- •1.Исполнительная власть (понятие, признаки, соотношение с государственным управлением).
- •2. Правовые основы государственной службы
- •3. Административное приостановление деятельности как административное наказание.
- •4.Предмет административного права.
- •5. Система органов исполнительной власти в области промышленности и энергетики.
- •6. Дисквалификация как вид административного наказания
- •7. Административно-правовые нормы: понятие, особенности, структура и виды.
- •8.Порядок рассмотрения обращений граждан в рф
- •9. Организация и принципы деятельности полиции.
- •10. Основные черты административно — правовых отношений. Классификация административно-правовых отношений.
- •11. Подведомственность дел об административных правонарушениях.
- •12. Система органов исполнительной власти в области сельского хозяйства.
- •13. Административно-правовой статус граждан
- •14. Требования к структуре регламента фоив.
- •15. Система органов исполнительной власти в области образования
- •16. Система органов исполнительной власти в области здравоохранения.
- •17. Органы исполнительной власти: понятие и основы правового положения. Классификация органов исполнительной власти.
- •18. Административный штраф как вид административного наказания
- •19. Административно-правовые гарантии прав граждан
- •20. Виды органов исполнительной власти.
- •21. Лишение специального права, ранее предоставленного физическому лицу, как вид административного наказания
- •22. Участники производства по делу об административном правонарушении: основы правового положения.
- •23. Президент рф и исполнительная власть.
- •24. Наделение полномочиями высшего должностного лица субъекта рф
- •25. Протокол по делу об административном правонарушении: требования к содержанию и порядок составления.
- •26. Правовое положение правительства рф
- •27. Административное право в системе российского права
- •28. Правила назначения административных наказаний
- •29. Административно-правовой метод регулирования
- •30. Административно-правовые меры противодействия коррупции
- •31. Должности государственной гражданской службы: понятие, признаки, классификация
- •32. Система органов исполнительной власти в рф: понятие и основные звенья.
- •33. Опубликование, вступление в силу и действие правовых актов управления. Приостановление действия правовых актов управления.
- •34. Меры процессуального обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
- •35. Субъекты, рассматривающие дела об административных правонарушениях.
- •36. Система органов управления в области связи
- •37. Государственные служащие: понятие и виды.
- •38. Система органов исполнительной власти субъектов рф
- •39.Основы административно-правового статуса общественных организаций.
- •40. Правовые акты управления. Понятие и виды.
- •41. Понятие и цели организации управления.
- •42. Административное принуждение. Сущность, виды.
- •43. Органы управления строительством и жилищно-коммунальным хозяйством
- •44. Административная ответственность. Понятие и особенности.
- •45. Органы управления в области социальной защиты граждан.
- •46. Государственный контроль за безопасностью дорожного движения.
- •47. Органы Министерства иностранных дел за рубежом.
- •48. Административное правонарушение: понятие, признаки и юридический состав.
- •49. Организация управления иностранными делами.
- •50. Административные наказания. Сущность, виды.
- •51. Система органов исполнительной власти в области культуры
- •53. Порядок регистрации граждан по месту жительства и пребывания.
- •54. Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, признаки, этапы.
- •55. Государственная граница, её защита и охрана.
- •56. Обжалование в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан.
- •57. Контроль и надзор в сфере государственного управления. Общий надзор органов прокуратуры.
- •58. Органы управления безопасностью.
- •59. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях
- •60. Роль суда в обеспечении законности в государственном управлении.
- •61. Обязанности и права полиции.
- •62. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •63. Органы управления использованием и охраной природных ресурсов.
- •64. Возбуждение дела об административном правонарушении.
- •65. Административно-правовое регулирование прохождения государственной службы.
- •66. Регистрация актов гражданского состояния.
- •67. Виды постановлений и решений по делам об административном правонарушении.
- •68. Утрата силы правовыми актами управления
- •69. Государственный контроль (надзор) в сфере здравоохранения
- •70. Режим военного положения
- •71. Система органов исполнительной власти в области транспорта
- •72. Методы деятельности органов исполнительной власти.
- •73. Административная ответственность юридических лиц
- •74. Организация государственного управления внутренними делами.
- •75. Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих.
- •76. Правовой статус Полномочного представителя президента.
- •77. Режим чрезвычайного положения.
- •78. Учреждения образования. Особенности административно-правового положения мгу им. М.В. Ломоносова
- •79. Понятие, виды и принципы государственной службы.
- •80. Административно-правовой статус предприятий и учреждений.
- •81. Понятие и виды форм деятельности органов исполнительной власти.
- •82. Комплектование вооруженных сил рф
- •83. Администрация Президента рф: понятие, основы правового положения.
- •84. Компетенция Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях.
- •85. Федеральные органы исполнительной власти: организационные формы и полномочия
- •86. Административное право в системе российского права
- •87. Виды оснований прекращения служебного контракта гражданской службы.
- •88. Применение полицией отдельных мер государственного принуждения.
- •89. Предпосылки возникновения административных правоотношений
- •90. Особенности производства по делу об административном правонарушении в случае фиксации признаков административного правонарушения устройством, работающим в автоматическом режиме.
- •91. Административный арест как вид административного наказания.
- •92. Понятие и виды гражданских служащих.
- •93. Государственный контроль деятельности образовательных учреждений.
- •94. Законодательство об административных правонарушениях: понятие, система
- •95. Основы административно-правового статуса гражданских служащих.
- •96. Административный договор.
- •98. Правовые основы государственной гражданской службы.
- •99. Административное задержание
- •100. Доказательства в производстве по делу об административном правонарушении и их оценка.
- •101. Источники административного права.
- •102. Правовая природа поручений Президента рф.
- •103. Правовые основы организации оказания медицинской помощи.
- •104. Государственные корпорации и компании: понятие, основы административно-правового положения.
- •105. Обязательные работы как вид административного наказания.
- •106. Административное законодательство: понятие и виды.
11. Подведомственность дел об административных правонарушениях.
Виды субъектов административной юрисдикции.
•Характеризуется множественностью субъектов административной юрисдикции.
•Дела о правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ рассматривают:
а)Судьи, в том числе мировые.
б)Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
в)Федеральные органы исполнительной власти, их учреждения, структурные подразделения, территориальные органы, включая органы и учреждения уголовно-исполнительной системы.
г)Иные государственные органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, исходя из положений федеральных законов и актов Президента/ Правительства.
д)Органы исполнительной власти субъектов РФ, в случае передачи им соответствующих полномочий.
•На уровне субъектов РФ, рассматривают:
а)Мировые судьи.
б)Комиссии по делам несовершеннолетних.
в)Уполномоченные органы и учреждения органов исполнительной власти субъектов РФ, компетенция которых определяется законодательством субъектов РФ.
г)Административные комиссии/иные коллегиальные органы, создаваемые в соответствие с законодательством субъектов РФ (комиссии управ районов Москвы и тд).
д)Учреждения осуществляющие лесной надзор, а также надзор в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий на особо охраняемых природных территориях регионального значения.
2.Полномочия субъектов административной юрисдикции.
Сюда входят конкретные составы правонарушений, рассмотрение которых входит в подведомственность того или иного субъекта:
•Дела об административных нарушениях, отнесённые к компетенции судей рассматриваются:
а)Мировыми судьями.
б)Судьями районных/городских судов, в случаях: производство по делу осуществлялось в форме административного расследования; дела об административных правонарушениях, совершенные сотрудниками СК РФ; дела о нарушениях, влекущих административное выдворение, приостановление деятельности или дисквалификацию; в силу прямого указания на то в законе.
в)Судьи гарнизонных/военных судов.
Рассматривают дела о нарушениях, совершенных военнослужащими или гражданами, призванными на военные сборы.
г)Судьи арбитражных судов.
Дела о правонарушениях в случае прямого указания на то в законе, а именно в ч.3 ст.21 КоАП РФ, а также их компетенция определяется положениями АПК РФ, в частности ч.2 ст.248 АПК РФ легализует, что административные правонарушения, совершенные иностранными юридическими лицами всегда рассматриваются арбитражными судами.
-При коллизии норм приоритет имеет АПК РФ.
Полномочия комиссий по делам несовершеннолетних.
Нормативной базой в данном случае служит закон о противодействии безнадзорности, акты субъектов (например, Закон города Москвы 273/2005).
•Структурно данные комиссии подразделяются на 2 звена:
а)Комиссия при должностном лице субъекта Федерации (например, при губернаторе Москвы).
б)Комиссии городских округов и муниципальных районов.
•Выделяют 2 класс категории дел, подведомственным им:
а)Правонарушения, совершенные несовершеннолетними.
б)Правонарушения против несовершеннолетних.
в)Альтернативная компетенция (например, безбилетный проезд).
Полномочия федеральных органов исполнительной власти и иных органов уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.
•Это разнообразная система, примерно около 100 органов выделяется в качестве субъектов административной юрисдикции.
Включают федеральные органы исполнительной власти. В качестве примера можно привести: полицию, налоговые/таможенные органы, Роспотребнадзор.
•Компетенция конкретных органов устанавливается путём указания конкретных составов нарушений, данному органу подведомственных (см. гл.23 КоАП).
-Полномочия реализуются данными должностными лицами, действующими от имени указанных органов. Согласно ст.22.2 КоАП, от имени данных органов рассматривать дела уполномочены следующие должностные лица:
а)Руководители и заместители федеральных органов исполнительной власти.
б)Руководители структурных подразделений и их заместители.
в)Руководители территориальных органов и их заместители.
г)Руководители структурных подразделений территориальных органов и их заместителей.
д)Иные должностные лица, компетенция которых определяется в качестве надзорных/контрольных функций.
Территориальная подведомственность данных органов (правила о ней в ст.29.25 КоАП).
По общему правилу рассматривается по месту правонарушения. Под местом следует понимать место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий. Если противоправное деяние носит длящийся характер местом его совершения будет являться место окончания противоправной деятельности либо место её совершения. Когда правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место где должно было быть совершено действие либо выполнена возложенная на лицо обязанность.
-По ходатайству лица, в отношении которого ведётся производство, дело может быть рассмотрено по месту его жительства.
-Если проводилось административное расследование, то дело рассматривается по месту нахождения органа, проводившего расследование (в этом случае нельзя изменить по ходатайству лица).
-Рассмотрение дел о правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, а также направленных против несовершеннолетних, рассматриваются по месту жительства несовершеннолетнего (не может быть изменено по ходатайству лица).
-Дело о правонарушении, предусмотренным гл.12 КоАП или в области благоустройства территорий и выявленных с помощью специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, рассматриваются по месту нахождения органов, куда поступили материалы дела.
-В случаях, предусмотренных международным договором, дело рассматривается по месту выявления правонарушения, если местом его совершения является территория другого государства.