- •Предмет истории государства и права России, методология, задачи, историография, периодизация.
- •Основные методы:
- •Историография курса
- •Периодизация истории государства и права России.
- •Древняя (Киевская) Русь (IX – первая четверть XII вв.).
- •Период феодальной раздробленности или удельный (30-е гг. XII – XIV вв,).
- •3. Русское (Московское) государство (XIV – XVII вв.).
- •4. Российская империя периода абсолютизма (XVIII – середина XIX вв.).
- •5. Российская империя в период перехода к буржуазной монархии (вторая половина XIX – начало XX вв.).
- •6. Россия в период буржуазно-демократической республики (февраль – октябрь 1917 г.). Период разрушения монархии. Двоевластие.
- •7. Период социалистической революции и советского государства (октябрь 1917 г. - 1990-е гг.).
- •8. Период перехода к капитализму и строительства демократической республики (с 1990–х гг.).
- •Возникновение государственности у восточных славян. Военная демократия. Объединение протогосударств в единое образование.
- •Государственный строй Киевской Руси.
- •4. Церковная организация и юрисдикция в Киевской Руси. Рецепция византийского права. Церковные уставы русских князей.
- •5. Становление древнерусского права: характеристика основных источников.
- •6. Русская Правда как памятник права.
- •II. Несвободные люди – холопы (рабы).
- •III. Переходные категории населения (между свободными и несвободными людьми):
- •7. Предпосылки феодальной раздробленности на Руси.
- •8. Русские княжества в условиях политической раздробленности (Киевское, Владимиро-Суздальское, Галицко-Волынское).
- •9. Особенности общественного и государственного строя Новгорода и Пскова (XII-XV вв.).
- •10. Псковская судная грамота.
- •11. Объединение русских земель в единое Московское централизованное государство (хiv-хv вв.)
- •13. Основные этапы формирования крепостного права в России (хv-хvii вв.).
- •14. Сословно-представительная монархия в России.
- •III. Смутное время (1605 – 1613 гг.):
- •II. Основные политические институты соборной монархии: царь, Боярская дума, Земский собор. Механизм центрального управления. Деятельность Приказов.
- •1) Великий князь Московский, царь - основной элемент соборной монархии.
- •2) Боярская дума – аристократический элемент соборности, главная опора, и в тоже время ограничение, власти царя.
- •15. Государственные реформы в России середины XVI века.
- •16. Организация местного управления в Русском государстве в XV-XVII вв.
- •17. Развитие русского феодального права в XIV-XVI вв.: источники права, формы законодательства, частные акты.
- •18. Право собственности и владения на землю в Русском государстве в хvi-хvii вв.
- •19. Судебники хv-хvi вв.: источники, разработка, систематика правовых норм.
- •20. Развитие гражданского права в России в XV-XVI вв.
- •21. Уголовное право по Судебникам хv-хvi вв.
- •22. Судебники XV-XVI вв.: судоустройство, судопроизводство.
- •23. Церковная организация и церковное право в России в хv-хvii вв.
- •24. Соборное Уложение 1649 года: предпосылки создания, разработка, источники, структура.
- •25. Соборное Уложение 1649 г.: правовое положение населения.
- •26. Уголовное право по Соборному Уложению 1649 года.
- •27. Соборное Уложение 1649 года: судоустройство и судопроизводство.
- •28. Становление абсолютной монархии в России.
- •29. Государственные реформы первой четверти XVIII в.
- •30. Областные реформы в России в первой четверти XVIII в. Развитие городского самоуправления.
- •31. Развитие права в XVIII в. Попытки кодификации.
- •32. Развитие уголовного права в России в первой четверти XVIII века.
- •33. Развитие судебно-процессуального права в России в первой четверти XVIII в.
- •34. Развитие государственной системы в России во второй четверти XVIII века.
- •35. Губернская, судебная и полицейская реформы Екатерины II.
- •1) Губернская реформа 1775 г.
- •3) Полицейская реформа 1782 г.
- •36. Сословный строй России в хviii - первой половине XIX вв.
- •Торгово-промышленный класс.
- •Крестьянство.
- •37. Развитие государственной системы России в первой четверти XIX века.
- •38. Развитие государственной системы России во второй четверти - середине XIX века.
- •39. Кодификация русского права в первой половине XIX века.
- •3. Семейное право.
- •4.Наследственное право.
- •40. Крестьянская реформа 1861 г.
- •41. Судебная реформа 1864 года.
- •42. Земская реформа 1864 года и городская реформа 1870 года.
- •43. Государственно-правовые преобразования Александра III (1881-1894).
- •44. Оформление конституционной монархии в России.
- •45. Государственная Дума дореволюционной России в начале XX века.
- •46. Аграрная реформа в России в начале XX века.
- •47. Февральская революция 1917 года и формирование новой государственной системы.
- •48. II Всероссийский съезд Советов и его решения.
- •Декрет о
- •25.10.1917 1917 Года
- •49. Учредительное собрание в России (1917-1918 гг.).
- •50. Создание основ советского права. Источники права. Первые декреты советской власти в области гражданского, семейного, трудового, земельного, уголовного права.
- •51. Конституция рсфср 1918 года.
- •52. Первые кодификации советского права в рсфср
- •53. Государственно-политическая система в период нэпа
- •54. Гражданский кодекс рсфср 1922 года.
- •55. Трудовой кодекс рсфср 1922 года.
- •56. Земельный кодекс рсфср 1922 года.
- •57. Уголовный кодекс рсфср 1922 года.
- •58. Создание и развитие советской судебной системы (1917-1922 гг.).
- •59. Образование союзного государства. Конституция ссср 1924 года.
- •60. Конституция ссср 1936 года.
- •61. Изменения в государственной системе в годы Великой Отечественной войны.
- •62. Советское право в годы Великой Отечественной войны.
- •63. Реформирование советской государственности и кодификация права в 60-70 гг. XX века. Конституция ссср 1977 г.
- •64. Формирование новой государственности и права Российской Федерации в 1990-е гг. Конституция рф 1993 г.
16. Организация местного управления в Русском государстве в XV-XVII вв.
Сословно-представительными органами на местах стали земские и губные избы. Учреждение этих органов ограничивало и заменяло систему кормлений: выборные самоуправляющиеся избы приняли на себя финансово-налоговую (земские) и полицеско-судебную (губные) функции. Компетенция этих органов закреплялась в губных грамотах и земских уставных грамотах, подписываемых царем.
Земли, не приписанные к дворцу, входили в систему местного управления, которое осуществляли наместники и волостели. Княжество делилось на уезды (в главе которого стоял город), город на волости и станы. Наместники управляли городами, волостели – волостями.
Местное управления основывалось на системе кормления: управитель кормился на счет управляемых, должность управителя рассматривалась как его источник дохода.
Кормление – корма и пошлины. Корма вносились местным населением в установленные сроки, пошлины уплачивались за совершение должностными лицами юридически значимых действий.
В первой половине 16 в местные общества принимают на себя часть функций по местному управлению, которые прежде исполняли наместники и волостели. Наиболее доходными судебными делами для кормленщиков были так называемые лихие дела (тяжкие преступления). За них имущество преступника переходило в пользу кормленщика). В конце 40-х годов местным общества стали выдавать губные грамоты, предоставлявшие право преследовать и наказывать лихих людей.
В их компетенцию входили разбой и татьба, позже уже убийства, поджог, оскорбление родителей итд. Губные органы возглавлялись выборными головами от детей боярских данной волости.
Позже появились земские органы. Земство должно было стать всероссийским учреждением. Местные общества по своей инициативе одно за другим стали утверждать земства, отказываясь от кормленщиков. В 1555 правительство приняло закон, провозгласивший земство общей и обязательной формой местного самоуправления. В компетенцию земских органов входило разбирательство судных дел и тех уголовных дел, которые рассматривались в состязательном процессе. Иногда более тяжкие дела земские старосты и целовальники рассматривали совместно с губными старостами.
Деятельность земских и губных изб контролировалась отраслевыми приказами. Во главе каждого приказы – начальник из состава боярской думы. В помощь судьям в приказы назначались дьяки. Подьячие – техническая и канцелярская работа. Приказы делились на столы.
Разрядный приказ – организация государственного управления. Поместный приказ – суд по земельным делам и оформлению земельных наделов. Ямской приказ – полицейско-надзорные функции за перемещением лиц и грузов. Большой приход – организация сбора налогов и пошлин.
В 17 веке произошла реорганизация местного управления: земские, губные избы и городовые приказчики стали подчиняться назначаемым из центра воеводам, принявшим на себя административные, полицейские и военные функции. Воеводы опирались на специально созданный аппарат из дьяков, приставов и приказчиков.
Воевода возглавлял приказную, в которой решались дела по управлению вверенным ему городом или уездом. Воеводы осуществляли контроль за работой выборных должностных лиц, полицейский надзор за населением, надзор за судом земских и губных старост.
В XVII в. на местах продолжали функционировать земские и губные избы. Судопроизводство по губным делам проводилось дьяком и подьячим, избой ведал губной староста. В их ведении находились тюрьмы, палачи и выборные от населения сотские и десятские. Губной староста выбирался населением из дворян и детей боярских, целовальники — из черносошных крестьян и посадских. В ведении губных изб фактически находились все уголовные дела. Деятельность губных изб контролировал воевода. Земские органы избирались черносошными крестьянами и посадскими людьми на сходах в городах, станах, волостях и погостах. Эти органы ведали раскладкой податей среди населения и осуществляли некоторые полицейские функции. На местах действовали другие выборные органы: таможенные головы, целовальники, таможенные избы, кружечные дворы, ларечные старосты, житейные и мельничные целовальники. Контроль за ними также был возложен на воеводу.