56.Экологические требования, предъявляемые к использованию и охране земель

Землепользователи должны осуществлять в границах предоставленных им (находящихся у них) земельных участков следующие мероприятия по охране земель:

благоустраивать и эффективно использовать землю, земельные участки;

сохранять плодородие почв и иные полезные свойства земель;

защищать земли от водной и ветровой эрозии, подтопления, заболачивания, засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами, химическими и радиоактивными веществами, иных вредных воздействий;

предотвращать зарастание сельскохозяйственных земель древесно-кустарниковой растительностью (насаждениями) и сорняками;

сохранять торфяно-болотные почвы при использовании сельскохозяйственных земель, предотвращать процессы минерализации торфяников;

проводить консервацию деградированных земель, если невозможно восстановить их исходное состояние;

восстанавливать деградированные, в том числе рекультивировать нарушенные земли;

снимать, сохранять и использовать плодородный слой земель при проведении работ, связанных с добычей полезных ископаемых и строительством.

Являясь компонентом природной среды, земля выполняет экологические, экономические, социальные функции. Выполнение мероприятий по охране окружающей среды и компонентов природной среды, в том числе земель, возлагается на субъектов, которые осуществляют хозяйственную и иную деятельность в виде требований экологической безопасности.

Согласно ст. 1 Закона «Об охране окружающей среды» под экологическими требованиями понимаются предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения и их совокупность, установленные НПА, в том числе техническими нормативами в области охраны окружающей среды. Такие требования определены в главе 6 закона «об охране окружающей среды».

Экологические требования детализируются в специальном законодательстве. Земельное законодательство устанавливает обязанности землепользователей (ст. 70 КоЗ). Для оценки состояния земель устанавливается согласно законодательству о санитарно-эпидемическом благополучения населения об охране окружающей среды нормативы предельно допустимых концентраций в почве. Нормативы устанавливаются Минприроды, Минздравом и иными специальными органами.

16. Правовой режим земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению

Территория радиоактивного загрязнения — это часть территории Республики Беларусь, на которой в результате катастрофы на

Чернобыльской АЭС возникло долговременное загрязнение окружающей среды радиоактивными веществами установленного уровня, а также территории, на которых невозможно получение продукции, содержание радионуклидов в которой не превышает республиканских допустимых уровней. При классификации территорий и зон радиоактивного загрязнения приняты следующие критерии: 1) возможность проживания населения (величина среднегодовой эффективной дозы облучения населения);

2) уровень радиоактивного загрязнения территории (плотность загрязнения почв радионуклидами);

3) возможность получения продукции, содержание радионуклидов в которой не превышает республиканских допустимых уровней (сельскохозяйственной, лесохозяйст-венной, торфа, вод и других видов продукции и сырья).

Территории в зависимости от плотности загрязнения почв радионуклидами и степени воздействия (величины эффективной дозы)

радиации на население подразделяются на следующие зоны. 1) зона эвакуации (отчуждения); 2) зона первоочередного отселения;

3) зона последующего отселения; 4) зона с правом на отселение; 5) зона проживания с периодическим радиационным контролем.

Перечень населенных пунктов и других объектов, находящихся в данных зонах, устанавливается в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматривается Советом Министров Республики Беларусь не реже одного раза в 5 лет, Радиационно опасными признаются земли, расположенные на территориях радиоактивного загрязнения, на которых не обеспечивается производство продукции, соответствующей республиканским допустимым уровням содержания радионуклидов или межгосударственным экономическим соглашениям, Данные земли в зависимости от плотности загрязнения почв радионуклидами и степени воздействия радиации на человека исключаются из хозяйственного пользования либо на них вводятся ограничения

хозяйственной деятельности. Радиационно опасные земли, которые в установленном порядке исключаются из хозяйственного пользования ввиду непригодности их использования по основному целевому назначению, выделяются как земли отчуждения и могут быть изъяты в установленном порядке у землепользователей. На указанных землях могут проводиться научно-исследовательские работы, работы по локализации и утилизации радиоактивных отходов и другие виды работ, определенные Советом Министров Республики Беларусь или международными договорами. Радиационно опасные земли, не отнесенные к землям отчуждения,

переводятся в разряд земель ограниченного хозяйственного использования, На указанных землях допускается хозяйственная деятельность в порядке и на условиях, установленных Законом Республики Беларусь от 12 ноября 1991 г. «О правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС» и другим законодательством Республики Беларусь.