§2. Внебюджетные средства бюджетных организаций

Внебюджетные средства главным образом образуются за счет оказания бюджетными учреждениями платных услуг, однако, они могут образовываться и по иным основаниям.

Виды внебюджетных средств:

Специальные - они являются самой широкой группой внебюджетных средств бюджетных организаций. Под ними понимаются специальные доходы, получаемые от реализации продукции, оказания услуг или от осуществления иной деятельности. Напр., медицинское учреждение, оказывающее платные медицинские услуги. По специальным средствам бюджетного учреждения составляется смета доходов и расходов, которая подписывается руководителем и главбухом.

Депозитные - это денежные средства, поступающие во временное распоряжение бюджетных учреждений. Эти суммы при наступлении определенных правовых последствий должны быть переданы по назначению либо возвращены тем, кто их вносил. Напр., зарплата - бюджетное учреждение получает сумму из бюджета на выплату зарплаты, для этого оно снимает денежные средства с депозита, если же невозможно выплатить зарплату работнику (напр., он в командировке) сумма возвращается обратно на депозит.

Суммы по поручению - под ними понимаются денежные средства, получаемые бюджетными учреждениями от предприятий, учреждений и организаций для выполнения определенных поручений. Напр., суммы которые предприятия выплачивают вузам для выплаты стипендии студентам, обучающимся по договорам с предприятиями, или средства получаемые бюджетными учреждениями в связи с оплатой определенных услуг.

Другие внебюджетные средства - это средства, не входящие в группы 1-3. В качестве примера таких средств, может послужить плата за детей в садике, в музыкальных школах, различные средства которые формируются в бюджетных учреждениях.

ТЕСТ К ГЛАВЕ 10

Вопрос 1. Затраты, которые определяются индивидуально для каждого бюджетного учреждения исходя из его специфики – это:

1. обязательные затраты;

2. необязательные затраты;

3. материальные затраты.

Вопрос 2. Денежные средства, поступающие во временное распоряжение бюджетных учреждений – это:

1. Специальные внебюджетные средства;

2. Депозитные внебюджетные средства.

Вопрос 3. К видам смет относятся:

1. сводные сметы;

2. личные сметы;

3. индивидуальные сметы;

4. сметы бюджетных предприятий;

5. сметы централизованных мероприятий.

Вопрос 4. Сводные сметы принято подразделять на:

1. индивидуальные сметы бюджетных учреждений в качестве сводных;

2. личные сметы;

3. сметы расходов на централизованные мероприятия в качестве сводных;

4. сметы бюджетных предприятий;

5. сметы централизованных мероприятий.

Вопрос 5. Сметы централизованных мероприятий составляют:

1. федеральные министерства и ведомства;

2. органы исполнительной власти субъектов;

3. органы местного самоуправления;

4. бюджетные учреждения;

Вопрос 6. Необходимо ли утверждать смету после утверждения соответствующего бюджета:

1. да;

2. нет.

Глава 11. БАНКОВСКИЙ КРЕДИТ

§1. Понятие и принципы банковского кредита

Банковский кредит – это экономическая категория, являющаяся одной из форм движения ссудного капитала. При банковском кредите возникают отношения, в процессе которых временно свободные денежные средства юридических и физических лиц, государства, аккумулируемые кредитными организациями, предоставляются иным организациям и гражданам на условиях срочности, платности и возвратности. Поскольку общественные отношения в области банковского кредита регулируются правовыми нормами, то они принимают правовую норму.

Сложность банковских отношений составляет их большая разноплановость, а также то, что они требуют использования различных правовых методов, которые вытекают или являются основными в различных отраслях российского права. Так используется метод равенства сторон и одновременно метод власти-подчинения. Различить отношения, где применяется тот или иной метод - очень проблематично. В банковской системе много вертикальных отношений (между коммерческим банком и ЦБ, между коммерческим банком и определенными группами клиентов).

Правовое регулирование банковского кредита - осуществляется федеральным законом "О Центральном Банке", федеральный закон "О банках и банковской деятельности", иными федеральными законами, а также нормативными актами ЦБ. Существенное значение в регулировании банковского кредита принадлежит деловым обыкновениям и банковским обычаям.

Принципы банковского кредитования:

1. Срочность - вытекает из принципа возвратности и означает, что ссуды подлежат возврату в установленные сроки. Нарушение этих сроков предполагает применение определенных санкций.

2. Возвратность - реализация этого принципа означает, прежде всего, что денежные средства, полученные в виде ссуды, служат для заёмщика лишь временным источником финансовых ресурсов и подлежат возврату.

3. Платность - означает, что мы говорим о возмездном характере услуг банковского кредитования. За предоставление банковской ссуды, как правило, взимается определенный процент. Размер процентной ставки определяется сторонами кредитного договора самостоятельно. В конечном итоге, процент зависит от ёмкости рынка кредитных услуг, от востребованности кредитов.

4. Обеспеченность - любой кредит должен быть обеспечен (залогами, гарантиями), это вытекает из деловых обыкновений. В тоже время, законодательство предусматривает бланковый кредит, который не требует обеспечения. На такие кредиты имеют право клиенты банка, тесно работающие с ним и осуществляющие все операции через этот банк.

5. Целенаправленность - кредит применяется для определенных целей, нарушение этого принципа влечет наложение санкций.

6. Дифференцированность - при выдаче банковского кредита надо учитывать кредитоспособность клиента (разделять их на кредитоспособных и на некредитоспособных).