книги2 / 76

FUNDAMENTALSCIENCEANDTECHNOLOGY

Согласно истории, выясняется, что по отношению к другим дети больше всего страдают. Чем хуже семейное положение, тем выше показатели беспризорности детей, плохого здоровья новорожденных и подростков. Особое внимание по отношению к подросткам оказывается проблемам алкоголизма, наркомании, проституции, жестокости, которая в последнее время становится наиболее общественно опасной. Для решения данных проблем в Российской Федерации был создан институт, дополнительно защищающий права несовершеннолетних, в должности уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка [4-7].

Актуальность данной темы в том, что данный институт активно развивается и является основным правовым защитником несовершеннолетних в России.

Дети более уязвимы и не способны обеспечить себе беззаботную жизнь и детство, можно сказать, что дети нуждаются в поддержке взрослых и помощи в обеспечении спокойной и мирной жизни, а также беззаботной жизни. Также по этой причине у детей имеются особенные права, в отличии от взрослых, данные права прописываются в Конвенции о правах ребенка.

Чаще всего среди детей наиболее нуждающимися в особой поддержке являются дети, чьи родители не оказывают законный долг, а именно не воспитывают, оставляют в опасности и не оказывают нужную поддержку малолетнему, дети находящиеся в детских домах, школах-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, домах малюток. Также нуждаются в государственноправовой поддержке дети из малообеспеченных семей, дети инвалиды, а также физически или психологически отклоненные, несовершеннолетние, находящиеся в тяжелой жизненной ситуации, такие как, дети, чьи родители развелись, ведь при разводе чаще всего у детей развиваются проблемы с психикой, на фоне чего появляются проблемы со здоровьем, также дети, ставшие жертвами преступлений.

Основная проблема заключается еще в том, что дети, подростки в нашем мире не могут оказать влияние на какие-либо решения, они находятся в таком положении, когда их мнение является мало того что не авторитетным, так еще и не берется во внимание

~ 190 ~

FUNDAMENTALSCIENCEANDTECHNOLOGY

каким-либо учреждением, поэтому им и нужна защита, с помощью которой они смогут выражать свои законные требования.

Следственно для помощи детям, которые наиболее в этом нуждаются и была создана должность Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка. Данная должность была введена главой государства, а именно Указом от 01.09.2009 года №986 «Об уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка».

Институт Уполномоченного по правам ребенка уже существовал и ранее в нашем государстве до официального создания данного института Президентом, но основывался он тогда на международном опыте. Он действовал в таких субъектах, как Алтайском, Краснодарском краях, Ивановской, Волгоградской, Новгородской областях, а также в городе Санкт-Петербург и Москва. Также стоит отметить, что Уполномоченные все же добились успеха, в следствии чего можно утверждать, что у Уполномоченных в субъектах уже имелся опыт по работе в области защиты прав и законных интересов ребенка. Так уже через год после подписания Указа институт Уполномоченного по правам ребенка начал действовать в 48 регионах Российской Федерации, до подписания Указа в Российской Федерации уже действовали в 18 регионах. На конец 2010 года институт был уже в 62 регионах. Также проводился ряд мероприятий для того, чтобы в каждом регионе Российской Федерации был человек, регулирующий вопросы детства. Благодаря проведенной работе, в 2015 году образование института произошло в 85 субъектах Российской Федерации, в это число также входит Крым и Севастополь. Эффективность работы института обуславливается тем, что он осуществляет свои полномочия лично взаимодействуя как с отдельным ребенком, так и с группой детьми, а с учетом работы институтов в субъектах, то оказание помощи происходит намного быстрее непосредственно по месту жительства. Создание Уполномоченного по правам ребенка в субъектах Российской Федерации означает рациональное действие по изобретению новой эффективной формы защиты детей.

В практических целях Уполномоченный по правам ребенка при Президенте Российской Федерации совместно с группой юристов осуществляет выезды в регионы, с целью проверить деятельность

МЕЖДУНАРОДНАЯНАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯКОНФЕРЕНЦИЯ | НИЦВЕСТНИКНАУКИ | WWW.PERVIY-VESTNIK.RU

~ 191 ~

FUNDAMENTALSCIENCEANDTECHNOLOGY

Уполномоченных в субъектах, а также соблюдение прав несовершеннолетних.

При осуществлении данных поездок охватывались многие учреждения, где в ходе проверок выявлялись многочисленные нарушения во всех сферах жизнедеятельности несовершеннолетнего. В случае выявления неоднократных нарушений принимаются меры к должностным лицам, которые не осуществляют своих законных полномочий в сфере защиты прав и интересов детей, а именно освобождаются от должности, привлекаются как к административной, так и уголовной ответственности.

Уполномоченный по правам ребенка при Президенте Российской Федерации взаимодействует с органами государственной власти, местного самоуправления, с должностными лицами, осуществляя при этом важнейшую функцию, способствующую эффективной и правомерной координации деятельности в субъектах, заключая при этом двухстороннее соглашение о сотрудничестве. К примеру данное соглашение уже имеется у Уполномоченного по правам ребенка при Президенте Российской Федерации с Министерствами юстиции, по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Российской Федерации, Генеральным Прокурором РФ.

В сотрудничество входит:

обмен информацией об обнаруженных нарушенных правах, свобод и интересов;

изучаются нарушенные права и интересы детей, также с осуществлением выезда;

проводятся совместные проверки учреждений, в целях удостовериться в выполнении требований и соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних;

обращаются в средства массовой информации с заявлением

огрубом нарушении прав и законных интересов несовершеннолетнего, а также с оглашением мер по защите прав и свобод детей;

проводят научно-практические конференции, семинары, связанные с охраной прав и законных интересов несовершеннолетних;

-совершенствуют законодательство;

~ 192 ~

FUNDAMENTALSCIENCEANDTECHNOLOGY

и другие формы сотрудничества в области защиты прав и интересов детей, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Одной из важных функций Уполномоченного по правам ребенка при Президенте Российской Федерации считается участие в международном сотрудничестве в области обеспечения прав, свобод, а также законных интересов ребенка.

Так как должность уполномоченного по правам ребенка была утверждена указом Президента Российской Федерации, то и назначается, и освобождается от должности уполномоченный Президентом Российской Федерации. Институт уполномоченного не осуществляет действия таких органов, как прокуратура, суд и отдел опеки, но тем не менее уполномоченный может подать исковое заявление о восстановлении нарушенных прав несовершеннолетним.

К деятельности уполномоченного по правам ребенка относится как решение вопросов федерального значения, так и разбор частных жалоб. Подать заявление о восстановлении нарушенных прав несовершеннолетнего имеет право любой гражданин со всей территории Российской Федерации. Но уполномоченный по правам ребенка может как принять жалобу к рассмотрению, так и отказать в рассмотрении. В случае отказа в рассматривании обращения гражданина, то уполномоченный обязан письменно обосновать отказ и подкрепить нормативными актами.

Деятельность уполномоченного по правам ребенка действует согласно принципам независимости, гуманности, справедливости, доступности, объективности.

Уполномоченные по правам ребенка в целях обеспечения правовой защиты наделены кругом полномочий, а именно:

запрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведения, документы и материалы от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и должностных лиц;

беспрепятственно посещать федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации;

МЕЖДУНАРОДНАЯНАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯКОНФЕРЕНЦИЯ | НИЦВЕСТНИКНАУКИ | WWW.PERVIY-VESTNIK.RU

~ 193 ~

FUNDAMENTALSCIENCEANDTECHNOLOGY

проводить самостоятельно или совместно с уполномоченными государственными органами и должностными лицами проверку деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также должностных лиц, получать от них соответствующие разъяснения;

направлять в федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и должностным лицам, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав

иинтересов ребенка, свое заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер восстановления указанных прав и интересов;

привлекать в установленном порядке для осуществления экспертных и научно-аналитических работ, касающихся защиты прав ребенка, научные и иные организации, а также ученых и специалистов, в том числе на договорной основе.

За осуществлением контроля за деятельностью органов дознания и следствия, уголовно-исполнительной системы у Уполномоченного есть право посещать без специального разрешения учреждения и органы, которые исполняют наказания в отношении несовершеннолетних, также места содержания под стражей, следственные изоляторы, в которых содержатся несовершеннолетние, беременные женщины и женщины, чьи дети находятся в домах ребенка исправительного учреждения.

Подозреваемые и обвиняемые вправе направлять свои предложения, заявления и жалобы Уполномоченному по правам ребенка, которые направляются через администрацию места содержания под стражей.

Права ребенка являются наивысшей ценностью как для государства, так и для всего человечества. Именно от детей будет зависеть будущее всей страны и всего человечества. Поэтому Конституция Российской Федерации выделяет детство, ставя его под государственную защиту.

~ 194 ~

FUNDAMENTALSCIENCEANDTECHNOLOGY

Список литературы

[1]Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СЗ РФ. – 2020. № 11. Ст. 1416.

[2]Указ Президента РФ от 01.09.2009 N 986 (ред. от 15.01.2019) «Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка» // СЗ РФ. – 2019. N 3. Ст. 235

[3]Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 N 124-ФЗ // СЗ РФ. 2022. N 29 (часть II). Ст. 5229.

[4]Башимов М.С. Становление и перспективы института Уполномоченного по правам ребенка в Российской Федерации. / М.С. Башимов // Журнал российского права. – 1998. 58 с.

[5]Бойцова В.В. Служба защиты прав человека и гражданина. / В.В. Бойцова // Мировой опыт. – 2009. 132 с.

[6]Козлова Е.И. Конституционное право России: учебник / Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин // 3-е издание, переработанное и дополненное).

–Юристъ, 2009. 291 с.

[7]Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка. [Электронный ресурс]. – URL: http://deti.gov.ru/. (дата обращения: 15.12.2022).

©Ю.Д. Савченко, 2022

МЕЖДУНАРОДНАЯНАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯКОНФЕРЕНЦИЯ | НИЦВЕСТНИКНАУКИ | WWW.PERVIY-VESTNIK.RU

~ 195 ~

FUNDAMENTALSCIENCEANDTECHNOLOGY

УДК 343

ПРОБЛЕМЫ ИНФОРМАТИЗАЦИИ СУДЕБНОЙ СФЕРЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

А.С. Борзых,

магистрант, напр. «Юриспруденция»

Е.Е. Орлова,

к.ю.н., доц., кафедры гражданское право и процесс, ФГБОУ ВО «ТГТУ»

Аннотация: Актуальность темы обосновано целесообразностью информатизации и автоматизации деятельности работников судебной сферы. В статье подробно описаны последние достижения информатизации судебной сферы, в том числе арбитражных судов. Большое внимание в статье уделено особенностям работы с системой ГАС «Правосудие» и подсистемой «Мой арбитр». Целью статьи является теоретическое обоснование необходимости использования этих систем в судебной сфере Российской Федерации и также внедрения более новейших систем.

Ключевые слова: адвокат, арбитражный суд, информатизация, судебная сфера, судья

PROBLEMS OF INFORMATIZATION OF THE JUDICIAL

SPHERE IN THE RUSSIAN FEDERATION

A.S. Borzykh, undergraduate, direction "Jurisprudence"

E.E. Orlova,

PhD in Law, Associate Professor, Department of Civil Law and Procedure, FGBOU VO "TSTU"

Annotation: The relevance of the topic is justified by the expediency of informatization and automation of the activities of judicial workers. The article describes in detail the latest achievements in the informatization of the judicial sphere, including arbitration courts. Much attention in the article is paid to the peculiarities of working with the GAS

~ 196 ~

FUNDAMENTALSCIENCEANDTECHNOLOGY

system "Justice" and the subsystem "My arbitrator". The purpose of the article is a theoretical justification of the need to use these systems in the judicial sphere of the Russian Federation and also the introduction of more recent systems.

Keywords: lawyer, arbitration court, informatization, judicial sphere, judge

Современное общество – это общество информационных технологий. Процесс цифровизации не обошел и судебную сферу Российской Федерации.

Информатизация судебных систем является одним из самых доступных способов повышения уровня доступности и качества правосудия в мире.

Государственная программа Российской Федерации «Информационное общество» (утвержденная Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 № 313), а также утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 09.05.2017 г. № 203 «Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 – 2030 годы», задают современный вектор развития информатизации нашего общества [1].

Внедрение информационных технологий позволяет уменьшить временные и трудовые издержки на выполнение рутинных процессов, характерных для всех этапов судопроизводства. Это касается не только судей и секретарей, но и всех участников суда.

Больше всего информатизации в Российской Федерации подверглись арбитражные суды. Уровень информатизации российской системы арбитражных судов – 7,5 баллов из 11 по итогам экспертной оценки – превышает показатели Австралии, Германии, Канады и соответствует уровню Сингапура и Китая.

Явными преимуществами российского электронного правосудия являются:

возможность подачи иска иных документов в электронной

форме;

возможность проведения судебного заседания онлайн посредством использования веб-камеры;

возможность дистанционного ознакомления с материалами дела и доказательствами;

МЕЖДУНАРОДНАЯНАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯКОНФЕРЕНЦИЯ | НИЦВЕСТНИКНАУКИ | WWW.PERVIY-VESTNIK.RU

~ 197 ~

FUNDAMENTALSCIENCEANDTECHNOLOGY

доступность в сети Интернет материалов дела и решений по

делу.

В совокупности эти сервисы позволяют в арбитражных судах полноценно рассматривать в онлайн-режиме любые категории дел.

Также в период ограничений, вызванных коронавирусом, информационные технологии в судебной системе сделали шаг вперед, были успешно протестированы онлайн заседания с использованием веб-конференцсвязи. Так как, многие суды ушли на карантин, это позволило сократить издержки и беспрерывно проводить судебные заседания.

С21 апреля 2020 г. к рассмотрению дел с использованием системы вебконференции приступил Верховный Суд РФ. В последующем практика рассмотрения дел с использованием личных средств видеотрансляции была распространена на нижестоящие суды. Постановлением от 29 апреля 2020 г. президиумы Верховного Суда РФ и Совета судей РФ официально поддержали и рекомендовали для всех судов проведение судебных заседаний в формате вебконференции с использованием личных средств связ [2].

Согласно данным портала «Право.ru», на 13 июля 2020 г. к системе веб-конференции было подключено 90 арбитражных судов, проведено 19 213 онлайн-заседаний, при этом назначено к рассмотрению еще 30 131 заседаний, а всего подано 59 381 ходатайств

опроведении судебных заседаний в онлайн-режиме.

С01.03.2007 введена в эксплуатацию Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие» (далее – ГАС «Правосудие»), развитие функционала которой занимается Судебный департамент Верховного суда РФ.

Рассмотрим некоторые информационные сервисы арбитражного суд [3]:

1. Система «Электронный страж», позволяет проверять информацию о новых действиях по делу, действует в виде подписки на конкретное дело либо участника дела.

2. Банк решений арбитражных судов, позволяет получить доступ к архивам судебных решений и других документов по делу.

3. Календарь судебных заседаний, позволяет посмотреть даты судебных заседаний, перерывы судебных заседаний, содержит

~ 198 ~

FUNDAMENTALSCIENCEANDTECHNOLOGY

информацию о судье, месте проведения судебного заседания, участниках судебного заседания, а так же номере дела.

4.Картотека арбитражных дел, представляет собой поиск арбитражных дел, не обязательно нужно знать номер дела, можно воспользоваться поиском по различным фильтрам и критериям.

5.Сервис «Мой арбитр», позволяет подать заверенные электронные документы онлайн.

6.Возможность просмотра документов поступившим через сервис «Мой арбитр» онлайн, а также аудиозаписям судебных заседаний.

7.Сервис аудио- и видеопротоколирования и интернет трансляции судебных заседаний, данным сервисом охвачено 100% арбитражных судов.

Отметим абсолютные плюсы использования информационных технологий в судебной сфере Российской Федерации:

1.При столь широком разнообразии информационных технологий это все абсолютно бесплатно для пользователей, в отличии от заграничных судов.

2.В российской информационной системе публикуются информация о делах всех категорий и судов всех звеньев.

3.При поиске дела в картотеке арбитражных дел, пользователю достаточно лишь знать номер дела при этом авторизация не позволит вмешаться в документооборот постороннему человеку.

4.Удобный и понятный пользователю интерфейс, много различных сервисов в одной системе.

5.Высокие темпы развития системы, за 10 лет существования был проделан огромный путь, были внедрены передовые разработки, для удобства работников суда и пользователей.

Для решения обширных сфер проблем в области информационно-аналитического снабжения судебной системы необходима работа по основным направления [4]:

1.Возможность подачи исковых заявлений в форме заполнения интерактивных форм (маски ввода, выпадающие списки, поля ввода). Это поможет людям, не имеющим специальное юридическое образование, в силу простоты заполнения, самим без помощи юристов и консультантов заполнить заявление.

МЕЖДУНАРОДНАЯНАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯКОНФЕРЕНЦИЯ | НИЦВЕСТНИКНАУКИ | WWW.PERVIY-VESTNIK.RU

~ 199 ~