- •Трудовое право России
- •2. Метод трудового права
- •3. Система трудового права
- •Литература
- •Лекция 2. Основные принципы трудового права
- •1. Понятие принципов трудового права и их значение
- •2. Общая характеристика основных (отраслевых) принципов трудового права
- •1. Понятие принципов трудового права и их значение
- •2. Общая характеристика основных (отраслевых) принципов трудового права
- •Литература
- •Лекция 3. Источники трудового права
- •2. Общая характеристика источников трудового права России
- •3. Действие источников трудового права во времени, в пространстве и по категориям работников
- •Литература
- •Лекция 4. Субъекты трудового права
- •2. Работник как субъект трудового права
- •3. Работодатель как субъект трудового права
- •4. Работники как субъекты трудового права
- •Литература
- •Лекция 5. Правовое положение профсоюзов в сфере труда
- •2. Понятие, задачи и функции профсоюзов
- •3. Основные права профсоюзов
- •4. Гарантии прав профсоюзов
- •5. Ответственность за нарушение прав профессиональных союзов
- •Литература
- •Лекция 6. Социальное партнерство в сфере труда
- •2. Представители работников и работодателей в социальном партнерстве
- •3. Органы социального партнерства
- •4. Коллективные переговоры
- •5. Коллективные договоры и соглашения
- •6. Участие работников в управлении организацией
- •7. Ответственность сторон социального партнерства
- •Глава 9 тк рф предусматривает возможность привлечения сторон социального партнерства к ответственности в следующих случаях:
- •Литература
- •Лекция 7. Правовое регулирование обеспечения занятости и трудоустройства населения
- •2. Правовой статус безработного
- •3. Социальная поддержка безработных и членов их семей
- •Литература
- •Особенная часть
- •2. Виды трудового договора
- •3. Общий порядок заключения трудового договора
- •4. Испытание при приеме на работу
- •5. Изменение трудового договора
- •Глава 12 тк рф предусматривает следующие формы изменения трудового договора:
- •6. Отстранение от работы
- •7. Прекращение трудового договора
- •Литература
- •Лекция 9. Рабочее время и время отдыха
- •2. Режим рабочего времени
- •3. Понятие и виды времени отдыха
- •4. Отпуска
- •Литература
- •Лекция 10. Правовое регулирование оплаты труда
- •Динамика мрот, применяемого исключительно для регулирования оплаты труда, а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности
- •2. Установление и системы заработной платы
- •Межразрядные тарифные коэффициенты Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений*(50)
- •3. Оплата труда при отклонении от нормальных условий труда
- •4. Правовая охрана заработной платы
- •Литература
- •Лекция 11. Гарантии и компенсации
- •2. Гарантии при направлении работников в служебные командировки, другие служебные поездки и переезде на работу в другую местность
- •3. Гарантии и компенсации работникам при исполнении ими государственных или общественных обязанностей
- •4. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением
- •5. Другие гарантии и компенсации
- •Литература
- •Лекция 12. Трудовой распорядок. Дисциплина труда
- •2. Правила внутреннего трудового распорядка организации
- •3. Поощрения за труд
- •4. Дисциплинарная ответственность работников и ее виды
- •Литература
- •Лекция 13. Охрана труда
- •2. Право работника на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены
- •3. Создание здоровых и безопасных условий труда
- •4. Расследование и учет несчастных случаев на производстве
- •5. Надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда. Ответственность за нарушение требований охраны труда
- •Литература
- •Лекция 14. Материальная ответственность сторон трудового договора
- •2. Материальная ответственность работодателя перед работником
- •3. Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю
- •4. Порядок возмещения ущерба, причиненного работодателю
- •Литература
- •Лекция 15. Особенности регулирования труда отдельных категорий работников
- •2. Особенности регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями
- •3. Особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет
- •4. Особенности регулирования труда руководителя организации
- •5. Работа по совместительству
- •6. Работа у работодателей - физических лиц
- •7. Труд надомников
- •8. Работа в условиях Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
- •9. Труд педагогических работников
- •10. Иные категории работников, для которых предусмотрены особенности правового регулирования
- •Литература
- •Лекция 16. Рассмотрение и разрешение индивидуальных трудовых споров
- •2. Рассмотрение индивидуального трудового спора в комиссии по трудовым спорам
- •3. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в судах
- •4. Исполнение решений по индивидуальным трудовым спорам
- •Литература
- •Лекция 17. Рассмотрение и разрешение коллективных трудовых споров
- •2. Мирные процедуры разрешения коллективных трудовых споров
- •3. Забастовка как способ разрешения коллективного трудового спора
- •4. Ответственность за нарушение законодательства о порядке разрешения коллективных трудовых споров
- •Литература
- •Лекция 18. Защита трудовых прав и свобод работников
- •2. Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
- •3. Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами
- •4. Защита персональных данных работника
- •5. Самозащита работниками трудовых прав
- •Литература
6. Участие работников в управлении организацией
Право работников на участие в управлении организацией представляет собой одну из форм социального партнерства.
Такие полномочия реализуется работниками непосредственно или через свои представительные органы и регулируется ТК РФ, иными ФЗ, учредительными документами организации, коллективным договором.
Наиболее распространенными формами участия работников в управлении организацией являются:
1) учет мнения представительного органа работников в случаях, предусмотренных ТК РФ, коллективным договором;
2) проведение представительным органом работников консультаций с работодателем по вопросам принятия локальных нормативных актов;
3) получение от работодателя информации по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы работников;
4) обсуждение с работодателем вопросов о работе организации, внесение предложений по ее совершенствованию;
5) обсуждение представительным органом работников планов социально-экономического развития организации;
6) участие в разработке и принятии коллективных договоров;
7) иные формы, определенные ТК РФ, иными ФЗ, учредительными документами организации, коллективным договором, локальными нормативными актами.
Представители работников имеют право получать от работодателя информацию по вопросам:
1) реорганизации или ликвидации организации;
2) введения технологических изменений, влекущих за собой изменение условий труда работников;
3) профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников;
4) по другим вопросам, предусмотренным ТК РФ, иными ФЗ, учредительными документами организации, коллективным договором.
Представители работников имеют право также вносить по этим вопросам в органы управления организацией соответствующие предложения и участвовать в заседаниях указанных органов при их рассмотрении.
7. Ответственность сторон социального партнерства
Некоторые ученые выделяют в рассматриваемой ответственности определенные принципы. Например, по мнению Г.В. Хныкина принцип взаимной ответственности за невыполнение принятых обязательств должен войти и в российскую колдоговорную практику в следующем виде: "В случае невыполнения обязательств со стороны работодателя и его представителей профком вправе требовать привлечения виновных лиц к дисциплинарной, материальной или административной ответственности. Наказание виновных должностных лиц не освобождает работодателя от выполнения коллективного договора"*(24).
Глава 9 тк рф предусматривает возможность привлечения сторон социального партнерства к ответственности в следующих случаях:
1) за уклонение от участия в коллективных переговорах, непредоставление информации, необходимой для ведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения;
2) за нарушение или невыполнение коллективного договора, соглашения
Ст. 55 ТК РФ указывает, что лица, представляющие работодателя либо представляющие работников, виновные в нарушении или невыполнении обязательств, предусмотренных коллективным договором, соглашением, подвергаются штрафу в размере и порядке, которые установлены ФЗ. Вместе с тем, проведенный анализ норм законодательства РФ позволяет сделать вывод о том, что таким ФЗ выступает КоАП РФ, а ответственность носит административный характер. В то же время, указанный вид ответственности, может быть, применим только к одной стороне социального партнерства - работодателю или его представителю, поскольку КоАП РФ не предусматривает в качестве субъекта административной ответственности представителей работников.
Основанием для привлечения к административной ответственности является совершение административного правонарушения, под которым понимается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ст. 2.1. КоАП РФ).
Таким образом, основанием для привлечения к административной ответственности будут являться следующие административные правонарушения:
1. Уклонение от участия в переговорах о заключении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного срока их заключения (ст. 5.28. КоАП РФ). Содержанием такого правонарушение является уклонение работодателя или лица, его представляющего, от участия в переговорах о заключении, об изменении или о дополнении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного законом срока проведения переговоров, а равно необеспечение работы комиссии по заключению коллективного договора, соглашения в определенные сторонами сроки. Санкция предусматривает наложение административного штрафа в размере от десяти до тридцати МРОТ.
2. Непредоставление информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения (ст. 5.29 КоАП РФ). Нарушение проявляется в непредоставлении работодателем или лицом, его представляющим, в срок, установленный законом, информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения. Санкция - наложение административного штрафа в размере от десяти до тридцати МРОТ.
3. Необоснованный отказ от заключения коллективного договора, соглашения (ст. 5.30 КоАП РФ). Субъектом такого правонарушения является работодатель или лицо его представляющее, санкция - наложение административного штрафа в размере от тридцати до пятидесяти МРОТ.
4. Нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению (ст. 5.31 КоАП РФ). Состав правонарушения заключается в нарушении или невыполнение работодателем или лицом, его представляющим, обязательств по коллективному договору, соглашению. Санкция предусматривает наложение административного штрафа в размере от тридцати до пятидесяти МРОТ.
5. Уклонение от получения требований работников и от участия в примирительных процедурах (ст. 5.32 КоАП РФ). Нарушение проявляется в уклонении работодателя или его представителя от получения требований работников и от участия в примирительных процедурах, в том числе непредоставление помещения для проведения собрания (конференции) работников в целях выдвижения требований или создание препятствий проведению такого собрания (такой конференции). Санкция заключается в наложении административного штрафа в размере от десяти до тридцати МРОТ.
6. Невыполнение соглашения (ст. 5.33 КоАП РФ). Нарушение заключается в невыполнении работодателем или его представителем обязательств по соглашению, достигнутому в результате примирительной процедуры. Санкция предусматривает наложение административного штрафа в размере от двадцати до сорока МРОТ.
Законами субъектов РФ об административных правонарушениях могут быть предусмотрены и иные обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Контрольные вопросы
1. Что понимается под социальным партнерством?
2. Перечислите основные принципы социального партнерства.
3. Какова система социального партнерства?
4. Какие формы социального партнерства вы знаете?
5. Назовите представителей работников и работодателей. Какие еще стороны социального партнерства вы знаете?
6. Перечислите органы социального партнерства.
7. Для чего ведутся коллективные переговоры и каков порядок их ведения?
8. Каково понятие коллективного договора и его значение?
9. Раскройте содержание коллективного договора.
10. Каков порядок заключения коллективного договора, его сроки действия?
11. Сформулируйте определение соглашения, в чем проявляется отличие соглашения от коллективного договора?
12. Каково содержание соглашений и кто его определяет?
13. Каковы гарантии и компенсации лицам, участвующим в коллективных переговорах?
14. Кто осуществляет контроль за выполнением коллективного договора, соглашения?
15. Какой вид юридической ответственности предусмотрен для сторон социального партнерства? В каких случаях стороны привлекаются к ответственности, и какие предусмотрены для этого санкции?