Энергетические и природные ресурсы
Представляется неоднозначным ответ на вопрос, включаются ли энергетические ресурсы в своей совокупности в природные ресурсы или выходят за их рамки. Тем не менее определенность в данном вопросе имеет важное юридическое значение, поскольку она позволит, в частности, установить, в какой мере общественные отношения по поводу энергетических ресурсов охватываются нормами природоресурсного права, а также насколько применимы к энергетическим ресурсам общие принципы правового регулирования использования природных ресурсов, коль скоро таковые имеются.
В общем виде природные (или естественные) ресурсы можно охарактеризовать как "тела и силы природы, которые на данном уровне развития производительных сил и изученности могут быть использованы для удовлетворения потребностей человеческого общества" <9>. При этом выделяются такие виды природных ресурсов, как солнечная энергия, внутриземное тепло, земельные, минеральные ресурсы, растительные ресурсы, ресурсы животного мира <10>. В данной связи важно отметить естественность происхождения всех указанных ресурсов, поскольку своим появлением они обязаны тем или иным природным процессам.
Выделение категории природных ресурсов позволяет при исследовании теоретических вопросов недропользования сделать вывод о наличии такой обособленной совокупности норм, как природоресурсное право, представляющее собой "систему юридических норм, регулирующих общественные отношения по использованию природных ресурсов для удовлетворения потребностей природопользователей" <11>. При этом природоресурсное право рассматривается наряду с природоохранным правом как часть более обширной системы - экологического права.
Некоторые энергоресурсы или источники энергии появляются в результате деятельности человека (хотя при этом возможно их появление и в естественной природной среде) - к таковым можно отнести электрическую и паровую энергию. Энергосбережение, если рассматривать его как энергоресурс, является производной исключительно техногенных факторов и деятельности человека.
Кроме того, такие природные ресурсы, как нефть, газ и уголь, залегающие в недрах, по своей правовой характеристике отличаются от извлеченных нефти, газа и угля. В первом случае они представляют собой природные ресурсы in situ, правовой статус которых регулируется законодательством о недрах, а во втором случае - товар, в отношении которого законодательство о недрах не применяется, зато может применяться гражданское, таможенное, транспортное и иное законодательство, регулирующее вопросы перехода права собственности на них и их перемещения как товара. Представляется, что в обоих случаях, будучи и природными ресурсами in situ, и товаром, нефть, газ и уголь не перестают быть источниками энергии, то есть энергетическими ресурсами. Иными словами, правовой статус энергетических ресурсов распространяется на них и в тот момент, когда они являются находящимися в недрах природными ресурсами, и когда они, будучи добытыми из недр, выступают как товар.
Как вы понимаете выражение «право первичных источников энергии»?
ЛАХНО
Он позиционирует это выражение как особенности правового регулирования отношений в сфере недропользования применительно к минеральным природным энергетическим ресурсам.
(P.S. при копировании слетает формат, поэтому сорян за скрины)
