книги2 / molodaya_nauka_2023_1

XIV Национальная научно-практическая конференция с международным участием молодых ученых, аспирантов и студентов «МОЛОДАЯ НАУКА – 2023»

ческого обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд;

— утверждение правил благоустройства территории, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов;

— участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципальных образований;

— организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

— организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района, городского округа;

— выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих

всостав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

—обеспечение проживающих в городском округе, городском поселении

инуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями;

—сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения, городского округа;

—создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, муниципального района, городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.

К сожалению, решение вопросов деятельности местного самоуправления требует

большого внимания и федерального и регионального уровней власти [4] в связи с проблематикой организации их деятельности. Например, одна из известных проблем в государственном и муниципальном управлении – проблема подбора кадров [5], но на муниципальном уровне эта проблема проявляется гораздо сильнее [8]. Или, например, вопросы организации финансового контроля, не находящие своего решения в полном объеме ни в стране, ни в ее субъектах [6] имеют еще большую специфику на уровне органов местного самоуправления [3]. И так во всех основных сферах деятельности.

Основными признаками государственного управления являются:

неделимость;

целостность;

суверенность.

Государственное управление реализует следующие функции:

институциональную – через предложение нужных для решения государственных вопросов политических, гражданских, социально– экономических институтов для распределения полномочий власти;

целеполагающую – через отбор и разработку приоритетных направлений политического и социально-экономического развития страны, реализацию поддерживаемых большинством народонаселения программ;

регулятивную – через систему законов и определенных норм, устанавливающих общие критерии, регулирующие поведение субъектов;

221

XIV Национальная научно-практическая конференция с международным участием молодых ученых, аспирантов и студентов «МОЛОДАЯ НАУКА – 2023»

идеологическую – через создание общенациональной идеи, призванной консолидировать общество в границах государства;

функциональную – через реализацию и разработку действий, направленных на поддержку всей хозяйственной инфраструктуры страны в лице ее основных отраслей.

Направлений решения проблем органов местного самоуправления в современных условиях множество, но самый простой и надежный – подбор квалифицированного персонала через разумную кадровую политику, а затем, через анализ муниципального образования и оценку его устойчивости [2], – постановка целей социальноэкономического развития и достижение их путем решения задач местного самоуправления через применение программно-целевого метода [7].

Библиографический список

1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 : с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 // Президент Российской Федерации : официальный сайт. — URL : http://kremlin.ru/acts/constitution.

2.Баландина, Е. Д. Анализ финансово-бюджетной устойчивости Ростовского муниципального района Ярославской области в условиях пандемии / Е. Д. Баландина, А. Ю. Волков // Экономический потенциал студенчества в региональной экономике : материалы международной научно-практической конференции, Ярославль, 01–30 ноября 2021 года / Под научной редакцией Л. Г. Батраковой, Н. Л. Будахиной. – Часть 1. –

3.Волков, М. А. Проблемы и направления совершенствования регионального

имуниципального финансового контроля в Российской Федерации / М. А. Волков, А. Ю. Волков // Экономический потенциал студенчества в региональной экономике : материалы XIII межвузовской научно-практической конференции, Ярославль, 28 ноября 2019 года / под науч. ред. Н. Л. Будахиной. – Ярославль: Ярославский государственный педагогический университет им. К. Д. Ушинского, 2019. – С. 130–133.

4.Кирилец, Н. В. Проблемы взаимодействия Российской Федерации и ее субъектов в сфере исполнительной власти / Н. В. Кирилец, А. Ю. Волков // Интеллектуальный потенциал образовательной организации и социально-экономическое развитие региона : сборник материалов международной научно-практической конференции Академии МУБиНТ, Ярославль, 08–10 апреля 2019 года. – Ярославль : Образовательная организация высшего образования (частное учреждение) «Международная академия бизнеса

иновых технологий (МУБиНТ)», 2019. – С. 69–73.

5.Никитина, К. А. Развитие кадрового потенциала в государственном управлении / К. А. Никитина, А. Ю. Волков // Интеллектуальный потенциал образовательной организации и социально-экономическое развитие региона : сборник материалов международной научно-практической конференции Академии МУБиНТ, Ярославль, 08–10 апреля 2019 года. – Ярославль : Образовательная организация высшего образования (частное учреждение) «Международная академия бизнеса и новых технологий

(МУБиНТ)», 2019. – С. 87–89.

6.Печников, А. О. Государственный финансовый контроль: понятие, принципы, цели / А. О. Печников, М. А. Волков, А. Ю. Волков // Интеллектуальный потенциал образовательной организации и социально-экономическое развитие региона : сборник материалов международной научно-практической конференции Академии МУБиНТ, Ярославль, 08–10 апреля 2019 года. – Ярославль : Образовательная организация высшего образования (частное учреждение) «Международная академия бизнеса и новых техно-

логий (МУБиНТ)», 2019. – С. 335–338.

222

XIV Национальная научно-практическая конференция с международным участием молодых ученых, аспирантов и студентов «МОЛОДАЯ НАУКА – 2023»

7.Трушкова, А. В. Применение программно-целевого метода для решения задач местного самоуправления / А. В. Трушкова, А. Ю. Волков // Интеллектуальный потенциал образовательной организации и социально-экономическое развитие региона : сборник материалов международной научно-практической конференции Академии МУБиНТ, Ярославль, 12–16 апреля 2021 года. – Ярославль : Образовательная организация высшего образования (частное учреждение) «Международная академия бизнеса

иновых технологий (МУБиНТ)», 2021. – С. 122–125.

8.Ющенко, К. В. Проблематика кадровой политики на уровне местного самоуправления / К. В. Ющенко, А. Ю. Волков // Интеллектуальный потенциал образовательной организации и социально-экономическое развитие региона : сборник материалов международной научно-практической конференции Академии МУБиНТ, Ярославль, 08–10 апреля 2019. – Ярославль : Образовательная организация высшего образования (частное учреждение) «Международная академия бизнеса и новых технологий

(МУБиНТ)», 2019. – С. 148–151.

УДК 378.1

МЕТОДЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ УГРОЗАМ, ОКАЗЫВАЮЩИМ НЕГАТИВНОЕ ВЛИЯНИЕ НА СОСТОЯНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

METHODS FOR COUNTERING THREATS THAT HAVE A NEGATIVE IMPACT

ON THE STATE OF NATIONAL ECONOMIC SECURITY

Т. С. Попова

студентка

E-mail: Tanya_Tany_popova02@mail.ru

Международная академия бизнеса и новых технологий (г. Ярославль)

Научный руководитель — А. Ю. Волков

доктор экономических наук, доцент профессор кафедры финансов и кредита

E-mail: a140869@yandex.ru

Ярославский государственный университет им. П. Г. Демидова

T. S. Popova

Student International Academy of business and new technologies (Yaroslavl)

Scientific supervisor — A. Yu. Volkov

Doctor of economics, associate professor Professor of the Department of finance and credit Yaroslavl state university after P. G. Demidov

Аннотация

В статье рассматриваются методы обеспечения экономической безопасности государства и возможности реализации данных направлений в рамках осуществления политики государственного регулирования экономики.

Ключевые слова: методы обеспечения экономической безопасности, разработка мероприятий, неблагоприятные факторы, национальная экономическая безопасность.

Abstract

This article discusses methods for ensuring the economic security of the state and the possibility of implementing these directions in the framework of the policy of state regulation of the economy.

223

XIV Национальная научно-практическая конференция с международным участием молодых ученых, аспирантов и студентов «МОЛОДАЯ НАУКА – 2023»

Keywords: methods of ensuring economic security, development of measures, adverse factors, national economic security.

В современной России на этапе реформирования современного общества особенно важное значение приобретают вопросы, связанные с укреплением всей системы национальной безопасности и в первую очередь безопасности экономической [10]. В условиях возникновения все большего количества угроз и рисков как внутри страны, так и за ее пределами, государство ориентировано на создание условий, обеспечивающих безопасность. Предпринимаются меры во множестве сфер, которые способствуют созданию стабильного экономического развития общества и государства, в том числе, например, в сфере образования [4] идет подготовка кадров, в том числе и для госсектора [6], и они, в свою очередь базируются на определенных видах экономической безопасности и обуславливают целостное развитие социального и экономического пространства России.

Важнейшая сфера государственного регулирования национальной и региональной экономики — это изменение хозяйственной структуры для повышения конкурентоспособности хозяйственного комплекса [11]. Разработка мер воздействия на экономику основывается на стабильной работе финансово-кредитной системы, чему способствует государственный финансовый контроль [7].

Источником финансирования регулирующей системы являются главным образом собранные налоги и таможенные платежи [1]. Стимулирующая, распределительная и фискальная функции являются основными для налоговой системы. Инструментами воздействия финансово-кредитной системы являются бесплатная поддержка программ развития, управление кредитными ставками, уровнями цен, льготы в налоговой сфере и так далее.

Налоговые регуляторы — это главным образом объект, база ставки налогов, порядок их исчисления и уплаты, процедуры взыскания задолженности по уплате налогов, налоговые режимы и преференции [2; 8]. С использованием инструментов в кредитноденежной сфере регулируются процессы как в финансовом, так и в реальном секторах экономики [3].

Еще одним инструментом экономического регулирования является формирование уровня цен. Регулируя цены, можно управлять структурными изменениями в хозяйстве страны и территорий и определять рамки работы предприятий. Государство также способствует свободной конкуренции путем принятия антимонопольных мер, основанных на антимонопольном законодательстве.

Одной из регулирующих функций является формирование, рационализация системы управления территорий, ее организационной структуры [5]. Государство регулирует деятельность хозяйствующих субъектов с использованием административных инструментов, а также экономических рычагов и принятия законодательных актов.

Государство воздействует на рынки, преследуя цели эффективного устойчивого развития промышленности, активизации инновационных процессов, повышения уровня жизни людей [9]. Также одним из инструментов регулирования может быть ослабление воздействия государства на экономику, то есть дерегулирование.

Принимая во внимание все неблагоприятные факторы, влияющие на национальную экономическую безопасность страны, предложим общие рекомендации по обеспечению экономической безопасности:

1. Информационно-аналитическое направление. Государством должен проводиться анализ о возможных вызовах и угрозах в секторах и отраслях экономики путем использования разработанных показателей. Также должна быть обеспечена своевременная и беспрерывная оценка и составление текущих прогнозов развития экономических отношений в реальном секторе экономики страны. Проведенный анализ должен

224

XIV Национальная научно-практическая конференция с международным участием молодых ученых, аспирантов и студентов «МОЛОДАЯ НАУКА – 2023»

быть взят за основу составления прогноз на будущие периоды, и на основании составленных индексов и данных также должен быть организован поиск путей решения текущих и потенциальных угроз в секторах и отраслях экономики. Такие меры смогут обеспечить преждевременное решение возникающих угроз, и также создать эффективную систему обеспечения национальной экономической безопасности страны.

2.Направление второстепенного воздействия. Для этого направления характерна локализация и нейтрализация угроз жизненного важным интересам страны в экономической сфере. Также большое значение имеет способствование государством нейтрализации кризисных тенденций в сфере обеспечения экономической безопасности, в том числе выработка рекомендаций по совершенствованию экономической политики с учетом интересов реального сектора экономики.

3.Направление прямого противодействия. Государству важно контролировать состояние экономических отношений в стране между хозяйствующими субъектами для обеспечения благоприятного экономического климата для развития уже существующих предприятий и для создания новых. Если со стороны экономического объекта возникают риски возникновения угроз приоритетным экономическим интересам страны, в таком случае государством должны быть предприняты меры по созданию определенных экономических барьеров. Например, введение требований сертификации для производства, установление ГОСТов на конкретную продукцию и другие меры. Также в это направление может быть отнесена разработка антикризисных программ и поддержка региональных проектов развития экономики.

Библиографический список

1.Волков, А. Ю. О плюсах и минусах налоговой системы России / А. Ю. Волков, Н. А. Лисенкова // Сборник научных статей научно-педагогических и практических работников. – Ярославль : Издательство «Канцлер», 2016. – С. 40–42.

2.Домашняя, С. С. Современные проблемы налоговой системы России и пути их решения / С. С. Домашняя, А. Ю. Волков // Интеллектуальный потенциал образовательной организации и социально-экономическое развитие региона : сборник материалов международной научно-практической конференции Академии МУБиНТ, Ярославль, 06 апреля 2020 года. – Ярославль: Образовательная организация высшего образования (частное учреждение) «Международная академия бизнеса и новых технологий

(МУБиНТ)», 2020. – С. 245–247.

3.Зборовская, Е. Б. Ключевые направления решения проблем экономики России / Е. Б. Зборовская, А. Ю. Волков // Семьдесят вторая всероссийская научнотехническая конференция студентов, магистрантов и аспирантов высших учебных заведений с международным участием, Ярославль, 24 апреля 2019 года : сборник материалов конференции : электронное издание : в 3 частях. – Часть 3. – Ярославль: Ярославский государственный технический университет, 2019. – С. 324–327.

4.Зборовская, Е. Б. Подготовка студентов в системе «колледж – вуз» / Е. Б. Зборовская, А. Ю. Волков // Совершенствование системы высшего образования: опыт

иперспективы : материалы VIII Международной учебно-методической конференции, Чебоксары, 31 октября 2016 года / Под редакцией А. Ю. Александрова, Е. Л. Николаева. – Чебоксары : Чувашский государственный университет им. И. Н. Ульянова, 2016. –

С. 438–441.

5.Манохина, Н. В. Экономическая безопасность : учебное пособие / Н. В. Манохина. — М. : НИЦ ИНФРА-М, 2019. — 213 с.

225

XIV Национальная научно-практическая конференция с международным участием молодых ученых, аспирантов и студентов «МОЛОДАЯ НАУКА – 2023»

6.Никитина, К. А. Развитие кадрового потенциала в государственном управлении / К. А. Никитина, А. Ю. Волков // Интеллектуальный потенциал образовательной организации и социально-экономическое развитие региона : сборник материалов международной научно-практической конференции Академии МУБиНТ, Ярославль, 08–10 апреля 2019 года. – Ярославль : Образовательная организация высшего образования (частное учреждение) «Международная академия бизнеса и новых технологий (МУБиНТ)», 2019. – С. 87–89.

7.Печников, А. О. Государственный финансовый контроль: понятие, принципы, цели / А. О. Печников, М. А. Волков, А. Ю. Волков // Интеллектуальный потенциал образовательной организации и социально-экономическое развитие региона : сборник материалов международной научно-практической конференции Академии МУБиНТ, Ярославль, 08–10 апреля 2019 года. – Ярославль : Образовательная организация высшего образования (частное учреждение) «Международная академия бизнеса и новых технологий (МУБиНТ)», 2019. – С. 335–338.

8.Ходусов, А. А. О сущности, функциях и признаках социальной политики / А. А. Ходусов // Безопасность бизнеса. — 2018. — № 3. — С. 12–17.

9.Шикова, М. А. Роль опережающих индикаторов кризисных ситуаций в системе мониторинга экономической безопасности России / М. А. Шикова // Российское предпринимательство. — 2019. — № 1 (223). – С. 28–34.

10.Экономическая безопасность России // Grandars : [сайт]. — URL : https://www.grandars.ru/student/nac-ekonomika/ekonomicheskaya-bezopasnost.html.

11.Knowledge-based engineering as a driver of economic development of the regions of Russia / M. Y. Veselovsky, M. S. Abrashkin, D. S. Vakhrushev [et al.] // European Research Studies Journal. – 2017. – Vol. 20. – № 2B. – P. 66–85.

УДК 002.56

ОСНОВНЫЕ ТИПЫ ИНФОЦЫГАНСТВА В СЕТИ ИНТЕРНЕТ

THE MAIN TYPES OF INFOCYGANISM ON THE INTERNET

Д. А. Серова

студентка

E-mail: dar.serova06@gmail.com

А. Н. Минеев

кандидат экономических наук, доцент кафедры менеджмента

E-mail: ya.alexey-mineev@yandex.ru

Международная академия бизнеса и новых технологий (г. Ярославль)

D. Serova

Student

A. N. Mineev

PhD in economics, associate professor of the Department of management International Academy of business and new technologies (Yaroslavl)

Аннотация

В статье представлен анализ одного из видов мошенничества в сети интернет – инфоцыганство (мошенническая схема). В работе перечислены и дана характеристика основным видам инфоцыганства. Также в статье описаны способы защиты от инфообмана.

Ключевые слова: информационный бизнес, мошенничество, обман.

226

XIV Национальная научно-практическая конференция с международным участием молодых ученых, аспирантов и студентов «МОЛОДАЯ НАУКА – 2023»

Abstract

This article presents an analysis of one of the types of fraud on the Internet – Infocyganism (fraudulent scheme). The paper lists and characterizes the main types of Infocyganism. The article also describes ways to protect against information fraud.

Keywords: information business, fraud, deception.

Характерной чертой любого рынка является наличие не только честных и добросовестных субъектов, но и мошенников. Рынок информационных услуг не является исключением. Не так давно на этом рынке появился новый вид мошенничества, который получил название «инфоцыганство». Пока данное направление не получило научного основания, но уже имеет большой практический резонанс.

В разных источниках инфоцыганство трактуют по-своему. По данным Википедии, инфоцыганство – это вид мошенничества, при котором коуч представляется богатым и успешным человеком и продает информационные продукты, не имеющие практической ценности. Инфоцыган – это современный продавец воздуха, называющий себя тренером, коучем, гуру в той или иной области. Инфоцыган — создатель информационного курса, не несущего практической пользы для покупателя [1, с. 90]. Всех инфоцыган объединяет одно – они стремятся научить других успеху, сулят огромные доходы без значительных вложений и текущего уровня знаний, умений и навыков. Эти черты ежегодно привлекают миллионы граждан в нашей стране. Тем не менее, за ширмой благодетельности таится обман, мошенничество, потеря времени и денег. Инфоцыганство построено на неосведомленности аудитории, отсутствии и нехватке их знаний в той или иной профессиональной области, высокой степени доверия к информации из сети интернет и приятному внешнему виду автора.

На сегодняшний день в интернет-среде сложилось как минимум пять типов услуг инфоцыганства:

1.Эзотерические услуги. Согласно большому толковому словарю, эзотерика – это совокупность знаний, сведений, недоступных непосвященным, несведущим в мистических учениях людям [2, с. 1336]. Эзотерика представляет собой псевдонауку и крайне субъективна. Информация чаще всего основана на догадках, домыслах, магии, астрологии и пр. Эзотерика также может быть связана с религиозными системами. На сегодняшний день людей, которые верят в систему знаков, тайных ритуалов и учений не мало. На данной почве, в том числе и в сети интернет, появились мошенники в лице он- лайн-гадалок, нумерологов, хиромантов, астрологов и других предсказателей.

2.Псевдообразовательные курсы. Данное направление является одним из наиболее динамично развивающихся. В сети интернет существует достаточно большое количество коучей, блогеров, экспертов. Все они предлагают за небольшую плату передать «бесценный опыт» и привести человека к финансовому успеху. Тем не менее, большинство из них являются инфоцыганами и не имеет должного образования в той сфере,

вкоторой они являются «специалистами». Чаще всего автор псевдообразовательного курса акцентирует внимание не столько на тех знаниях, умениях и навыках, которые будут получены, сколько на своем материальном успехе, получении удовольствия от жизни, а также армии поклонников и последователей в социальных сетях. Большинство пседонаучных курсов построены на фейках, мистификации, вербальных и невербальных техниках, мотивационной насыщенности, радужном и светлом будущем, в основе которого будет успех. Псевдонаучные курсы направлены на неосведомленную аудитории, у которой отсутствуют знания в той или иной профессиональной области, которая обладает высокой степенью доверия к информации из сети интернет.

227

XIV Национальная научно-практическая конференция с международным участием молодых ученых, аспирантов и студентов «МОЛОДАЯ НАУКА – 2023»

3.Фейковые франшизы. В широком смысле слова, франчайзинг представляет собой форму торговых взаимоотношений в рамках которой производитель (продавец) передает покупателю право (франшизу) на продажу своей продукции под известным брендом. Согласно данным сайта franshiza.ru, на конец 2022 года в России существовало 3000 франшиз, а объем рынка франчайзинга оценивается в 2 трлн руб. На практике франчайзинг представляет собой клонирование бизнеса и его развитие на новых рынках

ив новых регионах. Вместе с успешными моделями франчайзинга развиваются и мошеннические схемы, которые также используют данную форму развития. Единственное, принципиальным отличием фейковых франшиз является то, что они не обладают должной успешностью.

4.Оздоровительные курсы. К данной категории относятся услуги по поддержанию физического здоровья, красоты, оздоровлению, омоложению и т. д. Зачастую коучи (специалисты, блогеры) обещают стопроцентный результат, а на деле сами даже не имеют высшего образования в сфере медицины и физической культуры. Инфоцыгана, который продает оздоровительные курсы, отличает приятный внешний вид, отличная физическая форма, армия поклонников в социальных сетях.

5.Современные финансовые пирамиды. История финансовых пирамид известна с начала XX века. В России финансовые пирамиды получили широкую популярность в 90-годы. В XXI веке финансовые пирамиды продолжают развиваться. Сегодня сеть интернет открывает большие возможности для мошенников. Действующие финансовые пирамиды обещают большие прибыли посредством таких современных инструментов как майнинг, стартапы, инвестиции в криптовалюты. Инфоцыган, который продает курсы финансовой грамотности, обычно акцентирует внимание на стопроцентный доход без значительных вложений.

На практике типов и видов инфоцыган достаточно много, а мошеннических схем еще больше. Тем не менее, всех их объединяет то, что они всегда продают воздух

ибольшой объем информации, который на практике реализовать достаточно сложно. На практике достаточно сложно доказать вину мошенника, так как договоры не составляются, а преступник работает в дистанционном формате. Единственный способ уберечь себя от мошенников из сети интернет – дистанцирование, критический взгляд на умения и навыки, а также собственная компетентность.

Библиографический список

1.Козловская, Н. В. Инфоцыгане шумною толпою : размышления о ключевых словах текущего момента / Н. В. Козловская // Неология. Неография. 2021. – С. 89–93.

2.Кузнецов, С. А. Большой толковый словарь русского языка / С. А. Кузнецов. –

СПб. : Норинт, 1998. – 1534 с.

228

XIV Национальная научно-практическая конференция с международным участием молодых ученых, аспирантов и студентов «МОЛОДАЯ НАУКА – 2023»

УДК 378.1

ОСОБЕННОСТИ PR-ТЕХНОЛОГИЙ В ГОСУДАРСТВЕННОМ И МУНИЦИПАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ

FEATURES OF PR TECHNOLOGIES IN STATE AND MUNICIPAL

MANAGEMENT

Д. А. Иванова

студентка

E-mail: dian.ivanova2018@yandex.ru

Международная академия бизнеса и новых технологий (г. Ярославль)

Научный руководитель — А. Ю. Волков

доктор экономических наук, доцент профессор кафедры финансов и кредита

E-mail: a140869@yandex.ru

Ярославский государственный университет им. П. Г. Демидова

D. A. Ivanova

Student International Academy of business and new technologies (Yaroslavl)

Scientific supervisor — A. Y. Volkov

Doctor of economics, associate professor Professor of the Department of finance and credit Yaroslavl state university after P. G. Demidov

Аннотация

В статье рассказывается о сущности, специфике, а также целях и задачах такого явления, как связи с общественностью в сфере государственного и муниципального управления. Предмет рассмотрения раскрыт с учетом современного уровня развития профессиональных технологий и ситуации в стране. Кроме того, определены основные направления деятельности по связям с общественностью в этой области.

Ключевые слова: связи с общественностью, PR, государственное и муниципальное управление.

Abstract

The article describes the essence, specifics, as well as the goals and objectives of such a phenomenon as public relations in the field of public and municipal administration. The subject of consideration is disclosed taking into account the current level of development of professional technologies and the situation in the country. In addition, the main directions of public relations activities in this area have been identified.

Keywords: public relations, PR, state and municipal management.

Стоит начать с того, что в последнее время наше государство несет на себе неблагоприятные экономические и социальные последствия давления санкций, что наложилось на проблемы в сфере управления [7], и в свою очередь, влияет на политическую ситуацию в стране. Учитывая текущую внешнюю и внутриполитическую ситуацию

вРоссии, очевидно, что необходимо использовать не только экономические инструменты регулирования экономики [3], но и иные современные средства для поддержания и развития имиджа и репутации государственной и муниципальной власти. Иными словами, следует прибегнуть к использованию различных маркетинговых инструментов

вэтой сфере. Снижение уровня доверия граждан к ряду государственных структур связано с ростом влияния прозападных СМИ в контексте некоторых экономических про-

229

XIV Национальная научно-практическая конференция с международным участием молодых ученых, аспирантов и студентов «МОЛОДАЯ НАУКА – 2023»

блем российского правительства, открывает большие возможности для использования маркетинга в государственном и муниципальном управлении [5], что доказало свою эффективность в других странах [1].

Среди инструментов маркетингового комплекса в государственном и муниципальном управлении важную роль в продвижении интересов властных структур на разных уровнях (федеральном, региональном, муниципальном) играют связи с общественностью или PR-технологии. Интенсивное внедрение передовых технологий по связям с общественностью в РФ в коммерческой и некоммерческой сферах началось по завершении прошлого столетия в результате ряда преобразований в стране, вылившихся

ив информатизацию [9] и цифровизацию органов государственной власти [2]. На деятельность по связям с общественностью в государственной и муниципальной администрации оказывает влияние руководство правительственных органов вкупе с представителями гражданского общества, коммерческих и некоммерческих системных организаций для достижения общих интересов посредством использования различных ресурсов

иобщественных благ с поправкой на волю и потребности народа [10].

Маркетинг в публичной сфере — высокоэффективный инструмент управления в делах политики и влияния на общественное мнение. Главная идея формирования устойчивых общественных отношений в государственном и муниципальном управлении — создание эффективных коммуникационных связей между государством и обществом. С одной стороны, эти связи увеличивают шансы на одобрение и поддержку действий со стороны государства, его органов и их конкретных представителей свободными местными сообществами. С другой стороны, эти коммуникационные связи учитывают интересы вышеназванных сообществ, а также интересы самих властей (федеральных, региональных, местных). Без формирования обратной связи по какому-либо административному влиянию со стороны властей на разных уровнях это невозможно [4].

Технологии связей с общественностью в сфере государственного и муниципального управления, а также весь маркетинговый комплекс имеют свою специфику, выражающуюся в широкой социальной основе, а именно в охвате абсолютно всех социальных групп на определенной территории. Это принципиально отличается от выбора относительно небольшой целевой аудитории при использовании инструментов бизнесмаркетинга. Существуют значительные различия в структурах связей с общественностью в публичной сфере по сравнению с аналогичными структурами коммерческого управления, цель которых выражается в различных задачах государственного и муниципального управления, которые чаще всего не являются экономическими. Деятельность по связям с общественностью в государственной сфере во многом соответствует закону и регулируется соответствующими нормативными правовыми актами.

В бизнесе же PR направлен на извлечение и максимизацию прибыли. Влияние внешней среды на коммерческие и государственные связи с общественностью также различно. В государственном управлении выражается иной стиль отношений с социальными группами и СМИ, оправданный выраженным обществом через СМИ стремлением знать все, что происходит в институтах власти государства. Средства массовой информации не имеют такого сильного влияния на принятие решений в коммерческих организациях и ожидают, что компании будут вести с ними дела на коммерческой основе.

Среди основных задач в области налаживания связей с населением в государственном и муниципальном управлении можно выделить две ключевые: воздействие на осведомленность общественности о деятельности государственных органов и их представителей, а также информирование данных уполномоченных представителей об ответной реакции на принятые решения (проявление обратной связи).

230