31. Развитие права в XVIII в. Попытки кодификации.

Особенности правовой системы:

1) Закон – это единственный источник права.

Суд. прецедент и юр. обычай формально явл. главным источником прав, однако на практике они сохраняются.

2) Активная рецепция иностранного, европейского законодательства (рецепция только тех норм, которые серьезно не противоречили нац. правовой традиции, если вводились нормы кардинально изменяющие, то они постепенно ликвидировались или изменялись). Формально основой права остается Соборное уложение 1649 г., но фактически многие его нормы изменены, дополнены или отменены.

3) Систематизация правовых норм, появление отраслевого законодательства – кодексов нового права. УК – Артикул воинский. ПК – Краткое изложение процессов или суд. тяжб. Начало создания админ. и фин. кодексов.

Право навязывалось обществу сверху – реформаторский путь развития.

формы законодательных актов:

1) Указы – новая форма законодательства, наиболее распространенная и многочисленная (нормы определенной отрасли материального или процессуального права). Решали различные вопросы гос. или гражданской жизни. Всегда конкретны.

Особые формы указов:

· Именные указы – они адресовались конкретным учреждениям или должностным лицам, дополнялись уставами и регламентами.

· Инструкции, касающиеся дея-ти опред. гос. органов или должностных лиц.

· В случае решения особо важных вопросов внутренней и внешней политики указы принимали форму манифестов (при вступлении на престол, отречении от престола, война и мир, кроме того, учредительные акт реформ в стране). О вольности дворянству, отмене крепостного права.

Указ о единонаследии.

1 часть – вещное право. Объединение дворянства и боярства. Единое понятие недвиж. имущ. – вещи, позже собственности.

2 часть – наследственное право. Происходит заимствование «майората» - наследник старший сын. Но реципирован более мягкий вариант: отец мог по завещанию передавать недвиж. одному из сыновей. Только при отсутствии завещания – старшему сыну. Остальные сыновья – кадеты – и дочери наследовали только движимое имущ. При отсутствии сыновей по закону наследовала старшая дочь, по завещанию любая. Если нет детей, то мог наследовать один из родственников мужчины. Если не было мужчин, то могла наследовать одна наследница из рода, но при условии, что ее муж примет фамилию наследодателя.

Цель указа – сохранить земли дворянства от дробления и освободить большую часть дворянства для службы. В результате стал быстро формироваться бюрократический аппарат и офицерский корпус. Начинаются проводится с 1714 года смотры дворянских юношей от 10 до 30 лет и за неявку на смотр устанавливается уг. наказание – шельмование – объявл. вне закона и конфискация имущ. Указ вызвал недовольство, институт майората стал на практике разрушаться. Жесткая оппозиция второй части майората. В 1731 году Указом Анны Иоанновны была отменена вторая часть.

Табель о ранга 1722 года

уровняла два вида службы – гос. и военная. Обязанности перед гос-вом были усилены. Служба была пожизненной. Уничтожена традиция местничества. Титул и звание превращаются из основания получения должности в результат продвижения по службе. Указ установил 14 служебных чинов – классов. Все начинают служить с 14 чина – самого низшего. Устанавливались сроки службы в определенных чинах. 14 класс давал личное дворянство – на время жизни, а 8 класс давал потомственное дворянство. Очень быстро к концу 20-х число потомственных дворян составило 1/3 всего дворянства. Постепенно дворянство изменяла и этот документ. В 1724 году законодательно было ограничено достижение чина – 8, для непотомственных дворян. При Анне Иоанновне срок службы – 25 лет.

2) Регламенты – учредительные акты, опред. структуру, компетенцию и делопроизводство органов управления.

Регламент кригс-комиссариату (1711г), штатс-конторе (1719г.) – о госрасходах, коммерц-коллегии (1719 г.) – о торговле, камер-коллегии (1719 г.) – о гос. доходах, генеральный регламент (1720 г.) – учредительный акт для всех коллегий, определяющий их структуру и правила дея-ти – начало админ. кодекса, регламент главному комиссариату (1721 г.) – о городском устройстве, духовный регламент (1721 г.) – структуру и компетенцию Синода, включение Кормчую книгу и правила русских церковных соборов. К регламентам некоторые исследователи относят некоторые документы: учреждение губерний (1775 г.) – создание органов управление губерний; жалованные грамоты дворянству и городам 1775 года той частью, где регламентируется самоуправление городов и дворянства.

3) Уставы – самая крупная законодат. форма, так как уставы содержат нормы, относящиеся к опред. сфере гос. дея-ти. Включают себя отрасль или несколько отраслей материального и процессуальное право. Воинский устав (1716 г.), морской устав (1720 г.) – службы на флоте; устав о векселях (1722 г.) – нормы финансового права (употребление векселя в обороте), банкротский устав (1800 г.) – новые правила вексельного права. Устав благочиния (1722 г.) – организация городской полиции.

Устав воинский 1716 года рецепция иностранного законодательства.

Источники:

1) Шведские военно-уголовные законы.

2) Датские, голландские, немецкие, французские военно-уголовные законы.

3) Отчасти сохраняются нормы Соборного уложения 1649 года.

Структура 4 части:

1) воинский устав (вопросы военного права) организация и функции всех учреждении и высших чинов в войсках. 67 глав.

2) Воинский артикул – военно-уголовный сборник.

Должен был применяться в военных судах, но получил применение в гражданских судах для всего населения России; первый в истории уголовный кодекс 1715 году принят, в 1716 году вошел в Устав.

24 главы (разделена на 209 статей - артикулов). Многие из статей содержат комментарии и толкования, это говорит о развитии юр. техники. Законодатель отходит от каузуальности и стремится использовать общие формулировки – абстрактные толкования.

3) Краткое изображение процессов или судебных тяжб.

Издан в 1715 году. В 1716 году вошло в устав воинского судоустройства и судопроизводства для военных и гражданских судов. Первый УПК в истории России. 16 глав (81 статья).

4) Устав строевой и караульной службы (дополнение к 1 части).

По сравнению с Соборным Уложением Артикул значительно более четко опред. многие институты уг. права. Хотя нет опред. преступления, из содержания конкретных артикулов можно сделать вывод о том, что под преступлением понималось нарушение закона, нарушение царской, государевой воли. Сущ. термин преступления, преступитель.

При Екатерине II, Петре III, Анне Иоанновне, Елизавете Петровне безрезультатная борьба двух основных принципов систематизировать, обновить действующее законодательство и создать новый правовой кодекс на основе европейского законодательства.

Создание нового кодекса на основе европейского законодательства при Екатерине II.

Уложенная комиссия Екатерины II. В нее вошли: дворяне, горожане, казаки, черносошные крестьяне, духовенство и военные. Начала работу в 1768 году. Являлась представительным учреждением.

Екатерина дала указания уложенной комиссии в области государственного, уголовного, процессуального права. Не стало законодательным источником, но важным правовым памятником просвещенной идеологии. Многие идеи и наработки уложенной комиссии стали использоваться впоследствии. Состояло из 655 статей. Есть государственное право, уголовное право, очень мало гражданское право.

Источниками послужили произведения идеологов естественного права и просвещения «О духе законов» Ш.Л. Монтескье, «О преступлениях и наказаниях» Гельвеция и Дидро. Идея Монтескье о соотношении формы и государства и территории государства. Республика возможна в территориально маленьких государствах. В странах с большой территорией возможна только монархия. В России только абсолютная монархия «чтобы быстрота решений восполнила дальность расстояний». Заимствование идеи о 4 – властях в государстве, где власть контролирует законодательную, исполнительную и судебную, над ними стоит четвертая власть – королевская, которая должна усмирять все власти. Цель всех действий верховной власти – это обеспечение безопасности гражданина. Для достижения этой цели необходимо установление в государстве наилучших совершенных законов. Декларируется принцип равенства всех перед законом, законов понятных и простых для всех. При издании законов необходимо учитывать религию, а также обычаи и нравы, физические и географические условия жизни народа. На деле неравенство сословий.

Классификация законов:

1) Законы постоянного действия.

2) Законы временного действия.

3) Законы, изданные для отдельного случая.

Деление общества на три сословные группы: дворяне, мещане, горожане (ремесла, торговля, художества и науки), земледельцы. Наказ не рекомендует отдавать людей в неволю. Приходится применять строгие меры по отношению господ, которые жестоко обращаются со своими крепостными. Гуманное отношение к преступникам. Если преступления еще существуют, то в этом виновны не преступники, а общество, которое не устраняет условия порождения преступлений. Не карать преступников, а предупреждать их.