Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Moe.docx
Скачиваний:
140
Добавлен:
08.04.2015
Размер:
365.96 Кб
Скачать

60. Союзные органы власти и управления по Конституции ссср 1924 г.

По конституции в исключительное ведение союза входили внешние сношения и торговля, решение вопросов о войне и мире, организация и руководство вооруженными силами, разработка основ законодательства. Утверждение и изменение основных начал конституции находились в исключительной компетенции Съезда Советов СССР. За союзной республикой сохранялось право выхода из союза, территория могла быть изменена только с ее согласия. Устанавливалось единое союзное гражданство.

Высшим органом власти СССР объявлялся Съезд Советов СССР, избиравшийся от городских Советов (1 депутат от 25 тысяч избирателей) и от губернских съездов Советов (один депутат от 125 тысяч избирателей)

В период между съездами высшим органом власти был ЦИК (центральная избирательная комиссия).СССР. ЦИК состоял из Союзного Совета, который избирался съездом из представителей республик пропорционально их населению, и совета Национальностей, состоявшего из представителей союзных и автономных областей. ЦИК работал в сессионном порядке.

В промежутках между сессиями ЦИК высшим органом законодательным и исполнительным был Президиум ЦИК, избиравшийся на совместном заседании палат. Президиум ЦИК мог приостанавливать действие постановлений Съездов советов союзных республик и отменять постановления СНК союзных республик. ЦИК СССР формировал исполнительный высший и распорядительный орган – Совет народных комиссаров, в который входили председатель СНК, его заместитель и десять наркомов. Наркомы руководили отдельными отраслями государственного управления. Пять наркоматов были общесоюзными: иностранных дел, военных и морских дел, внешней торговли и путей сообщения, почт и телеграфов. Пять наркоматов были объединенными: ВСНХ, продовольствия, труда, финансов, РКИ.

Общесоюзные наркоматы действовали на территории союзных республик через уполномоченных, а объединенные – через одноименные наркоматы союзных республик. Ряд наркоматов были республиканскими: юстиции, внутренних дел, земледелия, здравоохранения, просвещения, социального обеспечения.

Каждая республика, входящая в СССР, имела свой СНК (из несоюзных и объединенных комиссариатов), союзные комиссариаты посылали туда своих уполномоченных. ЦИК союзных республик не мог приостанавливать решения СНК СССР, но мог обжаловать их в ЦИК.

Конституция предусматривала создание Верховного суда при ЦИК СССР, на который возлагались функции и конституционного суда. Право вносить изменения в Конституцию было предоставлено Всесоюзному съезду советов, право менять не основные положения конституции были предоставлены ВЦИКУ и его президиуму, обязанные предоставлять свои поправки на ратификацию Съезду.

Изменения статуса союзных республик в процессе образования СССР выразилось в том, что они становились частью федеративного союза и попадали в подчинение его органов власти и управления. Юрисдикция республиканских органов стала распространяться на те сферы и вопросы, которые не составляли исключительной компетенции Союза. Интересы республики были представлены в рамках и структурах союзных органов (Президиум ЦИК СССР, Совет национальностей) ее представителями. Однако положения Конституции давали Центру значительные преимущества для контролирования периферии и были направлены на создание новой политической культуры.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]