Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Moe.docx
Скачиваний:
140
Добавлен:
08.04.2015
Размер:
365.96 Кб
Скачать

23. Эволюция верховной власти в Русском государстве в X-XV вв.

1. В Древнерусском государстве существовала десятичная, численная система управления. Она выросла из военной организации, когда начальники воинских подразделений – десятские, сотские, тысяцкие – стали руководителями более или менее крупных звеньев государства. Так тысяцкий сохранил функции военачальника, сотский же стал городским судебно-административным должностным лицом. Десятичная система еще не отделяла центрального управления от местного. Однако позже такая дифференциация возникает. В центральном управлении складывается дворцово-вотчинная система управления. Она возникает из идеи соединения управления великокняжеским дворцом с государственным управлением. В великокняжеском хозяйстве имелись разного рода слуги, ведавшие удовлетворением тех или иных жизненных потребностей: дворецкие, конюшние и др. Со временем князья поручают этим лицам какие-либо сферы управления, так или иначе связанные с их первоначальной деятельностью, предоставляют им для этого необходимые средства. Так личный слуга становился государственным деятелем, администратором.

Система местного самоуправления была проста. Кроме местных князей, сидевших в своих уделах, на места посылались представители центральной власти – наместники и волостели. Они за свою службу получали от населения «корм». Так сложилась система кормления.

2. Раздробленность. Старая десятичная система управления вписалась в новое административно-территориальное устройство; Сотни имели свои сходы и избирали светских. В военное время они составляли базу новгородского ополчения. Концы делились на улицы, управляемые уличанским вече и избираемым на нем старостой.

3. Централизованное государство. Продолжая оставаться раннефеодальной монархией,

Московское государство унаследовало от предыдущего периода и органы центрального управления, построенные по дворцово-вотчинной системе. Однако расширение территории государства и усложнение его деятельности приводили к отмиранию дворцово-вотчинной системы и зарождению приказного управления.

Система начинает подразделяться на 2 части:

  1. управление дворца, во главе которой дворский, имеющих в своем расположении много слуг. Ведал и пашенными княжескими крестьянами.

  2. Пути, обеспечивающие специальные нужды князя и его окружения. Назначение путей: сокольничий, конюшенный, ловчий и др. Для выполнения их задач в ведение путей выделялись определенные княжеские села и целые местности. Также они выступали как административные и судебные органы. Руководили их именовались путными боярами. Из органов обслуживающих личные нужды князя они превращались в государственные учреждения, выполняющих важные задачи по управлению государством. Усложнение функций дворцовых органов потребовало создания большого и разветвленного аппарата. Была создана большая дворцовая канцелярия с архивными и иными подразделениями.

Местные органы. Во главе административных единиц стали должностные лица – представители центра. Уезды возглавлялись наместниками, волостели – волостелями. Эти должностные лица содержались за счет местного населения – получали от него «корм».

Кормленщики были обязаны управлять соответствующими уездами и волостелями собственными силами, т.е. содержать свой аппарат управления (тиунов, доводчиков) и иметь свои собственные военные отряды для обеспечения внутренних и внешних функций феодального государства.

Княжата и бояре сохранили в своих вотчинах права на собственность. Они были не просто землевладельцами, но и администраторами, а судьями в своих деревнях и селах.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]