- •Трудовое право России
- •2. Метод трудового права
- •3. Система трудового права
- •Литература
- •Лекция 2. Основные принципы трудового права
- •1. Понятие принципов трудового права и их значение
- •2. Общая характеристика основных (отраслевых) принципов трудового права
- •1. Понятие принципов трудового права и их значение
- •2. Общая характеристика основных (отраслевых) принципов трудового права
- •Литература
- •Лекция 3. Источники трудового права
- •2. Общая характеристика источников трудового права России
- •3. Действие источников трудового права во времени, в пространстве и по категориям работников
- •Литература
- •Лекция 4. Субъекты трудового права
- •2. Работник как субъект трудового права
- •3. Работодатель как субъект трудового права
- •4. Работники как субъекты трудового права
- •Литература
- •Лекция 5. Правовое положение профсоюзов в сфере труда
- •2. Понятие, задачи и функции профсоюзов
- •3. Основные права профсоюзов
- •4. Гарантии прав профсоюзов
- •5. Ответственность за нарушение прав профессиональных союзов
- •Литература
- •Лекция 6. Социальное партнерство в сфере труда
- •2. Представители работников и работодателей в социальном партнерстве
- •3. Органы социального партнерства
- •4. Коллективные переговоры
- •5. Коллективные договоры и соглашения
- •6. Участие работников в управлении организацией
- •7. Ответственность сторон социального партнерства
- •Глава 9 тк рф предусматривает возможность привлечения сторон социального партнерства к ответственности в следующих случаях:
- •Литература
- •Лекция 7. Правовое регулирование обеспечения занятости и трудоустройства населения
- •2. Правовой статус безработного
- •3. Социальная поддержка безработных и членов их семей
- •Литература
- •Особенная часть
- •2. Виды трудового договора
- •3. Общий порядок заключения трудового договора
- •4. Испытание при приеме на работу
- •5. Изменение трудового договора
- •Глава 12 тк рф предусматривает следующие формы изменения трудового договора:
- •6. Отстранение от работы
- •7. Прекращение трудового договора
- •Литература
- •Лекция 9. Рабочее время и время отдыха
- •2. Режим рабочего времени
- •3. Понятие и виды времени отдыха
- •4. Отпуска
- •Литература
- •Лекция 10. Правовое регулирование оплаты труда
- •Динамика мрот, применяемого исключительно для регулирования оплаты труда, а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности
- •2. Установление и системы заработной платы
- •Межразрядные тарифные коэффициенты Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений*(50)
- •3. Оплата труда при отклонении от нормальных условий труда
- •4. Правовая охрана заработной платы
- •Литература
- •Лекция 11. Гарантии и компенсации
- •2. Гарантии при направлении работников в служебные командировки, другие служебные поездки и переезде на работу в другую местность
- •3. Гарантии и компенсации работникам при исполнении ими государственных или общественных обязанностей
- •4. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением
- •5. Другие гарантии и компенсации
- •Литература
- •Лекция 12. Трудовой распорядок. Дисциплина труда
- •2. Правила внутреннего трудового распорядка организации
- •3. Поощрения за труд
- •4. Дисциплинарная ответственность работников и ее виды
- •Литература
- •Лекция 13. Охрана труда
- •2. Право работника на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены
- •3. Создание здоровых и безопасных условий труда
- •4. Расследование и учет несчастных случаев на производстве
- •5. Надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда. Ответственность за нарушение требований охраны труда
- •Литература
- •Лекция 14. Материальная ответственность сторон трудового договора
- •2. Материальная ответственность работодателя перед работником
- •3. Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю
- •4. Порядок возмещения ущерба, причиненного работодателю
- •Литература
- •Лекция 15. Особенности регулирования труда отдельных категорий работников
- •2. Особенности регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями
- •3. Особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет
- •4. Особенности регулирования труда руководителя организации
- •5. Работа по совместительству
- •6. Работа у работодателей - физических лиц
- •7. Труд надомников
- •8. Работа в условиях Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
- •9. Труд педагогических работников
- •10. Иные категории работников, для которых предусмотрены особенности правового регулирования
- •Литература
- •Лекция 16. Рассмотрение и разрешение индивидуальных трудовых споров
- •2. Рассмотрение индивидуального трудового спора в комиссии по трудовым спорам
- •3. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в судах
- •4. Исполнение решений по индивидуальным трудовым спорам
- •Литература
- •Лекция 17. Рассмотрение и разрешение коллективных трудовых споров
- •2. Мирные процедуры разрешения коллективных трудовых споров
- •3. Забастовка как способ разрешения коллективного трудового спора
- •4. Ответственность за нарушение законодательства о порядке разрешения коллективных трудовых споров
- •Литература
- •Лекция 18. Защита трудовых прав и свобод работников
- •2. Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
- •3. Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами
- •4. Защита персональных данных работника
- •5. Самозащита работниками трудовых прав
- •Литература
3. Органы социального партнерства
Социальное партнерство может возникать только по инициативе, по меньшей мере, одной из сторон, для решения задач и достижения рассмотренных нами целей. Такое положение не предусматривает в штате сторон специальных структурных единиц, на которые были бы возложены функции социального партнерства. Вместе с тем, возникает потребность в формировании специальных органов, способных обеспечить достаточное регулирование социально-трудовых отношений. Такими органами выступают комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, создаваемые на равноправной основе по решению сторон социального партнерства и наделенные ими необходимыми полномочиями.
Основными задачами указанных органов являются:
1) обеспечение регулирования социально-трудовых отношений;
2) ведение коллективных переговоров и подготовка проектов коллективных договоров, соглашений, заключение коллективных договоров, соглашений;
3) организация контроля за их выполнением на всех уровнях.
Состав, структура, полномочия комиссий по регулированию социально-трудовых отношений зависят от уровня социального партнерства.
Федеральный уровень предусматривает образование постоянно действующей Российской трехсторонней комиссии (далее - Комиссия) по регулированию социально-трудовых отношений, деятельность которой осуществляется в соответствии с Законом о трехсторонней комиссии. Членами Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений являются представители общероссийских объединений профсоюзов, общероссийских объединений работодателей, Правительства РФ.
Основными задачами Комиссии являются:
1) ведение коллективных переговоров и подготовка проекта генерального соглашения между общероссийскими объединениями профессиональных союзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ;
2) содействие договорному регулированию социально-трудовых отношений на федеральном уровне;
3) проведение консультаций по вопросам, связанным с разработкой проектов ФЗ и иных нормативных правовых актов РФ в области социально-трудовых отношений, федеральных программ в сфере труда, занятости населения, миграции рабочей силы, социального обеспечения;
4) согласование позиций сторон по основным направлениям социальной политики;
5) рассмотрение по инициативе сторон вопросов, возникших в ходе выполнения генерального соглашения;
6) распространение опыта социального партнерства, информирование отраслевых (межотраслевых), региональных и иных комиссий по регулированию социально-трудовых отношений о деятельности Комиссии;
7) изучение международного опыта, участие в мероприятиях, проводимых соответствующими зарубежными организациями в области социально-трудовых отношений и социального партнерства, проведение в рамках Комиссии консультаций по вопросам, связанным с ратификацией и применением международных трудовых норм.
Особенность правового статуса указанного органа проявляется в назначении Президентом РФ координатора Комиссии, который не является ее членом, не вмешивается в деятельность сторон и не принимает участия в голосовании, но в то же время имеет достаточные полномочия для осуществления правового контроля*(17). Такие же координаторы предусмотрены и для каждой стороны Комиссии.
Поскольку вопросы правового регулирования трудовых и непосредственно связанных с ними отношений находятся в совместном ведении России и ее субъектов, в субъектах РФ могут образовываться трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, деятельность которых осуществляется в соответствии с законами субъектов РФ.
На территориальном уровне могут образовываться трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, деятельность которых осуществляется в соответствии с законами субъектов РФ, положениями об этих комиссиях, утверждаемыми представительными органами местного самоуправления. Так, например, на территории Волгоградской области таким нормативным актом является Положение о Волгоградской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений*(18), а персональный состав комиссии утвержден Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 1 октября 2001 г. N 855 "О составе Волгоградской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально - трудовых отношений".
Отраслевой (межотраслевой) уровень, предусматривает образование отраслевых (межотраслевых) комиссий по регулированию социально-трудовых отношений. Такие комиссии могут образовываться как на федеральном, так и на межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства, объединенных принадлежностью, к какой либо отрасли (отраслям) экономики.
На локальном уровне формируются комиссии для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора, ограниченные деятельностью организации - юридического лица или работодателя - индивидуального предпринимателя. Состав таких комиссий, их полномочий утверждаются локальными нормативными актами работодателя в порядке, предусмотренном ст. 8 ТК РФ.
На основе особенностей метода правового регулирования трудового права - сочетании государственного и договорного характера регулирования рассматриваемых отношений - возникает потребность формирования государственных гарантий деятельности органов социального партнерства. Не менее значимым является и участие органов социального партнерства в формировании и реализации государственной политики в сфере труда.
Анализ норм трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права позволяет определить основные направления такой политики.
1. Основными целями государственной политики является согласование интересов работников (их представителей), работодателей (их представителей) и государства по вопросам регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений.
2. Органы государственной власти (федеральные и субъектов РФ) и органы местного самоуправления обязаны обеспечивать условия для участия соответствующих комиссий по регулированию социально-трудовых отношений. Однако, в случаях, когда такие комиссии на соответствующем уровне социального партнерства не образованы - соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей).
3. Содержанием указанных в п. 2 обязанностей, является разработка и (или) обсуждение проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, программ социально-экономического развития, других актов органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере труда (далее - Проекты) в порядке, установленном трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами РФ, соглашениями.
Особенность такой процедуры заключается:
1) в направлении Проектов на рассмотрение в соответствующие комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (соответствующим профсоюзам (объединениям профсоюзов) и объединениям работодателей) федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления, принимающими указанные акты;
2) в обязательном рассмотрении органами власти, принимающим указанные акты, решений соответствующих комиссий по регулированию социально-трудовых отношений или мнения их сторон (заключения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей) по направленным им Проектам.