- •Трудовое право России
- •2. Метод трудового права
- •3. Система трудового права
- •Литература
- •Лекция 2. Основные принципы трудового права
- •1. Понятие принципов трудового права и их значение
- •2. Общая характеристика основных (отраслевых) принципов трудового права
- •1. Понятие принципов трудового права и их значение
- •2. Общая характеристика основных (отраслевых) принципов трудового права
- •Литература
- •Лекция 3. Источники трудового права
- •2. Общая характеристика источников трудового права России
- •3. Действие источников трудового права во времени, в пространстве и по категориям работников
- •Литература
- •Лекция 4. Субъекты трудового права
- •2. Работник как субъект трудового права
- •3. Работодатель как субъект трудового права
- •4. Работники как субъекты трудового права
- •Литература
- •Лекция 5. Правовое положение профсоюзов в сфере труда
- •2. Понятие, задачи и функции профсоюзов
- •3. Основные права профсоюзов
- •4. Гарантии прав профсоюзов
- •5. Ответственность за нарушение прав профессиональных союзов
- •Литература
- •Лекция 6. Социальное партнерство в сфере труда
- •2. Представители работников и работодателей в социальном партнерстве
- •3. Органы социального партнерства
- •4. Коллективные переговоры
- •5. Коллективные договоры и соглашения
- •6. Участие работников в управлении организацией
- •7. Ответственность сторон социального партнерства
- •Глава 9 тк рф предусматривает возможность привлечения сторон социального партнерства к ответственности в следующих случаях:
- •Литература
- •Лекция 7. Правовое регулирование обеспечения занятости и трудоустройства населения
- •2. Правовой статус безработного
- •3. Социальная поддержка безработных и членов их семей
- •Литература
- •Особенная часть
- •2. Виды трудового договора
- •3. Общий порядок заключения трудового договора
- •4. Испытание при приеме на работу
- •5. Изменение трудового договора
- •Глава 12 тк рф предусматривает следующие формы изменения трудового договора:
- •6. Отстранение от работы
- •7. Прекращение трудового договора
- •Литература
- •Лекция 9. Рабочее время и время отдыха
- •2. Режим рабочего времени
- •3. Понятие и виды времени отдыха
- •4. Отпуска
- •Литература
- •Лекция 10. Правовое регулирование оплаты труда
- •Динамика мрот, применяемого исключительно для регулирования оплаты труда, а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности
- •2. Установление и системы заработной платы
- •Межразрядные тарифные коэффициенты Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений*(50)
- •3. Оплата труда при отклонении от нормальных условий труда
- •4. Правовая охрана заработной платы
- •Литература
- •Лекция 11. Гарантии и компенсации
- •2. Гарантии при направлении работников в служебные командировки, другие служебные поездки и переезде на работу в другую местность
- •3. Гарантии и компенсации работникам при исполнении ими государственных или общественных обязанностей
- •4. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением
- •5. Другие гарантии и компенсации
- •Литература
- •Лекция 12. Трудовой распорядок. Дисциплина труда
- •2. Правила внутреннего трудового распорядка организации
- •3. Поощрения за труд
- •4. Дисциплинарная ответственность работников и ее виды
- •Литература
- •Лекция 13. Охрана труда
- •2. Право работника на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены
- •3. Создание здоровых и безопасных условий труда
- •4. Расследование и учет несчастных случаев на производстве
- •5. Надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда. Ответственность за нарушение требований охраны труда
- •Литература
- •Лекция 14. Материальная ответственность сторон трудового договора
- •2. Материальная ответственность работодателя перед работником
- •3. Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю
- •4. Порядок возмещения ущерба, причиненного работодателю
- •Литература
- •Лекция 15. Особенности регулирования труда отдельных категорий работников
- •2. Особенности регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями
- •3. Особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет
- •4. Особенности регулирования труда руководителя организации
- •5. Работа по совместительству
- •6. Работа у работодателей - физических лиц
- •7. Труд надомников
- •8. Работа в условиях Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
- •9. Труд педагогических работников
- •10. Иные категории работников, для которых предусмотрены особенности правового регулирования
- •Литература
- •Лекция 16. Рассмотрение и разрешение индивидуальных трудовых споров
- •2. Рассмотрение индивидуального трудового спора в комиссии по трудовым спорам
- •3. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в судах
- •4. Исполнение решений по индивидуальным трудовым спорам
- •Литература
- •Лекция 17. Рассмотрение и разрешение коллективных трудовых споров
- •2. Мирные процедуры разрешения коллективных трудовых споров
- •3. Забастовка как способ разрешения коллективного трудового спора
- •4. Ответственность за нарушение законодательства о порядке разрешения коллективных трудовых споров
- •Литература
- •Лекция 18. Защита трудовых прав и свобод работников
- •2. Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
- •3. Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами
- •4. Защита персональных данных работника
- •5. Самозащита работниками трудовых прав
- •Литература
3. Система трудового права
Каждая отрасль права представляет собой замкнутую совокупность правовых норм, отличающуюся единством внутренней структуры и связью ее элементов. Такая совокупность правовых норм и регулируемых ими отношений и образует систему отрасли. Ученые по-разному определяют категорию "система" применительно к различным отраслям права. Нам представляется целесообразным воспользоваться дефиницией слова система как "определенного порядка в расположении и связи действий, формы организации чего-нибудь, нечто целое, представляющее собой единство закономерно расположенных и находящихся во взаимной связи частей*(4)".
Таким определенным порядком, основанием для классификации правовых норм внутри данной отрасли служит структура соответствующих общественных отношений. Система отрасли трудового права - это структура и последовательность порядка расположения ее норм. При этом отношения по применению труда в силу их специфических свойств являются сложными, состоящими из ряда элементарных отношений (по подысканию гражданами подходящей работы, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников, оплаты и нормированию труда, дисциплине и охране труда и т.д.). Наиболее характерными структурными подразделениями системы трудового права являются институты. Они включают в себя менее обширную, чем отрасль, совокупность юридических норм, которые различаются между собой по предметному признаку регулирования в зависимости от особенностей регулируемого участка общественных отношений данного вида или рода. Так, нормы, регулирующие продолжительность рабочего времени и его использование, составляют институт рабочего времени, а нормы, предусматривающие оплату труда работников - институт заработной платы.
Итак, система трудового права России - совокупность юридических норм, образующих единое предметное целое (отрасль) с их одновременным внутренним разделением на относительно самостоятельные и взаимосвязанные структурные образования (институты) и их части (подинституты).
В свою очередь правовые институты в зависимости от содержания и характера распределяются по двум основным частям трудового права - Общей и Особенной.
Общая часть трудового права охватывает нормы институтов, имеющих общее значение, поскольку они проявляются в регулировании всех или подавляющего большинства элементов трудовых и иных непосредственно связанных с ними общественных отношений.
В Общую часть трудового права входят нормы, относящиеся к правовому регулированию всех работников в целом:
1) правовые нормы, определяющие предмет, задачи, сферу действия трудового права;
2) порядок установления правовых норм в области труда;
3) основное содержание трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, правосубъектность их участников, а также основные принципы правового регулирования труда работников;
4) нормы, закрепляющие право работников на участие в управлении организацией и основные формы такого участия через представительные органы, и прежде всего через профсоюзы, образуя институт правового положения профсоюзов и коллектива работников;
5) нормы о социальном партнерстве в сфере труда, порядке ведения коллективных переговоров, заключении коллективных договоров и соглашений.
Особенная часть трудового права значительно шире Общей части. При этом роль и функции правовых институтов данной части неодинаковы: с одной стороны, одни институты призваны регулировать отдельные элементы содержания трудового отношения (например, институт трудового договора регламентирует порядок возникновения, изменения и прекращения трудовых отношений), с другой - какое-либо одно из отношений, непосредственно связанных с трудовым (например, отношения по рассмотрению трудовых споров).
Последовательность расположения институтов Особенной части определяется значением и спецификой соответствующего участка регламентируемого отношения.
Современная система трудового права России включает в себя следующие институты:
- трудоустройства у данного работодателя (объединяет нормы, регулирующие отношения, связанные с поиском гражданам подходящей работы);
- трудового договора (объединяет нормы, регулирующие прием на работу, переводы и увольнения);
- профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников непосредственно у данного работодателя;
- рабочего времени и времени отдыха;
- оплаты и нормирования труда;
- гарантии и компенсации;
- трудового распорядка и дисциплины труда;
- охраны труда;
- материальной ответственности сторон трудового договора;
- особенностей регулирования труда отдельных категорий работников;
- государственного надзора и контроля (в том числе профсоюзного контроля) за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
- разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров;
- ответственность за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
Перечисленные институты трудового права России призваны в рамках предмета данной отрасли регулировать "свои" отношения - отдельный вид общественных отношений либо отдельный элемент (сторону) единого сложного трудового отношения.
Система трудового права закрепляется в различных формах, и, прежде всего в кодифицированном акте - ТК РФ.
От системы трудового права как отрасли следует отличать систему трудового законодательства. Система трудового законодательства, выраженная главным образом в составе и внутреннем строении кодификационных актов, отражает объективно существующую систему трудового права. В свою очередь последняя не может не учитывать систему законодательства. Но, отражая объективные требования, система законодательства испытывает на себе также влияние субъективных факторов, зависит от целенаправленного усмотрения законодателя. Поэтому система отрасли трудового права и система трудового законодательства (в том числе и структура кодификационных актов) в известной мере не совпадают. Несовпадение имеет место, в частности, в том, что в ТК РФ не выдержано деление институтов трудового права на две основные части - Общую и Особенную. Так, институт профсоюзов, несмотря на его общее значение, помещен в Особенной части (гл. 58 ТК РФ).
Но, несмотря на некоторые особенности распределения нормативного материала в ТК РФ, в нем проявляется структура отрасли трудового права как основа системы трудового законодательства.
Кроме того, если система трудового права содержит только "чисто" правовые нормы, то система трудового законодательства помимо нормативных актов о труде - еще и преамбулы, введения, указывающие на цель принятия соответствующих актов и их практическое значение.
Наряду с системами трудового права и трудового законодательства существует и система науки трудового права. Трудовое право как самостоятельная отрасль российского права и служит предметом изучения науки трудового права. Указанная цель достигается путем разработки наукой права совокупности определенных правовых взглядов, выводов и суждений. Наука изучает нормы права и нормативные акты в их взаимосвязи и взаимообусловленности с развитием экономики, политики и социальной жизни общества. Она исследует и оценивает систему норм трудового права и нормативных актов с точки зрения их демократичности, сравнивает систему трудового права России с системой трудового права других стран. Система науки трудового права в основном соответствует системе трудового права, но между ними есть и различия. Так, в системе трудового права России нет раздела о международно-правовом регулировании труда, а в системе науки трудового права он имеется.
В системе науки трудового права также выделяются Общая и Особенная части. В Общей части рассматриваются предмет, метод и система трудового права и т.д. Особенная часть науки трудового права содержит учение о трудоустройстве, трудовом договоре, правовом регулировании рабочего времени и времени отдыха, дисциплинарной и материальной ответственности, о нормировании труда и заработной платы, охране труда и другие.
Таким образом, система науки трудового права России и по своему предмету, и по своему содержанию шире системы трудового права как отрасли и шире системы трудового законодательства.
Контрольные вопросы
1. Что такое труд и организация труда, ее техническая и социальная сторона?
2. Что такое трудовое право?
3. Что понимается под наемным трудом и в чем его отличие от самостоятельного труда?
4. Какие общественные отношения составляют предмет трудового права?
5. Какие отношения непосредственно связаны с трудовыми?
6. В чем проявляются отличия трудовых отношений от общественных отношений, регулируемых гражданским правом?
7. Что такое трудовые отношения? На каких видах собственности у нас могут быть основаны трудовые отношения?
8. В чем проявляются особенности метода трудового права?
9. Что такое система отрасли трудового права? Из каких частей она состоит и что входит в каждую из них?
10. Чем отличается система отрасли трудового права от системы трудового законодательства, каково их соотношение?
11. Что такое система науки трудового права? Чем отличается система науки трудового права от системы отрасли трудового права? Что из них шире?