22. Права подданных Российской Империи по Основным законам в редакции 23 апреля 1906 г.

Основные законы (в новой редакции) были приняты 23 апреля 1906 г. Они подвели своеобразный итог проведенных преобразований всех звеньев верховной власти. Хотя Основные законы не именовались Конституцией, они вполне могут считаться первой конституцией России, ибо дело не в названии, а в сути, в назначении закона.

Правам подданных посвящена глава 2 настоящих Основных законов. В ст.27 говорится о том, что «Условия приобретения прав российского подданства, равно как и их утраты, определяются законом.» В следующих статьях (28 и 29) говорится о «священных обязанностях» всех граждан – воинской повинности и уплате налогов.

Ст. 30 закрепляет принцип согласно которому никто не может подлежать преследованию за преступное деяние иначе, как в порядке, законом определенном. Следующий принцип, закрепленный в ст. 31 близок к предыдущему «Никто не может быть задержан под стражею иначе, как в случаях, законом определенных». (Неприкосновенность личности ограничивалась тем, что с 1906 г. по февраль 1917 г. не было ни одного года, в течение которого на территории империи или ее отдельных регионов не объявлялось бы военное положение или положение усиленной или чрезвычайной охраны, когда полиция и военное командование получали особые полномочия вплоть до предания гражданских лиц военно-полевому или военно-окружному суду и юридические гарантии прав подданных приостанавливались).

Ст 32. говорит о том, что «никто не может быть судим и наказан иначе, как за преступные деяния, предусмотренные действовавшими во время совершения сих деяний уголовными законами, если притом вновь изданные законы не исключают совершенных виновными деяний из числа преступных.

Основными правами, которые принадлежат всем являются: право на неприкосновенность жилища (ст.33), «право выбора места жительства, занятия, приобретать и отчуждать имущество, выезжать из страны»

(ст.34), неприкосновенность собственности (ст 35), статья 36 гласит, что «Российские подданные имеют право устраивать собрания в целях, не противных законам, мирно и без оружия. Законом определяются условия, при которых могут происходить собрания, порядок их закрытия, а равно ограничение мест для собраний».

Ст. 37 закрепляет принцип гласности: «Каждый может, в пределах, установленных законом, высказывать изустно и письменно свои мысли, а равно распространять их путем печати или иными способами».

Ст. З8 закрепляет право на объединение «Российские подданные имеют право образовывать общества и союзы в целях не противных законам. Условия образования обществ и союзов, порядок их действий, условия и порядок сообщения им прав юридического лица, равно как порядок закрытия обществ и союзов, определяются законом». (В соответствии с законом марта 1906 года министр внутренних дел или губернское присутствие по делам обществ могли в любой момент прекратить деятельность общества или союза, усмотрев, что оно отклоняется от своего устава или представляет опасность для общественного спокойствия. Правилами для образования обществ или союзов, а также проведения публичных собраний, формально не требовалось разрешения, но фактически устанавливался разрешительный порядок).

Ст. 39 говорит о принципе свободы вероисповедания: «Российские подданные пользуются свободою веры. Условия пользования этою свободою определяются законом». Хотя и в Основных законах говорится о свободе вероисповедания, но необходимо заметить, что церковь была частью государства, подвластной императору.

В статье 40 настоящих основных законов говорится о том, что иностранный гражданин пользуется правами российских подданных с определенными ограничениями, которые установлены в законе