5. Судебная система Японии

Характеризуя судебную систему Японии, необходимо отметить, что в действующей судебной процедуре переплетаются элементы прошлого, связанные прежде всего с инквизиционным процессом, в котором решающая роль принадлежит признанию обвиняемого, и элементы заимствования из англо-американской системы судо­производства, где всячески подчеркивается состязательный харак­тер судебного процесса и внешне беспристрастная позиция судей¹.

Император считается высшей судебной властью, от имени которого правосудие осуществляет Государственный совет. Императору принадлежит право помилования и амнистии, утвер­ждение смертных приговоров, приема апелляций на неудовлетво­рительные по содержанию решения Государственного совета.

Современная судебная система Японии сложилась в результа­те реформ, проведенных после принятия Конституции Японии в 1946 г., и имеет структуру, включающую Верховный суд, воз­главляющий всю судебную систему; высшие суды, расположен­ные в крупных городах и выступающие в качестве судов апелля­ционной инстанции по гражданским и уголовным делам; террито­риальные суды, функционирующие в центре 47 префектур (мно­гие из них имеют отделения в других городах), рассматривающие по первой инстанции большинство уголовных и гражданских дел. Также существуют семейные суды, приравненные по своему статусу к территориальным судам, выполняющие примиритель­ные функции и выносящие решения по делам, связанным с се­мейно-правовыми отношениями. Низшая судебная инстанция — это первичные суды (около 600), рассматривающие гражданские дела с небольшой суммой иска, и уголовные дела, наказание за которые предусмотрено в виде штрафа и по некоторым категориям дел — лишение свободы до трех лет. Все дела рассматриваются судьей единолично. Все судьи назначаются на десять лет с правом повторного избрания.

Института присяжных заседателей .в современной японской судебной системе не существует, хотя в 1923 г. данный институт в законодательном порядке был учрежден, но вскоре был упраз­днен, поскольку подавляющее большинство лиц/имевших право на рассмотрение их дела с участием присяжных, отказывались воспользоваться им, т.к. вынесенный судом присяжных приговор, согласно установленному правилу, нельзя было уже обжаловать в вышестоящий суд. Конституция 1946 г. и последующие законо­дательные акты не содержат упоминания о суде присяжных.

Конституционный контроль, т.е. проверка всех законодатель­ных или административных актов на предмет их соответствия Конституции, осуществляется не только Верховным судом, но и нижестоящими судами, некоторые из которых неоднократно на протяжении последних десятилетий выносили решения о призна­нии неконституционными важнейших правительственных поста­новлений.

С 1947 г. в Японии отсутствует система административной юстиции, и все жалобы на действия административных органов рассматриваются по первой инстанции территориальными судами как специфический вид гражданского судопроизводства.

Несмотря на современную структуру и механизм функциони­рования, примирительный характер остается главной характери­зующей чертой японского судопроизводства, которая связана с конфуцианской этикой.

Согласно японской правовой культуре, японскому менталите­ту обращение в суд считается признаком социального неблагопо­лучия. Необходимо отметить, что обращение в суд для удовлет­ворения своих претензий мало отличается в правосознании япон­цев от вымогательства. По мнению японцев, понятие субъектив­ного права обезличивает человеческие отношения. В случае нару­шения субъективных прав пострадавшие стараются обращаться к услугам опытного посредника для реализации своих требова­ний, всячески стремятся избежать вмешательства судьи. То есть, предпочтение отдается традиционной форме примирительного посредничества при разрешении споров.

Выделяют две основные сферы наиболее эффективного приме- нительного разрешения споров: споры по возмещению ущерба при дорожно-транспортных происшествиях и семейные споры. Соответственно существуют два типа судебной процедуры: гражданское примирение и семейное примирение.

Современное японское право наряду с судебной процедурой предоставляет сторонам возможность выбрать специальную, закрепленную Гражданско-процессуальным кодексом Японии, примирительную процедуру.

Орган, осуществляющий гражданское примирение, — прими­рительная комиссия, в которую входят в настоящее время два примирителя, назначаемые из числа рядовых граждан (присут­ствие юристов и экспертов зависит от природы споров).

Примирительные комиссии существуют на территории всей Японии при судах соответствующего уровня и действуют на

основании «Правил примирительной процедуры по гражданским делам».

Предусматриваются следующие виды мировых соглашений: мировое соглашение на досудебной стадии, в достижении которо­го значительная роль отводится полиции; отказ от иска и миро­вое соглашение в суде, при этом судья способствует примире­нию; обращение сторон с просьбой к суду не выносить решения, но создать примирительную комиссию. При этом судья не участвует в заседаниях комиссии и если стороны не согласны с предложениями посредников, они вправе в течение двух недель обратиться в суд, который вправе решить спор строго на основа­нии закона или подтвердить вариант урегулирования, предложен­ный посредниками.

С конца 1950-х гг. в Японии осуществляется интенсификация судопроизводства, что предполагает проведение «предваритель­ной подготовки» за неделю до судебного рассмотрения, а именно, совещание судьи, прокурора и адвоката. Цель этого совещания заключается в ускорении отправления правосудия. Это также способствует заключению мировых соглашений досудебного раз­бирательства.