книги2 / molodaya_nauka_2023_1
.pdfXIV Национальная научно-практическая конференция с международным участием молодых ученых, аспирантов и студентов «МОЛОДАЯ НАУКА – 2023»
Во Франции и Германии оценка деятельности муниципального служащего направлена на то, чтобы оценить его вклад в деятельность муниципального органа власти, и только после этого производится оценка его профессиональных знаний и опыта работы.
Сегодня в Российской Федерации созданы условия для функционирования высокопрофессионального управленческого аппарата в муниципалитетах. В связи с этим резко возрос и интерес к формированию кадрового потенциала муниципальных образований. Поэтому именно процессу аттестации муниципальных служащих принадлежит главная роль в создании единой и эффективной системы оценки персонала органов местного самоуправления [1].
Важно, чтобы эта система соответствовала мировым стандартам и включала в себя наилучшие аспекты отечественной и зарубежной практики процесса аттестации, предлагая следующие пути совершенствования процесса аттестации муниципальных служащих в России:
1)разработку единой системы правил проведения аттестации;
2)включение института аттестации в отрасль российского права;
3)обязательную аттестацию членов аттестационных комиссий;
4)ежегодное доведение до муниципального служащего сведений о требованиях, которые необходимы для его должности;
5)ежегодное проведение аттестации муниципального служащего.
При применении указанного положительного опыта аттестации муниципальных служащих за рубежом, процесс аттестации муниципальных служащих в России будет способствовать эффективному решению целого комплекса задач каждого муниципального образования.
Библиографический список
1.Аттестация муниципального служащего // Jourclub.ru : [сайт]. — URL : http:/www.jourclub.ru.
2.Дворный, С. В. Проблемы подбора кадров с учетом особенностей Z-
поколения / С. В. Дворный, А. Ю. Волков // Экономический потенциал студенчества в региональной экономике : материалы международной научно-практической конференции, Ярославль, 28 ноября 2019 года / Под научной редакцией Л. Г. Батраковой, Н. Л. Будахиной. – Часть 2. – Ярославль : Ярославский государственный педагогический университет им. К. Д. Ушинского, 2020. – С. 141–147.
3. Зборовская, Е. Б. Использование современных технологий преподавания в экономическом вузе / Е. Б. Зборовская, А. Ю. Волков // Научно-методический электронный журнал «Концепт». – 2016. – № T37. – С. 62–67.
4.Зборовская, Е. Б. Подготовка студентов в системе «колледж – вуз» / Е. Б. Зборовская, А. Ю. Волков // Совершенствование системы высшего образования: опыт
иперспективы : материалы VIII Международной учебно-методической конференции, Чебоксары, 31 октября 2016 года / Под редакцией А. Ю. Александрова, Е. Л. Николаева. – Чебоксары : Чувашский государственный университет им. И. Н. Ульянова, 2016. – С. 438–441.
5.Никитина, К. А. Развитие кадрового потенциала в государственном управлении / К. А. Никитина, А. Ю. Волков // Интеллектуальный потенциал образовательной организации и социально-экономическое развитие региона : сборник материалов международной научно-практической конференции Академии МУБиНТ, Ярославль, 08–10 апреля 2019 года. – Ярославль : Образовательная организация высшего образования (частное учреждение) «Международная академия бизнеса и новых технологий (МУБиНТ)», 2019. – С. 87–89.
191
XIV Национальная научно-практическая конференция с международным участием молодых ученых, аспирантов и студентов «МОЛОДАЯ НАУКА – 2023»
6.Пузанкова, Е. П. Трудности государственного управления на современном этапе развития России / Е. П. Пузанкова, М. А. Волков, А. Ю. Волков // Интеллектуальный потенциал образовательной организации и социально-экономическое развитие региона : сборник материалов международной научно-практической конференции Академии МУБиНТ, Ярославль, 08–10 апреля 2019 года. – Ярославль : Образовательная организация высшего образования (частное учреждение) «Международная академия бизнеса
иновых технологий (МУБиНТ)», 2019. – С. 93–96.
7.Черепанов, В. В. Основы государственной службы и кадровой политики : учебное пособие для студентов вузов / В. В. Черепанов; В. П. Иванов. – М. : ЮНИТИ-
ДАНА, 2015. – 575 с.
8.Ющенко, К. В. Проблематика кадровой политики на уровне местного самоуправления / К. В. Ющенко, А. Ю. Волков // Интеллектуальный потенциал образовательной организации и социально-экономическое развитие региона : сборник материалов международной научно-практической конференции Академии МУБиНТ, Ярославль, 08–10 апреля 2019 года. – Ярославль : Образовательная организация высшего образования (частное учреждение) «Международная академия бизнеса и новых технологий
(МУБиНТ)», 2019. – С. 148–151.
УДК 35
БЮРОКРАТИЗМ И КОРРУПЦИЯ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
BUREAUCRACY AND CORRUPTION IN THE SYSTEM OF STATE
AND MUNICIPAL ADMINISTRATION
А. А. Дмитриева
студентка
E-mail: amin13062@yandex.ru
Международная академия бизнеса и новых технологий (г. Ярославль)
Научный руководитель — А. Ю. Волков
доктор экономических наук, доцент профессор кафедры финансов и кредита
E-mail: a140869@yandex.ru
Ярославский государственный университет им. П. Г. Демидова
A. А. Dmitrieva
Student International Academy of business and new technologies (Yaroslavl)
Scientific supervisor — A. Yu. Volkov
Doctor of economics, associate professor Professor of the Department of finance and credit Yaroslavl state university after P. G. Demidov
Аннотация
В статье рассматриваются такие категории, как коррупция и бюрократизм в системе государственного и муниципального управления в Российской Федерации. Проводится анализ законодательной базы по противодействию коррупции. Выделяются основные формы коррупции в России.
Ключевые слова: бюрократизм, коррупция, государственное и муниципальное управление.
192
XIV Национальная научно-практическая конференция с международным участием молодых ученых, аспирантов и студентов «МОЛОДАЯ НАУКА – 2023»
Abstract
The article examines such categories as corruption and bureaucracy in the system of state and municipal administration in the Russian Federation. The analysis of the legislative framework for combating corruption is carried out. The main forms of corruption in Russia are highlighted.
Keywords: bureaucracy, corruption, state and municipal management.
Бюрократизм и коррупция являются двумя серьезными проблемами, которые влияют на эффективность государственного и муниципального управления [7]. Бюрократические процессы часто затрудняют принятие решений и создают лишние барьеры для граждан и предпринимателей. Коррупция же подрывает доверие к системе управления и ставит под угрозу законность и справедливость.
Масштабы бюрократизма и коррупции в России неоднократно обсуждались как в экспертных сообществах, так и в СМИ.
По данным некоторых опросов, до 90 % российских граждан сталкиваются с коррупционными проявлениями при обращении к органам государственной власти. Один из основных факторов развития бюрократизма – это сложность законодательства. Вместо того чтобы упростить правила, новые законы усложняют существующие процедуры еще больше. В результате тысячи чиновников тратят время на выполнение формальностей, а не на решение реальных проблем.
Коррупция же в государственном управлении проявляется на многих уровнях – от высших чиновников до обычных сотрудников, которые требуют взятки за выполнение своей работы. Это явление затрагивает все сферы деятельности, начиная от оказания услуг населению и заканчивая проведением государственных закупок. Таким образом, бюрократизм и коррупция являются серьезными препятствиями для развития государства и повышения качества жизни его граждан.
Бюрократизм и коррупция в системе государственного и муниципального управления являются серьезными проблемами, которые негативно сказываются на развитии общества. Источниками этих явлений могут быть различные факторы. Один из главных причин бюрократизма – это недостаточная автоматизация процессов. В результате отсутствия единой базы данных и документооборота возникает необходимость в оформлении большого количества бумаг и проведении формализованных процедур. Коррупция же часто связана с неэффективной работой аппарата государственного управления, когда решения принимаются на основе личных интересов тех, кто имеет доступ к ресурсам или имеет связи в высших эшелонах власти.
Также одним из факторов может быть слабость законодательной базы. Если законы написаны слишком сложно или содержат неточности, это может стать поводом для коррупционных схем и злоупотреблений со стороны должностных лиц. И здесь громадную роль играет антикоррупционная экспертиза российского законодательства [9].
Важную роль играет также институт контроля и надзора. Если система контроля не работает должным образом, то это может стать причиной возникновения коррупционных схем. Но, к сожалению, например финансовый контроль [5] и государственный финансовый контроль [8] самостоятельно, как инструменты борьбы с коррупцией не действенны, что связано с их особенностями (контроль должен быть комплексным). В целом, бюрократизм и коррупция – это сложные явления, которые имеют множество причин. Чтобы решить эти проблемы, необходимо проводить комплексный анализ факторов и разрабатывать меры по устранению наиболее значимых из них.
Бюрократизм и коррупция в системе государственного и муниципального управления негативно сказываются на экономике, обществе и политической сфере. Экономические последствия проявляются в виде потерь бюджетных средств за счет неэффектив-
193
XIV Национальная научно-практическая конференция с международным участием молодых ученых, аспирантов и студентов «МОЛОДАЯ НАУКА – 2023»
ного использования ресурсов, отсутствия конкуренции на рынке госзакупок, ограничения свободы предпринимательства и инвестиций. Социальные последствия выражаются в несправедливости распределения благ, ухудшении качества жизни граждан из-за отсутствия необходимых услуг и уровня здравоохранения. Коррупция также может способствовать преступности и незаконным действиям. Политические последствия проявляются в подавлении прав граждан, ограничении свободы слова и действий оппозиции,
атакже возможной дестабилизации политической ситуации.
Вцелом, бюрократизм и коррупция являются серьезными препятствиями для развития страны и ее экономики, а также угрозой для прав и свобод граждан. Необходимо принимать меры по борьбе с этими явлениями, включая создание эффективной системы контроля и наказания за коррупционные действия, повышение ответственности должностных лиц и улучшение механизмов государственного управления.
С целью противодействия коррупции и разрешению конфликта интересов в 2008 году был создан Совет при Президенте РФ по противодействию коррупции (Указ Президента РФ от 19.05.2008 № 815 «О мерах по противодействию коррупции») [3].
Профилактическая работа по борьбе с коррупцией в Российской Федерации осуществляется путем применения следующих мер [1]:
1) формирование в гражданском обществе нетерпимости к коррупционным проявлениям;
2) антикоррупционная экспертиза актов и их проектов с целью разработки
ипринятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений;
3)предъявление в установленном законом порядке квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение должностей в органах государственной
имуниципальной власти и проверка в установленном законном порядке представленных ими сведений о своих доходах и доходов членов их семей;
4)установление в качестве основания для освобождения от замещаемой должности и увольнения лица с замещаемой должности государственной или муниципальной службы или для применения в отношении его иных мер юридической ответственности непредставления им сведений, либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также представления заведомо ложных сведений о доходах, расходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга)
инесовершеннолетних детей;
5)внедрение в практику кадровой работы государственной и муниципальной власти в соответствии с которым эффективное исполнение государственным или муниципальным служащим своих должностных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении его на вышестоящую должность, присвоении ему воинского или специального звания, классного чина, дипломатического ранга или при его поощрении;
6)развитие институтов общественного и парламентского контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции.
Одной из мер по противодействию коррупции в системе государственного и муниципального управления является предоставление государственными и муниципальными служащими сведений о своих доходах, расходах и имуществе.
194
XIV Национальная научно-практическая конференция с международным участием молодых ученых, аспирантов и студентов «МОЛОДАЯ НАУКА – 2023»
Государственные служащие в Российской Федерации должны предоставлять информацию не только о своих доходах и расходах, но и о доходах супруга или супруги, а также об имуществе своих несовершеннолетних детей. Это предусмотрено Федеральным законом № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Порядок предоставления данной информации регламентирован Федеральным законом № 230-ФЗ от 03.12.2012 «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» [2]. Сведения о доходах государственных служащих размещаются на официальных информационных сайтах в сети интернет. Данный порядок установлен Указом Президента Российской Федерации № 613 от 8 июля 2013 г. «Вопросы противодействия коррупции» [4]. Нарушение данного указа влечет за собой освобождение государственного служащего от занимаемой должности.
С целью противодействия коррупции на государственного служащего накладывают запреты. Государственному служащему запрещено получать вознаграждение в форме денег, подарков, услуг. Государственному служащему запрещается заниматься предпринимательской деятельностью, управлением некоммерческой организацией, за исключением случаев, предусмотренных законом. Законодательство Российской Федерации предусматривает запрет на хранение денег на счетах в иностранных банках, пользование иностранными финансовыми инструментами.
Вопрос бюрократизма и коррупции в системе государственного и муниципального управления является одним из наиболее актуальных для любого государства [6]. К сожалению, практически каждый орган власти сталкивается с этим явлением. Однако несмотря на все трудности, разработка эффективных мер по борьбе с бюрократизмом
икоррупцией может привести к изменениям в лучшую сторону.
Впервую очередь, необходимо создание специальных комиссий или службы по контролю за исполнением законов и предотвращению коррупционных проявлений. Такие службы должны работать независимо от других органов власти и иметь право проводить проверки всех документов и операций. Кроме того, необходимо усилить ответ-
ственность за нарушение законодательства в области борьбы с бюрократизмом
икоррупцией. Важно также проводить обучение специалистов с целью повышения осведомленности о правилах работы государственной системы. Наконец, решающую роль в борьбе с бюрократизмом и коррупцией играет общественность. Необходимо создать условия для активного участия граждан в деле раскрытия коррупции и нарушения законодательства.
Вцелом, борьба с бюрократизмом и коррупцией в системе государственного
имуниципального управления представляет сложную задачу, но ее решение возможно при наличии политической воли и принятии соответствующих мер. Важно помнить, что
эффективность системы управления напрямую зависит от того, насколько чистые и прозрачные будут ее процессы.
Библиографический список
1. О противодействии коррупции : Федеральный закон № 273-ФЗ : принят Государственной Думой 19 декабря 2008 г. : одобрен Советом Федерации 22 декабря 2008 г. : последняя редакция // КонсультантПлюс : сайт. — URL : http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_82959.
195
XIV Национальная научно-практическая конференция с международным участием молодых ученых, аспирантов и студентов «МОЛОДАЯ НАУКА – 2023»
2.О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам : Федеральный закон № 230-ФЗ : принят Государственной Думой 23 ноября 2012 г. : одобрен Советом Федерации 28 ноября 2012 г. : последняя редакция // Система ГАРАНТ : сайт. — URL : http://base.garant.ru/70271682.
3.О мерах по противодействию коррупции : Указ Президента РФ от 19.05.2008
№815 // Система ГАРАНТ : [сайт]. — URL : http://base.garant.ru/12160468.
4.Вопросы противодействия коррупции : Указ Президента РФ от 08.07.2013
№613 // КонсультантПлюс : сайт. — URL : //www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_148924.
5.Волков, М. А. Проблемы и направления совершенствования регионального
имуниципального финансового контроля в Российской Федерации / М. А. Волков, А. Ю. Волков // Экономический потенциал студенчества в региональной экономике : материалы XIII межвузовской научно-практической конференции, Ярославль, 28 ноября 2019 года / под науч. ред. Н. Л. Будахиной. – Ярославль: Ярославский государственный педагогический университет им. К. Д. Ушинского, 2019. – С. 130–133.
6.Вострякова, О. В. Борьба с коррупцией в системе государственной службы / О. В. Вострякова, М. А. Волков, А. Ю. Волков // Интеллектуальный потенциал образовательной организации и социально-экономическое развитие региона : сборник материалов международной научно-практической конференции Академии МУБиНТ, Ярославль, 08–10 апреля 2019 года. – Ярославль : Образовательная организация высшего образования (частное учреждение) «Международная академия бизнеса и новых технологий (МУБиНТ)», 2019. – С. 41–44.
7.Пузанкова, Е. П. Трудности государственного управления на современном этапе развития России / Е. П. Пузанкова, М. А. Волков, А. Ю. Волков // Интеллектуальный потенциал образовательной организации и социально-экономическое развитие региона : сборник материалов международной научно-практической конференции Академии МУБиНТ, Ярославль, 08–10 апреля 2019 года. – Ярославль : Образовательная организация высшего образования (частное учреждение) «Международная академия бизнеса
иновых технологий (МУБиНТ)», 2019. – С. 93–96.
8.Печников, А. О. Государственный финансовый контроль: понятие, принципы, цели / А. О. Печников, М. А. Волков, А. Ю. Волков // Интеллектуальный потенциал образовательной организации и социально-экономическое развитие региона : сборник материалов международной научно-практической конференции Академии МУБиНТ, Ярославль, 08–10 апреля 2019 года. – Ярославль : Образовательная организация высшего образования (частное учреждение) «Международная академия бизнеса и новых технологий (МУБиНТ)», 2019. – С. 335–338.
9.Пыко, Ю. М. Антикоррупционная экспертиза российского законодательства / Ю. М. Пыко, А. Ю. Волков // Интеллектуальный потенциал образовательной организации и социально экономическое развитие региона : сборник материалов международной научно-практической конференции Академии МУБиНТ, Ярославль, 12–16 апреля 2021 года. – Ярославль: Образовательная организация высшего образования (частное учреждение) «Международная академия бизнеса и новых технологий (МУБиНТ)», 2021. – С. 100–103.
196
XIV Национальная научно-практическая конференция с международным участием молодых ученых, аспирантов и студентов «МОЛОДАЯ НАУКА – 2023»
УДК 351
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СО СРЕДСТВАМИ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
INTERACTION OF STATE AUTHORITIES WITH MASS MEDIA
О. А. Шишова
студентка
E-mail: shishovvaa44@mail.ru
Международная академия бизнеса и новых технологий (г. Ярославль)
Научный руководитель — А. Ю. Волков
доктор экономических наук, доцент профессор кафедры финансов и кредита
E-mail: volkovaiu@edu.mubint.ru
Ярославский государственный университет им. П. Г. Демидова
O. A. Shishova
Student International Academy of business and new technologies (Yaroslavl)
Scientific supervisor — A. Y. Volkov
Doctor of economics, associate professor Professor of the Department of finance and credit Yaroslavl state university after P. G. Demidov
Аннотация
Необходимость анализа роли СМИ в процессе информационного взаимодействия между властью и обществом связана с тем, что с наступлением эры цифровой экономики скорость передачи информации увеличилась до максимальных возможностей. Информационное общество в полном смысле этого слова становится сегодня реальностью в России. Важно, чтобы органы власти не отставали от населения в применении новых технологий связи, использовали эффективные методы работы со СМИ.
Ключевые слова: информация, информационное общество, органы власти, средства массовой информации.
Abstract
The need to analyze the role of the media in the process of information interaction between government and society is due to the fact that with the advent of the era of the “digital economy”, the speed of information transfer has increased to the maximum. The information society in the full sense of the word is becoming a reality in Russia today. It is important that the authorities keep up with the population in the application of new communication technologies, use effective methods of working with the media.
Keywords: information, information society, authorities, mass media.
Информация – один из неотъемлемых и решающих ресурсов на современном этапе развития общества. Являясь одним из основных инструментов управленческой деятельности, она оказывает активное влияние на все сферы жизни как отдельных государств, так и всего мирового сообщества. В связи с этим в области государственного управления одной из важнейших задач становится регулирование и управление информационными процессами, которые протекают в Российской Федерации. Решение этой задачи, в свою очередь, во многом зависит от существующей системы информационного взаимодействия.
197
XIV Национальная научно-практическая конференция с международным участием молодых ученых, аспирантов и студентов «МОЛОДАЯ НАУКА – 2023»
После перехода к демократии в России для развития гражданского общества и формирования правового государства стал необходим профессиональный диалог между обществом и властью. Для осуществления этой цели были созданы прессслужбы. На протяжении последних тридцати лет роль пресс-службы как связующего звена между представляемой организацией и СМИ значительно возросла. Основной ее задачей стало установление и поддержание контактов с прессой для освещения деятельности организации, формирование положительного имиджа организации.
В настоящее время на первый план следовало бы вывести идею о гармонизации отношений органов власти с общественностью, установление между ними консенсуса. Все это будет способствовать снижению конфликтности в обществе (возникающую,
втом числе, по причине распространения недостоверной информации) и принятию конструктивных решений по поводу наиболее острых вопросов.
Снаступлением эры «цифровой экономики» скорость передачи информации увеличилась до максимальных возможностей, открылись новые каналы коммуникации. В этой связи донесение через пресс-службы органов власти содержания информационной политики уже невозможно без высокоразвитых информационных технологий. Информационное общество в полном смысле этого слова становится сегодня реальностью
вРоссии – общества, где главной ценностью становится информация, а все процессы связаны с информацией и электронными информационными технологиями [2, c. 14].
Информационные инновации способствуют активному вовлечению граждан в совместную деятельность и открытое обсуждение всех проблемных вопросов. В процессе современного информационного взаимодействия власть становится ближе к обществу, ориентируясь не на директивный характер взаимодействия, а на поддержку инициатив и формирование устойчивого, продуктивного диалога.
Результатом государственной политики в сфере информационных технологий и внедрения информационных технологий со стороны государства во все сферы жизни общества является цифровизация, помогающая обычные, повседневные проблемы
изадачи решать автоматически, либо с минимальным участием человека, позволяющая повышать качество и развитие экономики и, в итоге – улучшать уровень жизни обще-
ства [5, с. 334].
Часто информация становится инструментом лишь одностороннего воздействия, заключающегося в транслировании выгодной власти информации. Однако стоит признать, что манипулятивное воздействие власти на СМИ все-таки неизбежно, но минимизация такого явления явно необходима [4, с. 90].
Впроцессе изучения информационной политики, того, как она формируется
иреализуется применительно к деятельности органов государственной власти, был сделан вывод о том, что в современных условиях информационная политика не в полной мере соответствует запросам общественности. Требуется переосмысление и доработка основных идеологических составляющих, а также содержательных приоритетов с учетом современных тенденций, в основе которых лежат инновации.
Что касается СМИ, то было выяснено, что контексте реализации информационной политики именно они являются важнейшим объектом и каналом передачи инфор-
мации, с помощью которого государство может информировать о своей политике и выстраивать отношения с общественностью в формате устойчивого диалога.
Стремительная цифровизация политико-коммуникативного пространства актуализирует вопрос относительно формирования, распространения и потребления новостного контента в современном обществе. Поэтому особый интерес со стороны научного сообщества сегодня вызывают вопросы, связанные с процессами формирования информационной повестки дня, анализом ее содержания и изучением ее специфических свойств.
198
XIV Национальная научно-практическая конференция с международным участием молодых ученых, аспирантов и студентов «МОЛОДАЯ НАУКА – 2023»
Роль и место СМИ в обществе, рамки и пределы их действия, объем полномочий, способы воздействия на них тех или иных государственных органов, обязанности, которые берут на себя СМИ перед обществом и государством, – все это и многое другое должно определять законодательство. К числу основополагающих актов в рассматриваемой области можно отнести Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации», принятый 27 декабря 1991 г. – как раз в период расцвета демократических преобразований в России. В первую очередь, он подтверждает конституционную норму
онедопустимости цензуры, а также закрепляет принципы гласности и открытости власти для СМИ, определяет права и свободы в сфере производства и распространения информации, обеспечивает профессиональную независимость редакций и определяет статус журналиста, устанавливает меры ответственности за нарушение законодательства
оСМИ и т. д.
Опираясь на результаты проведенного исследования, можно сделать следующие выводы:
1.В настоящее время основные законодательно закрепленные положения государственной информационной политики не в полной мере отвечают запросам общественности и не соответствует сложившимся современным трендам. В этом отношении требуется доработка основных ее составляющих с учетом новых инновационных информационных технологий.
2.Федеральное и региональное законодательство не оговаривает специфических задач отдельных государственных структур, соответственно, является целесообразным издание собственных внутренних актов, четко регламентирующую их деятельность
вотношении со СМИ.
Библиографический список
1.Комлев, Ю. Ю. Органы внутренних дел и средства массовой информации : от общественной осведомленности к оптимальному взаимодействию / Ю. Ю. Комлев. – Казань : Изд-во Казанск. ун-та, 2001. – 172 с.
2.Копалова, О. С. Информационное взаимодействие органов власти с населением / О. С. Копалова, В. Ю. Черкасова // Муниципалитет : экономика и управление. – 2017. – № 2(19). – С. 14–20.
3.Связи с общественностью в органах власти : учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / Под ред. В. А. Ачкасовой, И. А. Быкова. – М. : «Юрайт», 2019. – 163 с.
4.Сергеев, Е. А. Взаимодействие органов государственной власти и СМИ как важнейшее условие социально-экономического развития региона / Е. А. Сергеев // Современные тенденции в экономике и управлении : новый взгляд : сборник материалов XLIX Международной научно-практической конференции. – М., 2017. – С. 90–97.
5.Волков, А. Ю. Цифровизация органов государственной власти / А. Ю. Волков // Последствия и вызовы пандемии коронавируса для технологического и социаль- но-экономического развития общества : сборник трудов III Международной научнопрактической конференции, Ярославль, 10 декабря 2020 года / Под общей редакцией к. э. н. С. В. Шкиотова, д. э. н. В. А. Гордеева. – Ярославль : Ярославский государственный технический университет, 2020. – С. 333–340.
199
XIV Национальная научно-практическая конференция с международным участием молодых ученых, аспирантов и студентов «МОЛОДАЯ НАУКА – 2023»
УДК 35
ГАРАНТИИ ПРАВ И СВОБОД ГРАЖДАН В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
GUARANTEES OF THE RIGHTS AND FREEDOMS OF CITIZENS IN THE
SPHERE OF PUBLIC ADMINISTRATION
Г. А. Виноградов
студент
E-mail: gennadij270302@mail.ru
Международная академия бизнеса и новых технологий (г. Ярославль)
Научный руководитель — А. Ю. Волков
доктор экономических наук, доцент профессор кафедры финансов и кредита
E-mail: a140869@yandex.ru
Ярославский государственный университет им. П. Г. Демидова
G. A. Vinogradov
Student International Academy of business and new technologies (Yaroslavl)
Scientific supervisor — A. Yu. Volkov
Doctor of economics, associate professor Professor of the Department of finance and credit Yaroslavl state university after P. G. Demidov
Аннотация
В статье исследуются вопросы превращения административно-правового статуса граждан в социальный институт. Рассматривается специфика реализации прав и свобод граждан различными инстанциями.
Ключевые слова: права и свободы граждан, административно-правовой статус, государство.
Abstract
The article examines the issues of transformation of the administrative-legal status of citizens into a social institution. The specifics of the implementation of the rights and freedoms of citizens by various authorities are considered.
Keywords: rights and freedoms of citizens, administrative and legal status; state.
Системой гарантий реализации прав и свобод граждан (в том числе в сфере государственного управления) является сложный механизм, объединяющий разные средства
испособы, которые обеспечивают более благоприятные условия для минимизации трудностей в государственном управлении [8], решающие проблематику кадровой политики [9], развитие кадрового потенциала [7] и так далее. Без этих средств реализация возможностей граждан, которые закреплены в законодательстве, была бы затруднена. В юридической литературе проблема гарантий изучена в достаточной мере. Внимание ей всегда уделялось и уделяется до сих пор, потому что вопросы обеспечения осуществления прав и свобод граждан имеют важное значение как в теоретическом, так
ипрактическом аспекте. Но, нужно понимать, что защита прав граждан, занятых в сфере государственного (муниципального) управления ограничена рядом законов, например в сфере борьбы с коррупцией [5].
200