4. Структура современного японского права

Процесс вестернизации затронул также структуру японского права. Она построена по иерархическому принципу изложения нормативного материала. Для нее характерна отраслевая клас­сификация, т. е. регулирование правовых отношений по отрас­лям. Выделяется гражданское, торговое, конституционное, адми­нистративное, трудовое право, право социального обеспечения, уголовное, уголовно-процессуальное право и др.

Структура японского права признает деление права на пуб­личное и частное, что обусловлено восприятием японским правом традиций романо-германского права. К отраслям публичного права относятся конституционное, административное, уголовное, процес­суальное право и др., к частному — гражданское и торговое и др. Однако данное'деление для японского права не имеет большого практического значения. Кроме того, появились новые о^асли, которые не укладываются в рамки подобного традиционного раз­деления права, — это трудовое, хозяйственное право и др.

Для японского права характерен дуализм частного права, выражающийся в том, что год спустя после принятия Граждан­ского кодекса в 1898 г. в 1899 г был принят Торговый кодекс.

В Японии под термином «гражданское право» в широком смысле понимается «право гражданского общества». Данное понятие указывает на позитивную сторону права гражданского общества. Сфера, охватываемая этим понятием, не совпадает со сферой действия гражданского права в современном его пони­мании.

Гражданско-правовые отношения в Японии по-прежнему ре­гулируется Гражданским кодексом, принятым еще в 1898 г., хотя в него было внесено большое количество изменений, а так­же.законами, регулирующими разные гражданско-правовые ин­ституты. Серьезные изменения, внесенные в ГК Японии, касают­ся содержания регулирования гражданско-правовых отношений в связи с модернизацией законодательства после принятия Кон­ституции Японии 1946 г. Гражданский кодекс состоит из общей части и четырех разделов, касающихся правоотношений в об­ласти вещного, обязательственного, семейного и наследственно­го права.

Семейно-правовые отношения регулируются, как уже отме­чалось, гражданским законодательством. После принятия Кон­ституции 1946 г. были изменены многие положения ГК 1898 г., касающиеся вопросов семейно-правовых отношений. В частности, новое законодательство закрепило равноправие супругов путем отмены статьи, не признающей дееспособность жены. Также была упрощена процедура заключения брака и развода. При согласии сторон достаточно было подать заявление о разводе в соответствующий муниципалитет. В случае отсутствии согласия одной стороны дело решается в судебном порядке.

Согласно законодательству, регулирующему семейно-правовые отношения, минимальный брачный возраст мужчин составляет 18 лет, а для женщин — 16 лет, причем при заключении брака лицам, не достигшим 26 лет, требуется согласие родителей.

Торгово-правовые отношения по-прежнему регулируются Торговым кодексом 1899 г. Кроме того, многие положения, каса­ющиеся регулирования вопросов торгового права, содержатся в многочисленных законах, которые были приняты позже. В част­ности, это законы о лицензиях, о торговых знаках, об авторском праве 1899 г. и законы об аренде земли и аренде жилища 1921 г. После принятия Конституции 1946 г. происходят дальнейшие изменения в сфере законодательного обеспечения торгово-право­вых отношений. Были приняты новые законы, которые привели старое законодательство в соответствие нормам новой Конститу­ции. Это законы об обороте ценных бумаг 1948 г., о восстанов­лении компаний 1952 г. и др.

Торговое право Японии следует рассматривать как совокуп­ность норм, регулирующих деятельность множества товариществ, которые действуют в различных сферах жизни общества, преиму­щественно это акционерные общества.

Конституционное право Японии сложилось, прежде всего, на основе принятия двух конституций — Конституции Мэйдзи 1889 г. и ныне действующей Конституции 1946 г., вступившей в силу в 1947 г.

Большинство японских ученых разделяет процесс принятия Конституции 1946 г. на два этапа. Первый этап — с момента при­нятия условий Потсдамской декларации 1945 г. до 1946 г., когда штаб союзников передал японской стороне, так называемый, «про­ект Макартура». В это же время японское правительство самосто­ятельно работало над своим проектом Основного закона. Второй этап наступил после того, как был получен «проект Макартура» и началось своеобразное соревнование между правительством Япо­нии и штабом союзников. Проект Конституции Японии был разра­ботан американскими юристами, результатом которого стало при­нятие новой Конституции Японии.

Конституция Японии закрепила следующие основные принци­пы: 1) принцип пацифизма, согласно которому «японский народ на вечные времена отказывается от войны как способа осуществ­ления государственного суверенитета, а также от угрозы" воору­женной силой или применения ее как средства разрешения меж­дународных споров...» Япония «никогда впредь не будет создавать сухопутные, морские и военно-воздушные силы, равно как и дру­гие виды военного потенциала. Право государства на ведение войны не признается»¹; 2) народного суверенитета, проявляюще­гося в том, что «государственная власть основывается на свя­щенном доверии народа, право на которое исходит от народа, а властные полномочия осуществляются представителями народа и блага которой используются народом»; 3) соблюдения основных прав и свобод. Также Конституция Японии провозгласила право государства на оборону, а также право активного вклада в осу­ществление мира во всем мире.

На основе Конституции Японии в 1947—1948 гг. парламент Японии принял следующие законы: Статут императорской фами­лии, Закон о парламенте, законы о выборах в палату представи­телей и палату советников, Закон о кабинете министров, Закон об организации государственной администрации.

Трудовые отношения начали регулироваться, в основном, пос­ле принятия Конституции 1946 г., которая содержит целый ряд новых положений, регулирующих трудовые отношения. В 1947 г. был принят Закон о трудовых стандартах, который устанавливал определенные стандарты относительно условий труда, в частно­сти, продолжительность рабочего дня не должна превышать 8 часов, а рабочей недели — 48 часов. Продолжительность сверхурочных работ всех категорий рабочих не должна превы­шать 120 часов. В отношении сверхурочных работ женщин закон устанавливает, что их продолжительность не должна превышать в день 2 часов, в неделю — 6 часов.

Заработная плата рабочих и служащих обычно зависит от их возраста, образования, непрерывного стажа работы на данном предприятии, специальности и опыта работы.

В 1949 г. был принят Закон о профсоюзах. Профсоюзы Японии объединяют более 12 млн. человек. Закон о профсоюзах не допус­кает увольнения или неблагоприятного обращения администрации предприятия с рабочими по причине их членства в профсоюзе, вступления в профсоюз, стремления создать профсоюз или разре­шенной законом деятельности профсоюза.

Особое место в структуре современного японского права зани­мает законодательство, регулирующее охрану окружающей сре­ды. Первым таким законодательным актом был Закон о загрязне­нии промышленными отходами 1958 г. В 1962 г. был принят важ­нейший Закон о контроле количества дыма и сажи, выбрасывае­мых в окружающую среду. Среди других законов можно упомя­нуть Основной закон о загрязнении окружающей среды 1968 г.

Регулирование уголовно-правовых и уголовно-процессуаль­ных отношений имеет давние традиции. В основном, все памятни­ки японского права содержат положения, регулирующие именно уголовно-правовые отношения. Уголовный кодекс 1870 г. является результатом систематизации всех существовавших норм в этой области. Принятые в 1882 г. Уголовный и Уголовно-процессуаль- ный кодексы являются попыткой модернизации уголовного права и процесса и были ориентированы на германскую модель регули­рования уголовных и уголовно-процессуальных отношений. В кон­тексте модернизации японского права под влиянием правовой си­стемы США в 1948 г. был принят новый УПК, также были при­няты Закон о судоустройстве и Закон об адвокатуре 1949 г.

В современной истории японского права неоднократно пред­принимались попытки реформирования уголовного и уголовно­процессуального права и законодательства, однако они не увен­чались успехом.

В последнее время в Японии уделяется значительное внимание правовому регулированию информационных отношений, несмотря на то, что страна давно находится на передовых рубежах в разра­ботке компьютерных и информационных технологий. Так, начиная с 1999 г., были приняты нормативно-правовые акты, ставшие основой информационно-телекоммуникационного общества и сформировав­шие отдельную отрасль японского законодательства — информа­ционное право (в 1999 г. был принят важнейший закон — «О досту­пе к информации, находящейся в ведении административных органов власти» № 42, в 2000 г. — Закон «О формировании передового информационного и телекоммуникационного сетевого общества», со­держащий основные принципы развития информационного общества Японии, в 2005 — Закон «О защите персональной информации»).