами министерства внутренних дел РФ, федеральной службы безопасности РФ, федеральной службы охраны РФ, федеральной таможенной службы РФ, службой внешней разведки РФ, федеральной службы исполнения наказаний РФ, федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков РФ,
125
министерства обороны РФ Инструкция от 17 апреля 2007 г. № 386/185/164/481/32/184/97/147/ «Об утверждении инструкции о порядке предоставления результатов ОРД дознавателю, органу дознания, следователю или в суд».
Требования, предъявляемые Инструкцией к результатам ОРД, представляемым органу дознания, следователю или в суд, порядку их оформления и представления, являются обязательными для сотрудников оперативных подразделений государственных органов, осуществляющих ОРД в пределах своих полномочий, и подлежат исполнению на всех этапах проведения оперативно-розыскных мероприятий.
Результаты ОРД отражаются в оперативно-служебных документах (рапортах, справках, сводках, актах, отчетах и т. п.). К оперативно-служебным документам могут прилагаться предметы и документы, полученные при проведении ОРМ. В случае проведения в рамках ОРД оперативно-технических мероприятий (далее — ОТМ) результаты ОРД могут быть также зафиксированы на материальных (физических) носителях информации (фонограммах, видеограммах, кинолентах, фотопленках, фотоснимках, магнитных, лазерных дисках, слепках и т. п.).
Органу дознания, следователю или в суд представляются те результаты ОРД, которые могут служить поводом и основанием для возбуждения уголовного дела, быть использованы для подготовки и осуществления следственных и судебных действий, в доказывании по уголовным делам в соответствии с положениями уголовно-процессуального законодательства, регламентирующими собирание, проверку и оценку доказательств.
Результаты ОРД могут представляться по инициативе органов, осуществляющих ОРД, либо при выполнении отдельных поручений органа дознания, следователя или определения суда по уголовным делам, находящимся в их производстве. Порядок представления результатов ОРД, полученных при исполнении запросов международных правоохранительных организаций и правоохранительных органов иностранных государств, определяется отдельными нормативными правовыми актами.
126
Результаты ОРД могут служить основой для формирования всех видов доказательств, создавать условия и предпосылки для их установления.
Результаты ОРД, представляемые для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, должны содержать достаточные данные, указывающие на признаки преступления, а именно: сведения о том, где, когда, какие признаки и какого именно преступления обнаружены, при каких обстоятельствах имело место обнаружение признаков преступления, сведения о лице (лицах), его совершившем (если оно известно), очевидцах преступления (если они известны), о местонахождении следов преступления, документов и предметов, которые могут стать вещественными доказательствами, о любых фактах и обстоятельствах, имеющих значение для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Сведения, содержащиеся в представляемых результатах, должны позволять сделать вывод о наличии события и его противоправности.
Результаты ОРД, представляемые для использования в доказывании по уже возбужденным уголовным делам, должны позволять формировать доказательства, удовлетворяющие требованиям уголовно-процессуального законодательства, предъявляемым к доказательствам в целом, к соответствующим видам доказательств, и содержать сведения, имеющие значение для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу, указания на источник получения предполагаемого доказательства или предмета, который может стать доказательством, а также данные, позволяющие проверить в условиях судопроизводства доказательства, сформированные на их основе.
Представление оперативными подразделениями результатов ОРД органу дознания, следователю или в суд осуществляется на основании постановления руководителя органа, осуществляющего ОРД, и означает передачу в установленном законодательством Российской Федерации и Инструкцией, в порядке конкретных оперативно-служебных документов, которые после определения их относимости и значимости для уголовного судопроизводства могут быть приобщены к уголовному делу.
127
Перед представлением материалов эти сведения либо подлежат рассекречиванию на основании мотивированного постановления руководителя органа, осуществляющего ОРД, либо представляются в соответствии со ст. 16 Закона Российской Федерации «О государственной тайне». Постановление о рассекречивании утверждается руководителем, имеющим на то соответствующие полномочия. Степень секретности представляемых материалов, виды приложений и способ передачи определяются в соответствии с правилами ведения секретного делопроизводства в каждом конкретном случае отдельно, в том числе в зависимости от существа полученного запроса (поручения) и наличия сведений, подлежащих засекречиванию.
Представляемые материалы должна сопровождать информация о времени, месте и обстоятельствах изъятия в ходе ОРД предметов и документов, получения видео- и аудиозаписей, кино- и фотоматериалов, копий и слепков, должно быть приведено описание индивидуальных признаков указанных предметов и документов. Допускается представление материалов в копиях, в том числе с переносом наиболее важных моментов (разговоров, сюжетов) на единый носитель, что обязательно оговаривается в сопроводительных документах (протоколах). Тип носителя определяется инициатором ОРМ. Оригиналы материалов в этом случае хранятся в оперативном подразделении до завершения судебного разбирательства и вступления приговора в законную силу.
При подготовке и оформлении для передачи органу дознания, следователю или в суд результатов ОРД должны быть приняты необходимые защитные меры по сохранности и целостности представляемых материалов при пересылке их в адрес (защита от деформации, размагничивания, обесцвечивания, стирания и т. п.). В случаях, не терпящих отлагательства и могущих привести к совершению тяжкого преступления, а также при наличии сведений об угрозе государственной, военной, экономической и экологической безопасности Российской Федерации, результаты ОРД представляются органу дознания, следователю или в суд незамедлительно.
128
Представление результатов ОРД, полученных при выполнении поручения органа дознания, следователя или определения суда (постановления судьи) о производстве ОРМ по находящимся в их производстве уголовным делам, осуществляется в соответствии с Инструкцией. При отсутствии возможностей проведения ОРМ по поручению органа дознания, следователя, или определению суда им в течение трех дней с момента получения поручения направляется мотивированное письмо за подписью руководителя органа, на который было возложено исполнение данного поручения.
В соответствии с п. 3 ст. 140 УПК РФ поводами к возбуждению уголовного дела является сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников. Причем этот повод появляется только тогда, когда руководитель ОРД, начальник органа дознания или следователь убедятся в достаточности имеющихся данных для возбуждения уголовного дела. Если для этого необходимо провести дополнительную проверку, она проводится в рамках ОРД, а не уголовнопроцессуальной деятельности.
Основаниями к возбуждению уголовного дела являются достаточные данные, указывающие на признаки соответствующего преступления. Наличие признаков преступления выявляется путем сопоставления обнаруженного деяния с диспозицией соответствующей статьи Уголовного кодекса (квалификация).
Важным направлением (формой) реализации данных ОРД является их использование в доказывании по уголовным делам в соответствии с положениями уголовно-процессуального законодательства России, регламентирующими собирание, проверку и оценку доказательств. В практической деятельности процесс доказывания проявляется двояко.
Во-первых, как осуществляемая в процессуальных формах деятельность органов расследования с участием других субъектов процессуальной деятельности по собиранию, закреплению, проверке и оценке фактических данных, необходимых для установления истины по уголовному делу и решения задач уголовного производства.
129
Во-вторых, как мыслительный процесс по обоснованию доказательствами вывода о наличии или отсутствии события преступления, виновности обвиняемого в совершении преступления и обстоятельств, влияющих на степень и характер ответственности обвиняемого и характеризующих его личность (ст. 88 УПК РФ).
Таким образом, доказывание в целом является процессом опосредованного ретроспективного восприятия события преступления. Орган дознания, следователь, судья, не имея возможности непосредственно воспринимать познаваемое событие, которое уже случилось, познают его опосредованно.
Результаты, полученные в ходе ОТМ, могут быть вовлечены в уголовный процесс и через такой вид доказательств, как иные документы. Процесс использования результатов ОРД, в частности материалов, полученных в ходе оперативно-технических мероприятий, в доказывании по уголовным делам до настоящего времени далеко не однозначен. В значительной степени это определяется проблемой установления относимости представляемых материалов к уголовному делу. Относимость доказательства, положенного в основу обвинения, должна быть в процессе доказывания установлена с полной достоверностью. Поэтому доказывание требует представления точных сведений о времени, месте, условиях и обстоятельствах получения материалов, использовавшихся специальных технических средствах и исполнителе.
Контрольные вопросы и задания
1.Дайте определение понятия уголовно-процессуального доказывания. В чем его различие с логическим доказыванием?
2.Что составляет предмет и пределы доказывания? Каково их соотношение?
3.Какова логическая схема формирования доказательств?
4.Каким требованиям, установленным законом, должно отвечать каждое доказательство? Охарактеризуйте свойства доказательств.
5.В чем заключается специфика показаний подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего и свидетеля?
130