Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

книги2 / molodaya_nauka_2023_1

.pdf
Скачиваний:
1
Добавлен:
24.02.2024
Размер:
6.58 Mб
Скачать

XIV Национальная научно-практическая конференция с международным участием молодых ученых, аспирантов и студентов «МОЛОДАЯ НАУКА – 2023»

принцип анализа, скорость и подготовка данных для анализа, позволяют достаточно наглядно увидеть преимущества big data, а значит, увидеть перспективы его применения [2]. Эти тенденции порождают новые, крайне востребованные профессии. Так, для решения проблем обработки и интерпретации больших массивов данных появилась профессия аналитика данных. Каждое крупное предприятие в процессе реализации своего товара использует специалистов, работающих с большими данными. Для того, чтобы поддерживать темп и принимать более обоснованные и смелые бизнес-решения, управление данными имеет основополагающее значение.

Трудно даже представить с каким количеством информации придется работать

вследующее десятилетие. Очевидно, что специалисты, которые способны не только ориентироваться в этом потоке, но и извлекать из него пользу, становятся все более востребованными на рынке труда. Нужнее всех data-аналитики в крупных компаниях, особенно в рекламных агентствах и финансовых организациях, — там, где ошибки стоят дорого. При этом обязательным требованием, предъявляемым к такому специалисту, является защита данных от потери и незаконного использования, т. е. информационная безопасность [3].

Аналитик данных (или data-аналитик) — это специалист, который собирает, обрабатывает, изучает и интерпретирует данные. Его работа помогает принимать решения

вбизнесе, управлении и науке. Обычно такие специалисты работают в компаниях, которые практикуют data-driven подход — ориентируются на данные и их анализ при принятии решений [4]. Стоит заметить: в меньших компаниях таких аналитиков может и не быть — недостаточно данных для работы и на кону не такие серьезные суммы, однако количество таких ситуаций становится все меньше.

Деятельность data-аналитика находится на границе нескольких дисциплин, таких как математика, программирование и менеджмент. Основная деятельность заключается

всборе данных с последующей систематизацией и формированием выводов. Основным ресурсом, откуда аналитики черпают информацию, являются сайты компаний, оттуда они собирают данные о количестве посещений сайта, наиболее популярные страницы, какие продукты чаще всего покупают, средний чек, процент возвратов и как работает реклама продуктов.

Сам процесс работы можно выделить по пунктам:

знакомство с компанией;

определение задачи анализа данных;

подбор аналитических инструментов, которые лучше подойдут в конкретном

случае;

непосредственно сбор данных и их сортировка;

обработка данных для последующего анализа;

систематизация данных, формирование выводов и их визуализация;

представление итогов руководству.

На основании представленных данных руководство принимает дальнейшие решения. Работа аналитика по данному проекту на этом не заканчивается. После внедрения принятых решений специалист анализирует данные в текущем режиме и сравнивает их с тем, что было запланировано.

Более 70 % рабочего времени занимают не отчеты и формирование выводов, а непосредственно сбор данных, их сортировка и систематизация.

Среди основных требований к работе data-аналитикам относятся умение работать в программах для формирования электронных таблиц, например, во всем знакомом Excel, на высоком уровне, уметь группировать, фильтровать данные на ходу. Одним из центральных навыков является умение писать SQL-запросы (Structured Query Language), что позволяет быстро и точно находить нужные данные из большого их массива.

181

XIV Национальная научно-практическая конференция с международным участием молодых ученых, аспирантов и студентов «МОЛОДАЯ НАУКА – 2023»

Должна быть хорошая математическая база, а именно умение разбираться в ее следующих разделах: линейная алгебра, статистика, математический анализ, не помешает и теория вероятности [5].

Также специалист по анализу данных должен знать хотя бы один язык программирования, самые популярные среди них для работы с данными — Python и R.

Одной из примечательных способностей хорошего специалиста является умение визуализировать полученные данные и выводы по ним, для их лучшего понимания при представлении итогов. Data-аналитики используют такие программы, как Tableau, Power BI, с помощью которых представляют интерактивные дашборды. К важным критериям можно отнести понимание бизнес-процессов, знание метрик эффективности предприятия для дальнейшего прогнозирования развития компании.

Вданный момент аналитика данных используется более чем в половине от общего числа компаний по всему миру. Аналитики востребованы в ИТ-компаниях, ритейле, кинопроизводстве, науке, машиностроении и медицине. Трудно перечислить широту сфер их специализации: от финтехбанков до диджитал-агентств, всем известных продуктовых компаний, которые налаживают онлайн-систему продаж, консалтинговые проекты. Фирмы, использующие аналитику больших данных, могут практически в режиме реального времени обрабатывать огромные массивы данных и стать лидерами рынка [6].

Вфеврале 2023 года по запросу «аналитик данных» на hh.ru было открыто 13 733 вакансий с зарплатой от 65 тысяч до 400 тысяч рублей [7]. Большинство вакансий для аналитиков данных по состоянию на конец февраля этого года открыто в Москве (6773)

ив Санкт-Петербурге (1532). Во всей остальной России актуально всего 12 762 вакансий на эту должность. Для сравнения, в 2020 году, когда эта профессия уже считалась востребованной и популярной, на hh.ru числилось по всей стране всего лишь 400 вакансий.

Портал Dream Job оценивает среднюю заработную плату в 113 075 рублей. При этом в пятерку предприятий с самой высокой оплатой входят Skyeng, VK, X5 Group, Ozon, Сбербанк и другие. Статистический срез данных о зарплате является приблизительным и основан на данных, предоставленных пользователями платформы Dream Job.

Плюсы и минусы профессии аналитика данных. Можно выделить такие положительные качества профессии:

1. Возможность быстрого обучения. Большое количество образовательных площадок в интернете позволяет получить основные навыки для трудоустройства на желаемую профессию за достаточно короткий промежуток времени (от 1 года).

2. Достойная зарплата. Наиболее привлекательной в этой профессии является заработная плата: начинающий специалист может получать от 100 тыс. руб., а с повышением квалификации сумма удваивается.

3. Возможность удаленной работы. Получить работу в крупных столичных компаниях могут получить специалисты из регионов и работать, не покидая дома.

4. Возможность быстрого карьерного роста. При должном усердии подняться по карьерной лестнице, стать старшим аналитиком в компании или даже возглавить отдел реально за 2–3 года.

5. Разнообразие отраслей для выбора подходящей профессии. Почти каждая крупная компания в любой сфере нуждается в грамотных специалистах, это возможность поработать как продуктовым, так и маркетинговыми аналитиком.

182

XIV Национальная научно-практическая конференция с международным участием молодых ученых, аспирантов и студентов «МОЛОДАЯ НАУКА – 2023»

Однако, есть у профессии и сложности:

необходимость обучения даже будучи специалистом. Из-за стремительного развития технологий даже опытным специалистам требуется регулярно повышать квалификацию;

монотонность. Сбор данных и их структурирование утомляют своей однообразностью, именно поэтому места джуниор-специалистов подвержены текучке кадров;

ответственность. Иногда сотруднику приходится отстаивать свое мнение перед начальством и брать на себя ответственность за результат.

Data-аналитик — специалист по извлечению полезных сведений из больших объемов данных, оценке показателей, построению и проверке гипотез. Любой крупный бизнес нуждается в аналитике данных. Специалисты по анализу данных востребованы во многих сферах, в том числе финансовой, логистической, промышленной, IT и многих других. Результаты работы такого специалиста помогают понять, насколько эффективно работает бизнес и в каком направлении его следует развивать.

Библиографический список

1.Statista : [сайт]. — URL : https://www.statista.com/statistics/871513/worldwide- data-created (дата обращения 27.02.2023).

2.Полищук, О. А. Машинное обучение как современный подход к анализу данных / О. А. Полищук, А. Д. Мартыничева, П. Д. Егоров // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия : Экономика. Социология. Менеджмент. – 2022. – Т. 12. – № 2. – С. 64–73.

3.Савинова, Е. А. Дата-аналитика и статистика как инструменты цифровой трансформации экономики / Е. А. Савинова // Актуальные проблемы и перспективы раз-

вития государственной статистики в современных условиях : сборник материалов V Международной научно-практической конференции : В 2 томах. – Саратов, 19–21 декабря 2018 года. – Том 2. – Саратов : Саратовский социально-экономический институт (филиал) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский экономический университет им. Г. В. Плеханова», 2019. – С. 144–146.

4. Исаев, П. А. Data driven – стратегия управления, основанная на анализе данных / П. А. Исаев, А. В. Федоринов, О. А. Полищук // Исследование инновационного потенциала общества и формирование направлений его стратегического развития : сборник научных статей 12-й Всероссийской научно-практической конференции с международным участием, Курск, 30 декабря 2022 года. – Том 1. – Курск : ЮгоЗападный государственный университет, 2022. – С. 470–475.

5.Кукурхоев, А. М. Профессии в data science / А. М. Кукурхоев // Научные исследования студентов и учащихся : сборник статей VI Международной научнопрактической конференции, Пенза, 15 августа 2022 года. – Пенза : «Наука и Просвещение», 2022. – С. 35–36.

6.Чижов, С. А. Факторы, влияющие на внедрение компаниями аналитики больших данных / С. А. Чижов, В. П. Суйц // Вестник Алтайской академии экономики

иправа. – 2021. – № 6–1. – С. 106–114. – DOI 10.17513/vaael.1735.

7.HeadHunter : официальный сайт : — URL : https://hh.ru.

183

XIV Национальная научно-практическая конференция с международным участием молодых ученых, аспирантов и студентов «МОЛОДАЯ НАУКА – 2023»

СЕКЦИЯ «ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ, МЕНЕДЖМЕНТ»

УДК 339.5

АНАЛИЗ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В УСЛОВИЯХ АНТИРОССИЙСКИХ САНКЦИЙ

ANALYSIS OF TRADE AND ECONOMIC RELATIONS BETWEEN THE REPUBLIC OF UZBEKISTAN AND THE RUSSIAN FEDERATION IN THE CONTEXT OF ANTI-RUSSIAN SANCTIONS

А. О. Дмитриева

студентка

E-mail: nastasia.d18@yandex.ru

К. В. Жукова

студентка

E-mail: superkris37@gmail.com

Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Ярославский филиал

A. O. Dmitrieva

Student

K. V. Zhukova

Student Financial University under the Government of the Russian Federation, Yaroslavl branch

Аннотация

В работе рассмотрены экономические отношения Российской Федерации и Республики Узбекистан за 2021–2022 гг. Проведен анализ импортных и экспортных поставок за два года, а также проанализирован рейтинг наиболее популярных категорий товаров импорта и экспорта между странами.

Ключевые слова: импорт, экспорт, товарооборот, российско-узбекские отноше-

ния.

Abstract

This paper examines the economic relations of the Russian Federation and the Republic of Uzbekistan for 2021–2022. The analysis of import and export supplies for two years was carried out, as well as the rating of the most popular categories of import and export goods between these countries was analyzed.

Keywords: import, export, trade turnover, Russian-Uzbek relations.

Сложившаяся в мире политическая обстановка привела к стремительному развитию экономического сотрудничества между Республикой Узбекистан и Российской Федерацией. Уже на протяжении тридцати лет Россия является важным стратегическим партнером по торговле для Узбекистана. 25 марта прошел Ташкентский международный инвестиционный форум, на котором президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиеев принял министра экономического развития Российской Федерации Максима Решетникова.

184

XIV Национальная научно-практическая конференция с международным участием молодых ученых, аспирантов и студентов «МОЛОДАЯ НАУКА – 2023»

Между странами на высшем уровне была достигнута договоренность по расширению российско-узбекских торгово-экономических отношений.

Прошедший 2022 год был сложным и неоднозначным во многих отношениях, однако экономическое сотрудничество Узбекистана и России продолжалось и продолжается. Так, Узбекистан и Россия подписали Комплексную программу экономического сотрудничества на 2022–2026 годы по ряду направлений, среди которых торговля, промышленная кооперация, транспорт, энергетика, агросектор, связь, финансы, наука, образование, здравоохранение, культура, туризм и межрегиональное сотрудничество.

Таблица 1 – Импорт товаров и услуг Республики Узбекистан в разрезе стран за декабрь 2022 г. [1]

Место по импорту

Страна

Экспорт (тыс. долл. США)

1

Китай

6 404 823,17

2

Российская Федерация

6 212 808,09

3

Казахстан

3 241 240,64

4

Республика Корея

2 292 477,22

5

Турция

1 716 475,72

На основании данной таблицы можно сделать вывод, что Россия входит в топ-5 стран, лидирующих по импорту товаров и услуг Республики Узбекистан, занимая 2-е место. Из чего становится ясно, что основным партнером Узбекистана является Российская Федерация.

Рисунок 1 – Динамика импорта товаров и услуг Республики Узбекистан из Рос-

сии, 2021–2022 гг., млн долл. США [1]

При анализе импортных поставок из Узбекистана на российский рынок наблюдается исключительно положительная динамика по всем месяцам как в 2021 г., так и в 2022 г. Прирост импорта в 2021 г. составил 1609,62 % и превысил на 127,34 % прирост 2022 г., который составил 1482,28 %.

Если сравнить январь 2021 и 2022 гг., то разница между суммами импорта составит 73,15 млн долл. США, сравнивая динамику по декабрю в разные годы, видна разница в 750, 57 млн долл. США. Импорт из России в Узбекистан за январь 2022 г. составил $393 млн, он увеличился на 22 % по сравнению с январем 2021 года.

185

XIV Национальная научно-практическая конференция с международным участием молодых ученых, аспирантов и студентов «МОЛОДАЯ НАУКА – 2023»

Таким образом, видна тенденция роста импорта в Узбекистан из России с каждым годом, что говорит нам об успешном сотрудничестве между дружественными странами.

Таблица 2 – Экспорт товаров и услуг Республики Узбекистан в разрезе стран за декабрь 2022 г. [1]

Место по экспорту

Страна

Экспорт (тыс. долл. США)

1

Российская Федерация

2 478 339,68

2

Китай

2 240 149,51

3

Турция

1 287 766,48

4

Казахстан

1 140 099,09

5

Кыргызстан

772 842,57

Данная таблица иллюстрирует, что сегодня Россия является абсолютным лидером среди стран, покупающих товары у Республики Узбекистан. Благодаря этому можно сделать вывод, что как России, так и Узбекистану очень выгодное такое экономическое сотрудничество.

Рисунок 2 – Динамика экспорта товаров и услуг Республики Узбекистан в Россию 2022 г., млн долл. США [1]

Экспортные поставки из Узбекистана значительно выросли в 2022 году по сравнению с 2021 годом. Темп прироста с января по декабрь 2021 года равен 1794,61 %. За аналогичный период 2022 года прирост составляет 1597,69 %.

Так, в декабре 2021 года сумма экспортируемых товаров равняется 2088,24 млн долл. США, а в декабре 2022 – 3066,87 млн долл. США, что больше на 47 %. Это показывает огромное увеличение количества продуктов и товаров, вывозимых с территории Республики Узбекистан в Российскую Федерацию.

186

XIV Национальная научно-практическая конференция с международным участием молодых ученых, аспирантов и студентов «МОЛОДАЯ НАУКА – 2023»

Рисунок 3 – Основные импортируемые товары из России в Республику Узбеки-

стан за 2022 г. [1]

Опираясь на данные Государственного комитета Республики Узбекистан по статистике приоритетными направлениями товарооборота между Россией и Узбекистаном выступают [1]:

Металлы и изделия из них: черные металлы – 69 %, изделия из черных металлов – 21 %, алюминий и изделия из него – 8 %.

Минеральные продукты: нефть и нефтепродукты – 97 %, соль, сера, земли

икамень, штукатурные материалы, известь и цемент – 2 %, руды, шлак и зола – 1 %. Россия обладает наибольшей территорией по сравнению с другими странами и лидирует по добыче важнейших полезных ископаемых. Количество месторождений – больше 200 000, и это число увеличивается с совершенствованием методов поиска новых залежей. Узбекистан же не обладает необходимым им количеством металлов и минеральных продуктов. Основной упор делается на черные металлы – за период 2020–2022 гг. импорт составил $1610 млн, общим весом 3232 тыс. тонн. Соответственно на этой почве у России и Узбекистана складывается взаимовыгодное сотрудничество.

Древесина: древесина и изделия из нее; древесный уголь – 100 %. Поставки пиломатериалов возросли на 13 %, до 7,8 млн куб. м. Россия в большом объеме обладает данным ресурсом - территория нашей страны имеет обширные запасы древесины [2].

Рисунок 4 – Основные экспортируемые товары из Республики Узбекистан в Россию за 2022 г. [1]

187

XIV Национальная научно-практическая конференция с международным участием молодых ученых, аспирантов и студентов «МОЛОДАЯ НАУКА – 2023»

Исследуя предоставленные данные, можно сделать вывод, что самыми экспортируемыми товарами являются:

Текстиль: хлопок – 44 %, предметы одежды и принадлежности, трикотажные, машинного или ручного вязания – 32 %, прочие готовые текстильные изделия; наборы; одежда б/у; тряпье – 8 %. Главным преимуществом Узбекистана выделяют большое количество фабричных предприятий, благодаря которым в течение всего года производят ткани. С помощью этого достигаются колоссальные объемы товара, экспортируемого из страны.

Продукты растительного происхождения: фрукты и орехи – 51 %, овощи – 45 %, кофе, чай и пряности – 2 %. По статистике, на долю России приходится треть экспорта овощей и фруктов. Россия экспортирует из Узбекистана продукты, которые не могут быть выращены в России или предложение которых от российских сельхозпроизводителей ограничено, особенно в зимний период. Структура импорта в этом году расширилась за счет новых товарных категорий и сортов.

Драгоценности: жемчуг природный или искусственный, драгоценные камни, драгоценные металлы; бижутерия; монеты – 100 %. Впервые с апреля Узбекистан возобновил экспорт золота и реализовал в ноябре драгметалла на 556,7 млн долларов [3]. Себестоимость добычи золота не изменилась, а цена возросла прилично, экспорт стал более выгодным. На данный момент конъюнктура достаточно хорошая. В настоящее время Узбекистан и Россия планируют подписать генеральный контракт на строительство АЭС. Построенная атомная электростанция сэкономит около 3 млрд кубометров газа ежегодно. Более того, будут создаваться новые рабочие места за счет строительства

иэксплуатации станции. Всего планируется создать около 8 тыс. рабочих мест [4]. Узбекистан занимает достаточно выгодное положение, соответственно, у него

есть возможность увеличивать товарооборот как с Россией, так и с другими странами. Это усилит его влияние в мировой экономике и улучшит экономическое положение страны. Так, в условиях санкций против России Узбекистан, показывая свой дружелюбный настрой, успешно сотрудничает с нашей страной и является перспективным партнером в экономических отношениях.

Сейчас приоритетными внешнеторговыми партнерами для Узбекистана являются Россия и Китай. Россия и Узбекистан поставили долгосрочные цели – увеличить объем взаимной торговли. Эти дружественные страны объединяет продолжительное стратегическое партнерство. Поэтому странам следует использовать все возможности, имеющиеся для дальнейшего укрепления взаимного сотрудничества. К тому же для этого есть все необходимые предпосылки.

Библиографический список

1.Внешнеэкономическая деятельность // Государственный комитет Республики Узбекистан по статистике : официальный сайт. — URL : https://stat.uz/ru/ofitsialnaya- statistika/merchandise-trade (дата обращения: 12.01.2023).

2.Экспорт досок и бруса из России вырос на 10 % // РБК : официальный сайт. — URL : https://www.rbc.ru/business/08/06/2022/629f0cfe9a7947fe86f2104d (дата обращения: 19.01.2022).

3.Россия опередила Китай и стала главным партнером по торговле для Узбеки-

стана // Газета.UZ : [сайт]. — URL : https://www.gazeta.uz/ru/2022/12/21/trade/ (дата обращения: 20.01.2022).

4.Узбекистан обсуждает с «Росатомом» оптимизацию стоимости строительства АЭС // Газета.UZ. : [сайт]. — URL : https://www.gazeta.uz/ru/2022/06/13/nuclear-power- station/ (дата обращения: 23.01.2023).

188

XIV Национальная научно-практическая конференция с международным участием молодых ученых, аспирантов и студентов «МОЛОДАЯ НАУКА – 2023»

УДК 352

АТТЕСТАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО

CERTIFICATION OF THE MUNICIPAL EMPLOYEE

А. Г. Канина

студентка

E-mail: kanina.nastasya@mail.ru

Международная академия бизнеса и новых технологий (г. Ярославль)

Научный руководитель — А. Ю. Волков

доктор экономических наук, доцент профессор кафедры финансов и кредита

E-mail: a140869@yandex.ru

Ярославский государственный университет им. П. Г. Демидова

A. G. Kanina

Student International Academy of business and new technologies (Yaroslavl)

Scientific supervisor — A. Y. Volkov

Doctor of economics, associate professor Professor of the Department of finance and credit Yaroslavl state university after P. G. Demidov

Аннотация

В статье рассматривается процесс аттестации муниципального служащего, проводится сравнительный анализ практики аттестации муниципального служащего как в России, так и за рубежом, предлагаются пути совершенствования процесса аттестации муниципальных служащих.

Ключевые слова: аттестация, муниципальный служащий, муниципальная служ-

ба.

Abstract

The article repeats the process of certification of a municipal employee, there is a comparative analysis of the practice of certification of a municipal employee both in Russia and abroad, there are ways to use the certification process municipal employees.

Keywords: certification, municipal employee, municipal service.

Аттестация муниципального служащего – форма комплексной оценки муниципального служащего, по результатам которой принимаются решения о дальнейшем служебном росте, перемещении или увольнении работника. В современный период развития государственной и муниципальной службы в Российской Федерации данная тема актуальна, о чем свидетельствует проблематика кадровой политики на уровне местного самоуправления [8]. При аттестации следует учитывать и проблематику управления в государстве [6], и особенности того или иного поколения [2], и иные важные аспекты. Происходящие перемены в стране в целом и в государственном управлении постоянно отражаются на кадровом составе муниципальных служащих и, соответственно, на качестве решений вопросов местного значения, что влечет за собой необходимость развития кадрового потенциала [5].

Аттестация – необходимый кадровый инструмент в Российской Федерации. Ни одна государственная программа не сделает институт муниципальной службы преуспевающим, так как только процесс аттестации способствует повышению квалификации и профессионализма муниципального служащего и повышению уровня управленческой

189

XIV Национальная научно-практическая конференция с международным участием молодых ученых, аспирантов и студентов «МОЛОДАЯ НАУКА – 2023»

деятельности в муниципальных образованиях для эффективного осуществления местного самоуправления. Именно поэтому со стороны руководства процессу аттестации муниципального служащего следует уделять особое внимание.

В Российской Федерации процессу аттестации муниципального служащего посвящена статья 18 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе Российской Федерации». В соответствии с данной статьей аттестации подлежат муниципальные служащие, замещающие младшие, старшие, ведущие, главные и высшие муниципальные должности, кроме того, аттестация проводится один раз в три года. Таким образом, аттестация является правовым средством осуществления кадровой политики в органах местного самоуправления.

Аттестация, как главный способ проверки соответствия работника занимаемой должности, закреплена федеральным и региональным законодательством, а также уставом муниципального образования. Однако следует обратить внимание на главный недостаток процесса аттестации муниципального служащего. В зависимости от должности служащего, правовым актом руководителя соответствующего органа местного самоуправления указываются разный порядок и сроки проведения аттестации, создаются разные подходы к формированию состава аттестационных комиссий и прочее. Разные подходы к проведению аттестации постоянно вызывают трудовые споры. Многие муниципальные образования не решают вопроса об аттестации самих членов аттестационной комиссий, хотя абсолютно ясно, что проверять профессиональные навыки и знания может только тот работник, который уже доказал профпригодность. Данный факт влечет только негативные последствия, так как если не аттестуют самого члена комиссии, значит, можно усомниться в окончательном решении комиссии, в которую он входил.

Следует также отметить еще один недостаток аттестации в российском праве. Даже в наши дни институт аттестации не входит ни в одну из отраслей права, несмотря на то, что его нормы отражаются в трудовом праве [7].

Формирование муниципальной службы в Российской Федерации, соответствующей мировым стандартам, требует создания новой и единой системы аттестации муниципальных служащих, основанной на методах мировой практики. Анализ опыта США, Франции, Германии и других стран показывает, что аттестация в этих странах занимает главное место при продвижении по службе. А поддержанию высокого уровня муниципальной службы в этих странах способствуют единые правила проведения аттестации. В каждой стране есть свои особенности проведения аттестации муниципальных служащих, уже зарекомендовавшие себя положительно.

Согласно аттестационным положениям США до каждого чиновника нужно ежегодно доводить сведения о требованиях, связанных с его должностью. Аттестация в этой стране проводится ежегодно, и при получении неудовлетворительной оценки служащий либо увольняется, либо переводится на другую должность. Но такой перевод невозможен, если в течение пяти лет работы на руководящем посту служащий дважды получал неудовлетворительную оценку.

В Российской Федерации оценка профессиональных качеств работника производится специально созданной комиссией. Все решения комиссии принимаются коллегиально, что обеспечивает качественную оценку уровня аттестации работника. Часть требований к служащим связана с образованием и полученными профессиональными знаниями, умениями и навыками, и с этой стороной подготовки к аттестации хорошо справляется система образования [3; 4]. Но на оценку деятельности служащих влияет большое количество требований к личным качествам муниципального служащего, а также сроки и объем выполнения работ, предусмотренных в должностном регламенте. При этом эти показатели не способны выявить конечный результат деятельности служащего при выполнении целей и задач муниципального органа власти, они отражают только личные качества самого служащего, т. е. пригоден он к этой должности или нет.

190

Соседние файлы в папке книги2