56. Цена как экономическая и правовая категория. Виды цен и тарифов. Законодательство о ценах и ценообразовании.

В качестве экономической категории цена представляет собой денежное выражение (форму) товара. По отношению к работам и услугам употребляется термин «тариф» (далее - цена). При формулировании цены как экономической категории учитывается ее взаимосвязь с различными факторами рыночной среды. Речь идет о взаимосвязи цены с потребителями, с государством, с другими производителями, с конкуренцией, с расходами на производство и т. д.1.

Действующее законодательство предусматривает систему цен, включающую следующие их виды:

1. В зависимости от участия государства в процессе ценообразования выделяются свободные и регулируемые цены. Свободная цена - цена, складывающаяся под воздействием спроса и предложения в условиях свободной конкуренции. Регулируемая цена - цена, устанавливаемая соответствующими государственным органами, осуществляющими регулирование ценообразования, или определяемая субъектом предпринимательской деятельности с учетом установленных этими органами определенных ограничений.

2. В зависимости от наличия контроля за применением предусмотренного порядка ценообразования цены делятся на контролируемые и неконтролируемые. При этом установление контроля зависит от того, является цена регулируемой или свободной. Установление и применение регулируемых цен подлежит контролю со стороны государственных органов. Контроль за установлением и применением свободных цен осуществляется, как правило, в отношении отдельных субъектов предпринимательской деятельности. Например, ст. 9 Закона о противодействии монополистической деятельности предусматривает контроль за уровнем цен, устанавливаемых хозяйствующими субъектами, занимающими доминирующее положение на товарном рынке.

3. В зависимости от рынка выделяются цены оптовые и розничные. Оптовая цена уплачивается организацией розничной торговли производителю или оптовому посреднику. Розничная цена - цена, по которой товар продается конечному потребителю.

4. В зависимости от территории формирования и применения цены можно разделить на государственные и мировые. Государственные формируются и применяются в соответствии с законодательством Республики Беларусь, а мировые - на основе данных биржевых котировок. Последние имеют значение для субъектов, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность.

6. В зависимости от отрасли выделяют оптово-отпускные цены - применяются в промышленности, тарифы - применяются в транспортной деятельности, сметная стоимость - в строительстве, закупочные цены- цены, применяемые в сельском хозяйстве.

57. Государственное регулирование цен и тарифов и его формы.

В целом государственное регулирование ценообразования

представляет собой воздействие на процессы установления и применения цен со стороны государственных органов путем принятия законодательных, административных, бюджетно-финансовых и других мер с целью стабилизации и стимулирования развития экономики республики.

При этом такое регулирование может осуществляться на основе способов прямого и косвенного регулирования. К прямым способам относятся:

1) фиксирование цен. Фиксированная цена - регулируемая цена, установленная субъектом ценообразования в твердо выраженной денежной величине.

2) установление предельных цен. Предельная цена - регулируемая цена, величина которой ограничена верхним и (или) нижним пределами.

3) установление предельных торговых надбавок (скидок). Они представляют собой ограничения к регулируемой цене, устанавливаемые государственными органами, осуществляющими регулирование ценообразования в сфере обращения.

4) установление предельных нормативов рентабельности. Указанные нормативы являются предельными показателями отношения прибыли к затратам, выраженным в процентах.

6) декларирование цен. Имеется в виду регистрация цен субъектами предпринимательской деятельности, занимающими доминирующее положение на товарных рынках республики, в соответствующих органах, осуществляющих регулирование ценообразование;

7) регистрация цен. Под п. 1.4 предусматривает право организаций и индивидуальных предпринимателей, за исключением индивидуальных предпринимателей, уплачивающих единый налог или применяющих упрощенную систему налогообложения, осуществлять экономически обоснованное повышение отпускных цен на производимые товары (работы, услуги) при условии соблюдения ими предельных индексов изменения отпускных цен.

Косвенное (экономическое) государственное регулирование процесса ценообразования осуществляется посредством льготного кредитования, налоговой, тарифной политики. Эти способы применяются с целью создания экономических условий, стимулирующих субъектов предпринимательской деятельности к снижению цен на производимые ими товары.

В соответствии с Законом о ценообразовании государственными органами, осуществляющими регулирование и контроль за ценообразованием в Республики Беларусь, являются:

- Департамент антимонопольной и ценовой политики, действующий в структуре Минэкономики с правами юридического лица;

- другие республиканские органы государственного управления, на которые возложены функции регулирования и контроля за ценообразованием, например, Комитет государственного контроля Республики Беларусь, Национальный банк, отраслевые министерства;

- областные и Минский городской исполнительные и распорядительные органы.