- •Введение
- •Основная литература по курсу “Системы государственного управления”
- •Программа курса “Системы государственного управления”
- •Разделы дисциплины, виды и объем занятий
- •Тема 1. Предмет, задачи и научные основы системы государственного управления
- •Тема 2. Сущностные характеристики государства и власти
- •Тема 1. Предмет, задачи и научные основы системы государственного управления
- •1.1. Содержание понятия "государственное управление". Классификация методов, виды и формы государственного управления
- •1.2. Основные научные школы и подходы при изучении государственного управления
- •1.3. Общественное развитие и общественное воспроизводство. Структурные сферы общества. Влияние государства на развитие общества
- •1.4. Формы государственного устройства. Авторитарный и демократический стили управления
- •1.5. Критерии классификации видов управления. Принципы рационального управления. Основные функции в процессе управления.
- •Тема 2. Сущностные характеристики государства и власти
- •2.1. Подсистемы человеческого социума и эффективность функционирования человеческой системы
- •2.2. Особенности взаимоотношений экономики и государства
- •2.3. Принципы и способы реализации государственной власти
- •2.4. Основные факторы, способствующие формированию системы государственного вмешательства в социальную и экономическую сферы
- •2.5. Системы государственной власти
- •2.6. Функции государства при управлении экономикой
- •Тема 3. Структура государственного управления в ведущих странах мира: институциональный, функциональный и организационный анализ
- •Тема 4. Центральные, региональные и местные органы государственного управления, их иерархия, проблемы взаимоотношений
- •4.1. Система государственно-административного управления
- •4.2. Разделение государственной власти
- •4.3. Структурные составляющие государственно-административной системы
- •4.4. Органы государственной власти и их полномочия
- •Примерная структура органов краевой, областной администрации
- •Тема 5. Формирование государственной политики и ее реализация
- •5.1. Основы и факторы разработки государственной политики
- •5.2. Нормативные акты органов власти, выделение приоритетных направлений государственной политики
- •Сроки опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов
- •5.3. Органы управления участвующие в реализации государственной политики, роль системы принятия решений
- •5.4. Теория государственно-административного управления
- •5.5. Оптимальные модели государственно-административного управления
- •Тема 6. Осуществление государственное регулирование экономики
- •6.1. Основные направления организации и методы государственного регулирования экономики
- •6.2. Структура и компетенция органов управления, поддержка конкуренции и предпринимательства
- •6.3.Осуществление антимонопольной политики, фондовый рынок и фкцб
- •6.4. Реализация кредитно-денежной политики и валютного регулирования
- •Регулирование количества поставщиков на товарном рынке
- •Характеристики ценных бумаг
- •Выпуск муниципальных займов в России
- •Средства платежа, выпускаемые в обращение в регионах
- •Тема 7. Реализация социальной политики государства
- •7.1. Принципы осуществления управления социальной сферой
- •7.2. Показатели уровня и качества жизни
- •7.3. Содержание политики социального государства
- •7.4. Социальные приоритеты, политика в области занятости и регулирование рынка труда
- •7.5. Развитие системы социальных служб. Управление образованием культурой и здравоохранением.
- •9.2. Современные трансформации в системе управления социальной сферой
- •9.3. Сущность и содержание управления социальной сферой (на примере города)
- •3. Содержание политики социального государства
- •Вопрос 2.
- •Вопрос 3.
- •Основные показатели уровня жизни
- •Динамика прожиточного минимума и оплаты труда
- •Финансирование объектов социальной сферы на селе
- •Участники соглашений
- •Финансирование программы “Дети России”
- •Тема 8. Управление конфликтными и чрезвычайными ситуациями
- •8.1. Понятие, предотвращение и разрешение конфликтов
- •8.2. Государственное регулирование различных видов безопасности
- •8.3. Чрезвычайные ситуации и мчс, чрезвычайное положение
- •Зарегистрированные чрезвычайные ситуации
- •Критерии классификации чрезвычайных ситуаций
- •Порядок проведения забастовок
- •Темы для докладов в рамках дисциплины “Системы государственного управления”
- •Список литературы
- •Глоссарий
- •Перечень федеральных органов исполнительной власти
- •Структура Аппарата Правительства рф:
- •Содержание
- •Тема 1. Предмет, задачи и научные основы системы государственного управления 7
- •Тема 2. Сущностные характеристики государства и власти 33
Список литературы
Аверьянов В.Б. Аппарат государственного управления: Содержание деятельности и организационные структуры/АН УССР, Ин- т государства и права. - Киев: Наук. думка, 1990. - 145 с. – с.138-146
Алехин А.П., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учеб. для студ. вузов, обучающихся по спец. "Правоведение" /МГУ им. М.В. Ломоносова, Юрид. фак. - М.:ТОО "ТЕИС", 1995- Ч.1:Сущность и основные институты административного права. - 1995. - 279с.
Амелехин Л. Бюрократия как атрибут государственного управления. //Консультант директора. - 1999. - № 11. - С. 18-25 //Консультант директора. - 1999. - № 12. - С. 4-9 //Консультант директора. - 1999. - № 20. - С. 2-8 //Консультант директора. - 1999. - № 21. - С. 2-4 //Консультант директора.-1999. - № 22. - С. 2-7.
Амелехин Л. Власть и организационные структуры управления. //Консультант директора. - 1998. - № 19. - С. 2-7 //Консультант директора. - 1998. - № 20. - С. 22-24.
Атаманчук Г.В. Обеспечение рациональности государственного управления. - М.: Юрид.лит., 1990. - 351с. – с.337-348
Атаманчук Г.В. Сущность советского государственного управления. - М.: Юрид. лит., 1980. - 256с.
Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций. - М.: Юрид. лит., 1997. 398с.
Базаров Т. Социальный статус государственных служащих в России (Часть 1. Государевы люди). //Консультант директора. - 1998. - № 10. - С. 26-34.
Базаров Т. Социальный статус государственных служащих в России (Часть 2. Слуги народа). //Консультант директора. - 1998. - № 12. - С. 27-28. //Консультант директора. - 1998. - № 16. - С. 23-26. //Консультант директора.-1998. - № 15. - С. 25-27.
Голосов Г.В. Сравнительная политология: Учеб. для вузов по направлению и спец. "Политология". - 2-е изд., перераб. и доп. - Новосибирск: Изд-во Новосиб. ун-та, 1995. - 206с.
Гончаров Д.В., Гоптарева И.Б. Введение в политическую науку /Моск. гос. юрид.акад. - М.: Юристъ, 1996. - 231с.
Государственная служба: Теория и организация: Курс лекций: Учеб. пособие для вузов/Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Федерации, Сев.-Кавк. акад. гос. службы; Под общ. ред.: Е.В. Охотского, В.Г. Игнатова. - Ростов н/Д: Феникс, 1998. - 624с.
Государственная служба: Учеб. пособие для вузов и слушателей учеб. программ по гос. упр., политологии, праву, экономике, социологии, истории/ Ин-т государства и права Рос. акад. наук и др.; А.В. Оболонский, Л.И. Семенникова, А.Ф. Ноздрачев и др.; Отв. ред. А.В. Оболонский. - М.: Дело, 1999. - 439с.
Государственное и муниципальное управление: Справ. / М-во труда и социал. развития Рос. Федерации; Н.И. Глазунова и др.; Под ред. Н.И. Глазуновой и др. - М.: Магистр, 1997. - 494с.
Государственное управление и право: история и современность: Межвуз. сб. /М-во высш. и сред. спец. образования РСФСР; Отв. ред.: А.И. Королев, С.М. Казанцев. - Л.: Изд-во ЛГУ, 1984. - 125с.
Зеркин Д.П. Основы конфликтологии: Курс лекций. - Ростов н/Д: Феникс, 1998. - 469с.
Зеркин Д.П., Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления: Курс лекций: Учеб. пособие для вузов. - М.; Ростов н/Д: Тесса: МарТ, 2000. - 445с.
Информационное обеспечение государственного управления/В.А. Никитов, Е.И. Орлов, А.В. Старовойтов, Г.И. Савин; Под ред. Ю.В. Гуляева. - М.: Славян. диалог, 2000. - 414с.
Кравченко А.И. История менеджмента: Учеб. пособие для высш. шк. - М.: Акад. Проект, 2000. - 351с.
Кругов М.Б. Технология власти: Мифы и реальность истории России. - М.: "ДеКА", 1997. - 223 с.
Лазарев Б.М. Государственное управление на этапе перестройки. - М.: Юрид.лит., 1988. - 318с.
Макаренко В.П. Бюрократия и государство: Ленинский анализ бюрократии царской России. - Ростов на Дону: Изд-во Рост. ун-та, 1987. - 192с.
Макаренко В.П. Бюрократия и сталинизм. - Ростов на Дону: Изд-во Рост. ун-та, 1989. - 368с. – с.360
Макаренко В.П. Вера, власть и бюрократия: Критика социологии М. Вебера. - Ростов на Дону: Изд-во Рост. ун-та, 1988. - 300с.
Мильнер Б. Уроки бюрократической системы управления. //Вопросы экономики. - 1999. - №1. - С. 77- 87.
Нестик Т.А. Бюрократия в зарубежных исследованиях. //Общественные науки и современность. - 1998. - № 2. - С. 52-59.
Овсянко Д.М. Административное право: Учеб. пособие/ Под ред. Г.А. Туманова. - М.: Юристъ, 1997. - 446с
Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учеб. для вузов /Под ред. Т.Г. Морозовой. - М.: "ЮНИТИ", 1997. – 351с.
Политология: Учеб. пособие /Моск. гос. социал. ун-т; Б.И. Краснов и др.; Под ред. Б.И. Краснова. - М.: Союз, 1995. - 394с.
Пономарев Л.Н., Шинкаренко В.В. Это вопрос целой эпохи: Демократия против бюрократии. - М.: Политиздат, 1990. - 334с.
Порфирьев Б.Н. Государственное управление в чрезвычайных ситуациях/ АН СССР, ВНИИ систем. исслед. - М.: Наука, 1991. – 135 с.
Пригожин А. Виды оргпатологий. //Маркетинг. - 1998. - №1. - С. 99-106.
Проблемы борьбы против буржуазной идеологии /Ленингр. гос. ун-т им. А.А. Жданова. - Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1975 - Вып. 3:Бюрократия в структуре государственно-монополистического капитализма: Философско-социологические аспекты /Под ред.: М.А. Кисселя, М.Я. Корнеева. - 1975. - 94с.
Радаев В.В. Коррупция и формирование российских рынков: отношения чиновников и предпринимателей. //Мир России. - 1998. - № 3. - С. 57-90.
Розанова В.А. Парадоксы и противоречия в управлении. //Управление изменением. - 2000. - № 3. - С. 3-22.
Роль местных органов власти в управлении территориальным развитием: Сб. науч. тр./Совет по изуч. производ. сил при Госплане СССР; Редкол.: Штульберг Б.М. (отв. ред.) и др. - М.: СОПС, 1990. - 170с.
Социология: Учеб. пособие /Гос. акад. сферы быта и услуг; П.Д. Павленок, А.В. Дмитриев, Г.Т. Журавлев и др.; Под общ. ред. П.Д. Павленка. - М., 1995. - 340 с.
Стиглиц Д.Ю. Экономика государственного сектора /Науч. ред. пер. с англ. Г.М. Куманин. - М.: Изд.-во Моск. ун-та: Изд. дом "ИНФРА-М", 1997. - 718с.
Томсинов В.А. Светило российской бюрократии: Исторический портрет М.М. Сперанского. - М.: Мол. гвардия, 1991. - 334с.
Тосунян Г.А. Государственное управление в области финансов и кредита в России: Учеб. пособие/Акад. нар. хоз-ва при Правительстве Рос. Федерации, Юрид. фак. им. М.М. Сперанского. - М.: Дело, 1997. - 302с.
Хасбулатов Р.И. Бюрократия тоже наш враг...:Социализм и бюрократия. - М: Политиздат, 1989. - 333с.
Черкасов А.И. Сравнительное местное управление: теория и практика/Рос. акад. наук, Ин-т государства и права. - М.: Изд. дом "Форум": ИНФРА-М, 1998. - 156с.
Шамхалов Ф.И. Государство и экономика: основы взаимодействия: Учеб. для вузов по специальности "Менеджмент". - М.: Экономика, 2000. - 381с.
Эффективность государственного управления: Пер.с англ./Общ. ред.: С.А. Батчикова, С.Ю. Глазьева. - М.: Фонд "За экон. грамотность": Рос. экон. журн.: АО "Консалтбанкир", 1998. – 842с.