48. Судебная реформа 1922 г. В рсфср.

Положение «О судоустройстве РСФСР» от 11 ноября 1922 г. установило на территории РСФСР «единую систему судебных учреждений»:

общие суды;

специальные суды:

а) военные трибуналы;

б) военно-транспортные трибуналы;

в) трудовые сессии народных судов;

г) земельные комиссии;

д) арбитражные комиссии.

Упразднялись революционные трибуналы и иные особые суды, созданные в связи с утверждением советской власти на местах.

Трехзвенная структура общих судов

1. Народный суд отправлял правосудие в пределах уездного или городского района, участка. Его компетенция: большинство гражданских и уголовных дел, за исключением дел, отнесенных к компетенции губернского суда. В народном суде предусматривалось коллегиальное (профессиональный судья и 2 народных заседателя) и единоличное рассмотрение:

единолично - несложные семейные и административные дела;

коллегиально - все остальные.

2. Губернский суд был административно-управленческим органом по отношению к народным судам. Он рассматривал дела в кассационном порядке и наиболее важные гражданские и уголовные дела - по первой инстанции.

Его структура:

пленум;

• уголовное отделение;

• уголовное кассационное отделение;

• гражданское отделение;

• гражданское кассационное отделение;

• дисциплинарная коллегия.

3. Верховный Суд РСФСР - высший судебный орган. Члены Верховного Суда РСФСР назначались ВЦИКом РСФСР. Его структура:

• президиум (компетенция - административные полномочия в регулировании деятельности судов);

• пленарные заседания, пленумы (компетенция: толкование законодательства, пересмотр приговоров и решений в порядке надзора, выборы дисциплинарной коллегии);

• кассационные коллегии по гражданским и уголовным делам (включали трех судей);

• специализированные коллегии: судебная, военная, военно-транспортная, дисциплинарная.

• Судебная коллегия - суд первой инстанции.

После 1923 г. судебная коллегия: коллегия по гражданским делам; коллегия по уголовным делам. В 1923 г. в общей судебной системе появляется новое звено - Верховный Суд СССР, высший орган судебной власти СССР. Компетенция Верховного Суда СССР:

• надзор за законностью решений и приговоров судов;

• разъяснение применения и толкование общесоюзного законодательства (они носили обязательный характер);

• вынесение решений о неконституционности законодательных и подзаконных актов;

• пересмотр решений и приговоров с точки зрения соответствия общесоюзному законодательству;

• решение дел исключительной важности, уголовных дел в отношении высших должностных лиц СССР и дел персональной подсудности, споров между союзными республиками - первая инстанция.

Структура Верховного Суда СССР:

• пленум;

• коллегии: гражданско-судебная, уголовно-судебная, военная и военно-транспортная.

• Верховный суд союзной республики - высший судебный орган. Он избирался Верховным советом союзной республики сроком на 5 лет. Суды не были независимыми. Контроль за их деятельностью осуществлял Народный комиссариат юстиции СССР.

Его функции:

• кодификация законодательства СССР;

• юридические консультации;

• обязательные заключения для СНК СССР.

В мае 1922 года ВЦИК утвердил положение о прокурорском надзоре. Прокуратура имела единственное вертикальное подчинение. Прокуратура была учреждена в составе наркомюста. Нарком юстиции возглавлял прокуратуру, являясь прокурором республики. На прокуратуру возлагалось: осуществление надзора от имени государства за законностью действий всех органов власти, хозяйственных, общественных и частных организаций, наблюдение за деятельностью следственных органов и дознанием, поддержание обвинения в суде, наблюдение за правильным содержанием заключенных в тюрьме. Одновременно с положение о прокуратуре, ВЦИК создает положение об адвокатуре. При губернских отделах юстиции создавались коллегии защитников, состав которых утверждался губернским исполкомом. Члены коллегии не могли одновременно работать в государственных организациях. В задачи адвокатуры входили оказание юридической помощи и защита в суде. В1922 году было создано Положение о нотариате и об арбитражных комиссиях. На наториат возлагалась работа по регистрации сделок с недвижимостью и другим имуществом, различных юридических актов. Арбитражные комиссии занимались рассмотрением имущественных споров, касающихся государственных органов и хозяйственных предприятий. Для осуществления предварительного следствия при отдельных судебных учреждениях создавались следственные участки, появились народные следователи, действующие под наблюдением прокуроров и губернских судов.

Президиум ВЦИК издал декрет о создании Государственного политического управления при НКВД. ГПУ должен был заниматься: предупреждением, раскрытием и пресечением враждебной деятельности антисоветских элементов, охраной гос. Тайны, борьбой со шпионажем. В распоряжении ГПУ находились особые части войск.

Все обще уголовные дела передавались в ревтрибуналы и народные суды по принадлежности. Деятельность ГПУ в основном сосредотачивалась лишь на раскрытии подобных преступлений. Органы ГПУ получали право на проведение розыскных действий, дознания, предварительного следствия и мер административного воздействия. Но, тем не менее, репрессий применять было нельзя. Были установлены специальные сроки проведения дознания и следствия и установлена специальная процедура проведения обысков, выемок и дознания. Надзор за деятельностью ОГПУ возлагался на Прокурора Верховного суда СССР.