16. Понятие и содержание землеустройства

землеустройство представляет собой систему юридических, экономических, и технических мероприятий, направленных на регулирование земельных отношений, повышение эффективности использования и охраны земель.

Землеустройство как функция управления землями включает систему государственных мероприятий, направленных на осуществление (реализацию) государственной земельной политики и решений государственных органов по организации использования и охраны земель. Землеустройство направлено на обеспечение наиболее целесообразного, научно обоснованного, рационального и эффективного использования земель.

Объектом землеустройства являются все земли Республики Беларусь, независимо от формы собственности и целей использования.

Совокупность различных по характеру землеустроительных действий, которые должны проводится в соответствии с законодательством, составляют содержание землеустройства.

Землеустройство проводится по решениям исполнительных и распорядительных органов или ходатайству заинтересованных землевладельцев, землепользователей и собственников земли.

Землеустроительные работы осуществляются землеустроительными организациями и предприятиями, коммерческими организациями - субъектами хозяйствования Республики Беларусь различных организационно-правовых форм, на основании лицензий, которые выдаются Комитетом по земельным ресурсам в установленном порядке. (Положение о лицензировании топографо-геодезических, картографических, аэрофотосъемочных, картоиздательских и землеустроительных работ. в Республики Беларусь утверждено приказом Госкомитета по земельным ресурсам и картографии Республики Беларусь 7 июля 1999 г. ).

Землеустроительные мероприятия, направленные на реализацию единой государственной земельной политики и имеющие общегосударственное значение, осуществляются за счет государственного бюджета. Все другие мероприятия осуществляются (проводятся) по договорам между землеустроительными организациями и заинтересованными лицами.

Землеустроительный действия совершаются в определенном установленном законодательством процессуальном порядке. землеустроительный процесс включает следующие стадии: подготовительные работы; разработка проекта землеустройства;

рассмотрение и утверждение проекта землеустройства; перенесение проекта в натуру (на местность); оформление и выдача землеустроительных документов; авторский надзор за выполнением проектов землеустройства.

16. Государственный контроль в области использования и охраны земель

задачами государственного контроля за использованием и охраной земель состоят в обеспечении соблюдения всеми землепользователями, землевладельцами и собственниками земельных участков, государственными и общественными органами требований земельного законодательства Республики Беларусь.

Государственный контроль за использованием и охраной земель заключается в проверке уполномоченными на то органами соблюдения установленных правил пользования и охраны земель, а также правильности деятельности соответствующих органов по представлению и изъятию земель. Проведение государственного контроля позволяет своевременно выявить и устранить нарушения земельного законодательства и тем самым обеспечить законность в земельных отношениях.

Государственный контроль за использованием и охраной земель является всеобщим и постоянным. Он распространяется на все категории земель Республики Беларусь и всех пользователей земли. Государственный контроль в этой области осуществляется:

специально уполномоченным органом по земельным ресурсам и землеустройству (Комитетом по земельным ресурсам, геодезии и картографии Республики Беларусь). местными исполнительными и распорядительными органами. Органы общей компетенции (местные исполнительные и распорядительные органы) осуществляют государственный контроль за использованием и охраной земель, находящихся в их ведении, как непосредственно, так и через создаваемую ими землеустроительную службу.

Землеустроительные органы осуществляют государственный контроль за использованием и охраной земель в пределах своей компетенции по управлению землями. Контроль за соблюдением требований законодательства Республики Беларусь, нормативных и нормативно - технических требований при производстве землеустроительных работ осуществляется в форме экспертизы проектов, связанных с использованием и охраной земель и контроля за качеством землеустроительных работ. Экспертизе подлежат все землеустроительные работы, выполняемые предприятиями, подведомственными Комитету по земельным ресурсам, геодезии и картографии, и другими субъектами хозяйствования, получившими лицензии за качеством работ осуществляется государственными предприятиями - инспекциями экспертизе проектов. связанных с использованием и охраной земель, и контролю за качеством землеустроительных и топографо-геодезических работ в порядке, установленном Госкомземом Республики Беларусь.