Дело в упрощенном производстве ведется в электронном виде

По смыслу положений ч. 5 ст. 228 АПК РФ, дела упрощенного производства рассматриваются судом без вызова сторон, судебное разбирательство, по правилам гл. 29 АПК РФ, не проводится. Иными словами, арбитражный процесс в суде первой инстанции по существу является письменным. Поэтому сторонам предоставлена возможность реализовать свое право на ознакомление с материалами дела дистанционно. Для этого материалы дела размещаются в электронном виде на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет (интернет-ресурс «Картотека арбитражных дел») в режиме ограниченного доступа. Доступ к электронному делу обеспечивается только участвующим в деле лицам путем предоставления им специального кода, который указывается в определении суда, направляемом участникам дела на бумажном носителе

Дополнительные доказательства (то есть доказательства, которые не представлялись сторонами при рассмотрении дела в суде первой инстанции), не будут приниматься даже в случае, если участник процесса обоснует невозможность их представления в суд первой инстанции (ч. 2 ст. 272.1 с учетом ч. 2 ст. 268 АПК РФ). Данное правило значительно повышает роль судов первой инстанции в вопросе разрешения споров и, безусловно, влечет для сторон необходимость более качественно готовиться к процессу уже на первоначальной стадии рассмотрения дела. Исключение может быть одно: дополнительные доказательства могут быть приняты только в случае, если суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 270 АПК РФ. Это такие безусловные основания для отмены решения, как незаконный состав суда, непривлечение к участию в деле лица, о чьих правах и обязанностях принят судебный акт и др.

Однако Пленум ВАС РФ разъяснил, что к таким основаниям следует относить еще одно: когда суд рассматривал дело в порядке упрощенного производства, несмотря на то, что имелись основания для перехода в общий порядок.

Цитата: «В случае если в апелляционной жалобе приведены доводы о том, что дело, рассмотренное в порядке упрощенного производства, подлежало рассмотрению по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, которые признаны судом обоснованными, суд апелляционной инстанции применительно к части 6.1 статьи 268 АПК РФ переходит к рассмотрению дела по правилам, установленным Кодексом для рассмотрения дела в суде первой инстанции» (п. 28 Постановления № 62).

На первый взгляд может показаться, что данное разъяснение вводит дополнительное, не предусмотренное нормами АПК РФ, безусловное основание для отмены судебного решения. Однако полагаем, что это не так. Возможно, что разработчики указанного разъяснения, исходили из следующего. Поскольку дела упрощенного производства рассматриваются судом без вызова сторон, осуществление упрощенного производства по делу в случаях, не предусмотренных законом, автоматически влечет нарушение права участвующих в деле лиц на извещение их о времени и месте судебного заседания. Этот принцип, в свою очередь, обеспечивает реализацию такого общепризнанного стандарта правосудия, как право быть выслушанным судом. Таким образом, в этом случае соответствующее безусловное основание для отмены решения суда не является новым, поскольку оно вытекает из п. 2 ч. 4 ст. 270 АПК РФ.

Вместе с тем при рассмотрении дела по правилам упрощенного производства участвующие в деле лица обладают некоторыми дополнительными процессуальными гарантиями (возможность дистанционного ознакомления с материалами дела в электронном виде, пресекательные сроки раскрытия доказательств и заявления возражений и др.). Очевидно, поэтому ВАС РФ в своих разъяснениях сделал оговорку о том, что отмена судебного акта по указанному основанию может состояться лишь тогда, когда об этом просит заявитель апелляционной жалобы и его доводы признаны судом обоснованными. Учитывая, что наличие обычных безусловных оснований для отмены судебных решений проверяется апелляционным судом вне зависимости от доводов апелляционной жалобы, в рассматриваемом случае можно говорить об «относительно безусловном» основании.

Кроме того, Пленум ВАС РФ дополнительно разъяснил некоторые особенности ведения дела в упрощенном производстве. Например, о том, что:

• определения арбитражного суда первой инстанции (об оставлении заявления без рассмотрения и о прекращении производства по делу) по делам упрощенного производства обжалуются так же, как и решения по таким делам (п. 25 Постановления № 62);

• апелляционная жалоба, отзыв и прилагаемые к ним документы размещаются апелляционным судом в сети Интернет (как и судом первой инстанции при рассмотрении дела в упрощенном порядке) в том же объеме (абз. 3 п. 26 Постановления № 62).

Обжалование в кассационной инстанции возможно только по безусловным основаниям

Значительному повышению роли апелляции в упрощенном производстве способствовали изменения, внесенные в АПК РФ Федеральным законом от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» (изменения, которыми в арбитражный процесс были внедрены институты аудиопротоколирования, видеоконференц-связи, правило о первом судебном извещении и т. д.).