15. Система органов исполнительной власти в области образования

•Нормативная база: Конституция РФ; закон РФ «Об образовании»; «О высшем и послевузовском образовании»; «О науке и государственной научно-технической политике».

•Образование - целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином установленных государством образовательных уровней.

•Система образования в РФ:

а) Образовательные программы и стандарты различных уровней направленности.

б) Учреждения их реализующие.

в) Органы, все это организующие.

-Высшее образование бывает 2-х видов: специалист—бакалавр/магистр.

•Содержание управления:

а) Определение приоритетных направлений развития образования и науки.

б) Формирование системы педагогических и научных организаций.

в) Межотраслевая координация образовательной/научной/научно-технической деятельности.

г) Разработка и реализация образовательных и тд программ/проектов.

д) Обеспечение государственных гарантий в области образования для граждан.

е) Разработка и выполнение федеральных целевых программ.

ё) Разработка типовых положений о государственных учреждениях.

•Предметом государственного управления также являются: научная деятельность (прикладная; фундаментальная); научно-техническая деятельность;

•Ключевая роль в данной сфере принадлежит Министерству образования и науки РФ.

-Функции:

а) Перечень профессий, по которым осуществляется подготовка.

б) Положение и создание филиалов государственных образовательных учреждений.

в) Федеральный перечень учебников, рекомендованных к использованию при осуществлении образовательного процесса.

г) Положение о порядке замещения должностей работников государственных образовательных учреждений.

д) Положение об итоговой аттестации выпускников образовательных учреждений.

е) Номенклатуру должностей научных работников.

ё) Порядок аттестации руководящих и педагогических работников.

ж) Порядок приёма всех категорий обучающихся.

•В состав Минобрнауки входят:

а)Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки.

-Осуществлениие надзора и контроля за исполнением законодательства в области образования и науки; надзор за качеством образования в образовательных учреждениях; за деятельностью советов по защите докторских и кандидатских диссертаций и др.

-Осуществляет лицензирование и государственную аккредитацию образовательных учреждений.

-Организация государственной аттестации научных работников. Для этого служба контролирует деятельность высшей аттестационной комиссии

б)Федеральное агентство по делам молодёжи.

Управление государственным имуществом и оказание услуг в сфере государственной молодежной политики, реализации мероприятий, направленных на обеспечение здоровой жизни молодёжи, её нравственного и патриотического воспитания.

16. Система органов исполнительной власти в области здравоохранения.

•Ст.41 Конституции гарантирует каждому право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

-Охрана здоровья- совокупность мер политического, экономического, правового, социального, медицинского, научного характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека.

-Медицинская помощь: лечебно-диагностическая; профилактическая; реабилитационная; протезно-ортопедическая; зубопротезная.

•Нормативная база: Конституция РФ; ФЗ «об основах охраны здоровья граждан»; «о медицинском страховании граждан»; «о лекарственных средствах» и др.

•Основные принципы охраны здоровья: доступность и качество медпомощи; недопустимостью отказа в медпомощи; приоритет интересов пациента при оказании медпомощи.

•Направления:

а)Обеспечение лекарствами определённых категорий лиц.

б)Стандарты медпомощи.

в)Направление об оказании паллиативной медпомощи.

г)Установление порядка изъятия органов и тканей.

•Ключевое положение в данной сфере занимает Министерство здравоохранения РФ.

-Функции: выработка и формирование государственной политики в области здравоохранения; обращения лекарственных средств, обеспечения их качества и безопасности; медицинской помощи и реабилитации; фармацевтической деятельности; медицинское благополучие населения; проведение судебно-медицинских и судебно-психиатрических экспертиз.

•В состав министерства входят следующие органы:

а)Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения.

-Надзор за фармацевтической деятельностью; соблюдением государственных стандартов, технических условий на продукцию медицинского назначения.

-Проводит аттестацию и сертификацию специалистов, занятых в сфере обращения лекарственных средств; осуществляет проверку деятельности организаций здравоохранения, аптечных учреждений, организаций оптовой торговли лекарственными средствами.

б)Федеральное медико-биологическое агентство.

-Оказание государственных услуг, включая оказание медицинской помощи, организацию медико-социальной экспертизы; организацию деятельности службы крови; функции по контролю и надзору за донорством; предоставлением социальных гарантий.

-Полномочия: государственный санитарно-эпидемиологический надзор; государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии; контроль в сфере донорства; медико-санитарные требования в отношении продукции и её характеристик.

в)Кроме того, министерство функционирует через координацию с фондом медицинского страхования.

•Помимо вышеуказанных органов в данной сфере функционируют также следующие:

а)Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

-Надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей в области потребительского рынка.

-Установление причин и условий возникновения, распространения инфекционных заболеваний; информирование органов власти и населения о санитарно-эпидемиологической обстановке; предложения о введении на территории РФ различных ограничительных мер и мониторинга.

-Проверка юридических лиц, ИП, граждан по выполнению требований санитарного законодательства.