!Экзамен зачет учебный год 2023 / Диссертация Анисифоровой-1
.PDF
|
|
|
131 |
|
|
|
|
администделвсферзаобетивкнаркотиковннротапыхгодлежит |
|
|
|
|
|
|
|
возвратусвязинеобходипересвынемпнимостраенныхтью |
|
|
|
|
|
|
|
постановленийназначеадми аказаний.Встра2016годуэт вных |
|
|
|
|
|
|
|
процедуразатронула23,9 |
|
% |
административныхдел,пред |
|
усмотренных |
||
частями1статьи2 |
6КоАП.13РФ;ч |
утьнижеколичественныезначения |
|
|
|
||
применительнокправонарушениям, |
|
установленным частями1статьи2 |
|
|
6.161 |
||
КоАПРФ(22,5ичаст2%);ьюатьи |
|
|
20КоАП.20РФ(8,2 %) |
263 (см. |
Рис. |
№10 |
|
Приложения№1 |
). |
|
|
|
|
|
|
Стадияис |
полненияпостадминистративнымновленийлам |
|
|
|
264 |
||
|
|
|
|
||||
рассматриваетсяКоАПРФкачестфакультативнойконтекстане |
|
|
|
|
|
|
|
производстваподеламобад инистративнымправонарушениях; |
|
|
|
|
|
|
|
соответствующиепубличны |
епроцедурыустановленыразд. |
|
V |
КоАПРФ. |
|
||
Стадия исполнительногопроизвключаетсебяодствапубличныепроцедуры |
|
|
|
|
|||
встусипостановленийуенияподеламобад инистративных |
|
|
|
|
|
||
правонарушенияхсоответствующльныеимпроцессупредп.Киаиксания |
|
|
|
|
|
|
|
пригсуда,постановлеворделуобадмиправонарниестративном |
|
|
|
|
ушении |
||
можетбытьобращенокисполнистсреегониючениикабжалования |
|
|
|
|
|
|
|
(см.ст. 31ч.ст.3.1,31КоАПРФ.)Ис3. посталнеделамнобовленийие |
|
|
|
|
|
|
|
административныхправонарушен,посягающпорядокоборотаиях |
|
|
|
|
|
|
|
наркотиков,отнесеноведениюразличных |
|
юрисдоргановиихкционных |
|
|
|||
должностныхлиц,приэтомосновнойобъемюрисдикционнойдеятельности, |
|
|
|
|
|
|
|
обусловленнойвынесепостановленияиемазначеадми стративного |
|
|
|
|
|
||
штрафа,возлнадолжженлицФССПостных |
|
|
265 |
.Специфика |
|||
админиспр,отцедурнесенративных |
|
ныхкведениюФССП,обусловлена |
|
|
|
|
|
263 ОфициальныйсайтСудепартаментабного |
|
приВерховномСудеРоссийской |
|
|
|
||
Федерации.Сводныестатистическиесведенияодеятельностифедеральныхсудовобщей |
|
|
|
|
|
|
|
юримировыхсдикциисудейза2016годЭлектронный// ресурс: |
|
|
www.cdep.ru |
(дата |
|||
обр26августащения2017го |
да). |
|
|
|
|
|
|
264 Обязательнстадииобуслпрямымпредписаниемовленастьч. 1ст2. 31КоАП.2 |
|
|
|
|
|
|
|
РФ. |
|
|
|
|
|
|
|
265 См.ч. ст.1Федеральн5 закот2ктябряна2007го№года229 |
|
|
|
|
-ФЗОб« |
исполнительнпроизводстве»Собрание//зак нодательствамРФ. 08№.1041Ст. ..2007. 4849.
|
|
132 |
|
|
особымстатусомсубъектоврассматривправон, аемыхрушений |
|
|
|
|
подверженных различнойстепенинаркотзависимостической |
,связанной |
|||
неблагоприятнымисоциально |
-экономическимипред,,преждеосылками |
|
|
|
всего,низкимуробразоввнем |
|
анияотсутпостисточникавиемоянного |
|
|
доходов;указфактораминнымиобъясняезначительноеколичествонеся |
|
|
|
|
исполненныхпостановленийназначеадмиштрафов.стративных |
|
|
|
|
Следуотметитьявнуюнесоразмерностьадминистративныхштрафов, |
|
|
||
предусмотренных статьями 6.8, 6.9, 6.91, 6.10, 6.13, 6.161, |
10.и4,1010.5.5 |
1, |
||
част2ьюатьи |
20КоАП.20РФ,степениихобщественнойопасности |
|
266. |
|
Применительнокрассматривправондляюридическихаемымрушениямлиц |
|
|
|
|
установлобремесанкцииительные |
, приквалификациидея |
нияпочасти1 |
|
|
статьи 6КоАП.13РФ |
|
максимальный размер |
«корпоративного |
|
административногоштрафа» |
267 составляетмлн.1рублей.Применение |
|
|
|
установлефныхштрсанкцийдлягражданвомногихслучаяхе |
|
|
|
|
исключаетпослр дующегоцидиваправонарушения,этой |
|
|
связи |
|
заслуживаютвнимапредложнекоторыхяияспецвчастиалистов |
|
|
|
|
усилпрения,вентивнойпрофилактическойдеятельности,преждевсего, |
|
|
|
|
правоохранительныхоргановихдолжностныхлиц.Нынедействующая |
|
|
|
|
практикаправоприменения, , отиведусматривае |
тусилениелишь |
|
||
карательныхсанкцийвущербпрофилактическиммероприятия, |
|
|
|
|
содействующресоцианаркозависли. зацииммых |
|
|
|
266 |
Наибобременительныйлее дляфизическоголицавидадминистративного |
|
||
накзсовершениеаза аркоправонарушения |
|
– административныйарестсрокомдо30 |
||
сутоксм(.ст. 6.9 |
|
1 КоАПРФ). |
|
|
267 |
Агапов.Б.Админисотве:учебниктственративдля остьая |
бакалавриата |
||
магистратуры/ |
А.Б.Агапов. |
– 6-еизд.перераб, .идоп. |
– М.Издательство: Юрайт, 2015С. . |
|
322. |
|
|
|
|
|
|
|
|
133 |
|
|
|
Глава III. Сравнительно-правовоеисследоваприменениямер ие |
|
|
|
||||
административногопринуждениясфереоборота |
|
|
наркотическихсредст |
в, |
|||
психотропныхвещес |
твиих |
прекурсоров |
|
|
|
||
§ 3.1. Пресечение раскрытправонарушенийадминистративных |
|
|
|
||||
всфереоборотанаркотикпоз конгосударствдательству |
|
|
|
-участников |
|||
ОрганизацииДоговораколлбезопасностиктивй |
|
|
|
|
|
||
Помнениюнекоторыхученых,в |
|
|
частности, |
И.П.Блищенко, |
|
||
государствам-преемникамСССРсвойственнытождественнпроблемые |
|
|
|
||||
правоохранительнойдеятельн,обусловленныепредотвращениемсти |
|
|
|
|
|||
пресечениправосфаемрзакушенийобнаркотиковнногорота |
|
|
|
|
268. |
||
Приэтомвусловияхисторической |
|
|
,геоэкономическойполитической |
|
|
||
общностибывшихсубъектовсоюзаССРприобретаетособуюзначимость |
|
|
|
|
|
||
исследованиепол правовыхтичепредпосыстановкихразвитлокения |
|
|
|
|
|
||
законодательстваобадминистративныхправонарушенияхсфере |
|
|
|
|
|
||
незакобнаронногорота |
|
котиков. |
|
|
|
|
|
Внутриполитическоесоциально |
|
-экономическоеположениеСССРна |
|
|
|||
рубеже1980 |
-1990-хгг.былокрайнеслож,одстным,оСоветскийроны |
|
|
|
|||
Союзрасполагалвоенным,пром, шленнымирьевымкультурным |
|
|
|
|
|
||
потенциалом,предопределяющимпревосходствонадбол |
|
|
|
ьшинствомдругих |
|
||
стран.Сдругойсторо,постепеннонарасталиывнутриполитические |
|
|
|
|
|||
пр,облемыусловлеперманентнойдеградациейсоветскойныеэкономики |
|
|
|
|
|
||
социальныхустоевжизнинаселения |
|
|
269.Вмстестем |
усиливалисьнегативные |
|
||
тенденцииослабленияхозяйствен |
|
|
ныхсвязейсоюзныхреспублик,вплотьдо |
|
|
|
|
ихполногопрекращ,с следующейния |
|
|
полсоциальнотической |
- |
|||
268 БлищИ.П.Международнонко |
|
-правгосударстввыебл,входящихмыСНГ// |
|
|
|
||
Российскийежегодникмеждународногоправа, 1996 |
|
|
-1997. – СПб. 1998.273. . |
|
|
||
269 КрасноречивавыдержкаизобращенрусскоязычныхжителейЛитвы |
|
|
|
||||
председатВерховногоСоветаРСФСРБ.Нлю.Ельци15ию1990годан:яуМы«хоть… |
|
|
|
|
|
||
сейчассогласнывернутьРоссиюотдатьявоисилые,здор,зна,опытнвьетрудияа |
|
|
|
|
|
||
воимяеёрасцветаиподъемабла |
|
|
госостоянияроссийнар.Нвнашидакогомечты |
|
|
|
|
упираютсяводнупроблему |
|
– |
жилищную…См.РаспадСССР»:. :Документыифакты |
|
|
|
|
(1986-1992гг.):вт.Т. |
|
II:Архивныедокументыматп/ риалы.бщРед.С.М.Шахрая; |
|
|
|
||
сост.С.М.Попова,А..Яник. |
|
– М.Куч: |
ковополе, 20С. 1976. . |
|
|
|
|
|
134 |
|
|
эконосамическойоизоляцией |
270.ПрекращениедеятельностиСоюзаССРв |
|
||
декабре1991годапослужилофактордальнейшуглублмобщегонияй |
|
|
||
дезинтеграции,поли |
тическогосоциально |
-экономическогокризиса |
271 . |
|
Указанныенегативныеобстоятсодействовувелльствачислчениюали |
|
|
||
совеправошаемыхсфенрзакушенийобнаркотиковннрота, го |
|
|
||
многомобусловлихнелегальнымп ннремещениемпотерриторииму |
|
|
||
России. |
Применительнокрассмфатриперкторваоочередноеемым |
|
|
|
значениеимеетналичиепротяженнойграницыс |
|
УкраинойКазахстаном, |
|
|
отсутствиенадлежащихсредствтаможенногопограко. ичноготроля |
|
|
||
Такжеп |
редпосылкойдлянаращивания |
объемтранзипоставокных |
|
|
афганскихопиатовчерезгосударстваЦентрального |
-Азиатскогорегиона |
|
||
предвступленавляетсяЕвразэконийсксоюзАрмчийениский |
|
|
||
Кыргызстана 272 . |
Приэтомследуетучитываобъекпроблемытьивные |
|
|
270 Свидетельэкономичкрстзисавомркемнезависимостискоголенияслужат |
|
|
||
следующиефакты: Грузия1)объявнезаи,влаостальныесеиимостьреспублики |
|
|
||
настнаусиленииместнойвавласти; бастующиешахтёры2) требнеольвали |
|
ко |
||
экономическихблаг, стру ономическихтурныхпол зменентическ; 3) ихй |
|
|
||
плановаяцентрализованнаяэконобылазамбартерныикаененасделкаместныхми |
|
|
||
властейиреспублик,напоминающнеурегулированнуюры х |
ночнуюсистемудр. |
|
||
Подробнее см.Доклад |
отделасоветскихисследованийЦРУСШАСоветскийКипящий« |
|
||
котел»,апреля251991года.Тамже.С. 807 |
|
|
-808. |
|
271 Вчаст,заяностиварь |
– сентяб1993годапоравньстемжпериодомнию |
|
||
прошлогогодапроизведёнальныйнаци сократилсяходпроценто15 |
|
в,объём |
||
промышленногопроизводства |
– на16,5процента;общаязадолженностьпромышленных |
|
||
предпистроиярганизтсоставилаельныхий11,3рублей. цийлн.См.Постановление: |
|
|
||
СоветаМинистров |
– ПравительРоссийФедерацииотсноября6твакой1993года№ |
|
1152 |
|
«Осоциально -экономическомположенРоссийскФедерациимепоеалахй зации |
|
|
||
первогоэтапапрограммыСоветаМинистров |
|
– ПравительРоссийФедерациинаствакой |
|
|
1993-1995годыРазв«реформистиеабилизацияроссийскойэкономики»СПС// |
|
|
||
«КонсультантП |
люс». |
|
|
|
272 Следуотметить,чтообразованиеЕЭСпривелокупрощениюрядка |
|
|
||
перемещениячерезГосударственграницыстран,входящихэтотСоюз,ныеаркотиков. |
|
|
||
Приэтомпредусматриваютсяразличныевидымаскиприперенаркотическихзкево |
|
|
||
средилипсихоттв |
|
ропныхвеществ.Наиболееудач,помнЛ.Ееной.Чи,стовойю |
|
|
признаётсямаскирподпл« одоввкапро»,вдукциюкоторойовощнуюлегкоскрыть |
|
|
||
запрещённыесредстваили(вещества)счмассовости,необходимостибыстром |
|
|
||
тр,атакжнзитеналичииострыхзапа |
|
|
хов,затрудняющихпоисково |
-досмотровые |
мероприятия.См.Чист: Л.Е.С кваонтрабандырытиенарксп мощьюайников. |
|
|
||
Актуальныепроблсов ршенствовзаконодательстваменениямыправопр:м териалы |
|
|
||
V междунарнаучнодной |
-праконференциитическойг.( |
У,ф8евраля2015г.)Подобщ/ . |
|
|
|
135 |
|
|
|
|
измененполитияко |
-экономическойинтеграцбывших |
|
субъектовС |
оюза |
||
ССР,вчастности,Россия,Казахстан, |
|
ыргызстан,Таджикистан,Бел |
|
арусь и |
||
АрменияполинтегрированытическиОДКБ,вместетем,Евразийский |
|
|
|
|
|
|
эконсомическийюзбъединяетвсеуказанныегосударства,кроме |
|
|
|
|
|
|
Таджикистана. |
|
|
|
|
|
|
Вцеляхнадлежащего |
обеспеченияинтеградекабря8цессовионных |
|
|
|
|
|
1991годабывшимисубъектамиСоюзаССРбылоучрежденациональное |
|
|
|
|
||
образование – СодружеНезависимыхГосудардалтво( по кстув |
|
|
|
– СНГ). |
||
Согласностатье |
1УставаСНГ |
273 содружествооснначалаховано |
|
|
|
|
суверенногоравсехенстваегочлен,приэтомг в |
|
осударства-участники |
||||
провозглашенысамостоятельнымиравноправными |
|
|
|
субъектами |
||
международногоправа |
. Подформулировкабнаяпривелапринятию |
|
|
|
|
|
значительногоколичества |
|
двустороннихдоговороврамкахСНГ,что |
|
|
|
|
впоследствииобусловилоотсутствие |
согласованности |
правоохранительной |
||||
деятельностивчастипресечения |
|
незаконного оборота наркотиков. |
|
|
||
СвидетельствомособоговниманРоссииквзаиясоодействию |
|
|
|
|
||
странами-участникамиСНГслужитпринятиеКонцепциигосударственной |
|
|
|
|
||
политикипоконтролюзанаркотиками |
274 .Врамкахреализацииданной |
|
|
|||
Концепциивкачестве |
важнейшейзадрассматрчиунифивкациется |
|
|
|
||
нормативных правовыхкт,подкоторой, |
|
помнению |
А.. |
Даниеляна, |
||
следуиматьпоне |
формальноевоспроизведение |
законов, с« |
тремление |
|||
госкударствниверсализации |
нормативных |
праправовыхктови |
|
|
ред.А.В.Рагулина,И.Т.Кантюковой;Евразийскийнаучно |
-исследовательскийинститут |
|
проблемправа. |
– Уфа, 2015. |
C. 297. |
273 РешениеСоветаглавгосудаСНГОп«ринятииУставаствСНГ»вместе( |
||
«УставомСодружестваНезависимы |
хГосудар»)Мин, ( 22ствкБюллетень.01.1993) // |
|
междоговоровунар. №1994ПостановленВерховного1;дных. советаРоссийской |
||
Федерацииотапреля15 1993года№4799 |
-1Оратификации« УставаСодружества |
|
НезависимыхГосударств»Ведомости// СНДВСРФ. 29. |
04№.17Ст993.608. . . |
|
274 См.ПостановленВерховного: советаРоссФедерациийскойтиюля221993 |
||
года№5494 |
-I «Оконцепциигосударсполиконтролювеннойзаикинаркотиками |
|
РоссийскойФедерации»ВедомостиСНД// ВСРФ, 12№.0832..1993, |
Cт. 1265Текст. |
|
нормативнвовогопр ктапроанализирован |
§ 1.1 главы I настоящейработы. |
|
|
|
|
136 |
|
|
|
системвцелом» |
|
275 . |
Процессунификации |
выразился |
вразработке |
||
двустороннихмног стороннихглашенийсфере |
|
|
|
незакобонногорота |
|||
нар,вкачествеотикоднизаиболеегоажныхэ |
|
|
|
|
таповсотрудничества |
||
следуетрассматриподпКиесоглашениясаниеватьского |
|
|
|
от21октября1992 |
|||
года276,учрежденного РоссийскойФедерациРеспубликамиАз ,рбайджан |
|
|
|||||
Армения,Беларусь,Грузия,Казахстан,Кыргызстан,Молдова,Таджикистан, |
|
|
|
|
|||
Туркменистан,Узбеки |
стан,Украина,Эстония |
|
|
(далпотекстуе |
– Киевское |
||
соглашение) |
. ВКиевссоглвкаомшениичествеключзадачивой |
|
|
|
|
||
рассматривается |
согласованиеобщей |
стратегиисовмерстных |
|
||||
противодействиянезакобнаркотиковнномуроту |
|
|
|
, приэтомпрезюмируются |
|||
различнсотрудничестваформы, |
|
втомчислеприменителькоперативно |
- |
||||
разы,справочнойкнойикриминалистическойформации,осуществление |
|
|
|
|
|||
операцийпоперекнаркытиюотическанал,оказанп вмбосирьбещих |
|
|
|
|
|
||
«отмыванием»денег,добытыхрезультатеп |
|
|
|
|
реступнойдеятельности, |
||
связаннойнезакобнаркннымрот,взаимодействиетиксфере |
|
|
|
|
|||
контрзалегаоборотомлялекарственныхьнымнаркотикосодержащих |
|
|
|
|
|||
препаратов. |
|
|
|
|
|
|
|
Среди двухстороннихсоглашений |
|
вконтекданнойпроблемыстеледует |
|
||||
рассматривать СоглашениемеждуПравительств |
|
ами России и Узбекистана о |
|||||
сотрудничвборьбепротивнезакобственаркотическихнногоротасредств |
|
|
|
|
|||
психотропныхвеществмарта12года1997 |
|
|
|
|
, Соглашениемежду |
||
Правительствами |
России |
Кыргызстана |
ввопросахконтроляад |
|
|||
наркотиками отоктября10 1997года |
|
, СоглашенмеждуПравительств |
ами |
||||
России и Казахстана осотрудничвборьбепротивнезакобствеонногорота |
|
|
|||||
наркотиков отоктября12 1998года |
|
, |
СоглашенмеждуПравительств |
ами |
275ДаниелянА..Международно -правовыеосновыпротиводействиянезаконному оборотунаркотиковпсихотропвеще:Ди. ка….юридтвн.наукых: 12Москва.00. .10.
2006С.. 91.
276Соглашениесотрудничествнутреннихмеждуминистеделборьбествами
незакобонаркннымротсредствотическихпсихотропныхвеществКиев(, 21.10.1992) // СборникмеждунарсоглашеМВДР ссийскойФедерацииыхн ,М.Издательство:
«СПАРК», 1996.
|
|
|
|
137 |
|
|
России |
Беларуси |
осотрудничестве |
вборьбеснезакон |
нымоборотом |
||
запрещённыхсредстввеществ( ) |
|
от22ноября1999г |
ода277.Следуотметить, |
|||
преждевсего,унифицироосновувышеуказанныхдвусторонниханную |
|
|
|
|||
соглашений,приэтом |
|
государствами-участниками провозглашаютсяединые |
||||
цели,направленные |
навыработкусогл |
асованнойстратегиимерстных |
||||
борьбыснезакобонаркннымрот. отиков |
|
|
Объектвсемиуказавноными |
|||
двустороннидоговораустанавливаетсями |
|
необходимостьмеждуена |
||||
странамиинфорформахетодахацией |
|
|
использования наркотиков |
|||
незакоборнном |
оте, |
ометодпресеченияахспространения |
наркотиков |
|||
выявления |
|
их потребителей, |
незакотрансгпеномремещениианичном |
|
||
наркотиков одеятельностиполегализациидоходов |
|
|
.Отдельноевнимание |
|||
уделяется сотрудничествусферепрофилакти |
|
ческойработы |
, ресоциализации |
|||
лиц,больныхнаркоманией. |
|
ПомнениюА.Я.Кромовой |
вданных |
|||
двусторонних актахбылазало«ргаженизационно |
|
-правоваяосновадля |
||||
практическоговзаимодействияправооргановхранительныхстран |
|
|
|
|||
Содружествапоперекрытиюмеждуанконалровдных |
|
|
трабанды |
|||
наркотиков» |
|
278. |
|
|
|
|
Помирассмеждуоотренныхародно |
|
-правовыхктов,направленных |
||||
напротиводействиенезакобнаркотиковнномуроту,рамкахСНГ |
|
|
|
|||
принималмногиедруг сье |
279.Однако |
внастоящеевремя |
неприходится |
277Текстымеждвухстороннународныхсогл змещенышенофихциальномй сайтеМинисвнудтРореннихтвалсФедерациисийскойЭлектронный[ ресурс]Режим.
доступа: https://mvd.ru/mvd/documents/m_soglasch (датаобращения13сентября2016года).
278КромА.Я.Контрабванаркотиковст( 229ндатьяУКРФ):монография.1 под//
ред.ЗаслуженработникавысшейшколыРФ,д.ю..гопрофесс, С.М.Коч. оира |
– Москва: |
Проспект, 2014С. 28.. |
|
279 Вчастности,заключе |
ниемв 2000годуМинскогосоглашениявпервыебыла |
установленавозможннепо отрудничестваредственнстьмеждуправо гохр нительными |
|
органамиприграничрайонов,чтознволачыхуприлотельнопроцессыстить |
|
организациипроведениясовместныхрасследован |
ий.Примечательно,чтовМинском |
соглашениибылапредусмотренаобязательисползапробоказанииенияостьов |
|
правовойпомощисферепресечениянарушений,связанныхнезакобоннымротом |
|
наркотиков.См.Постановление: ПравительРоссийФедерацииоттвакой |
30октября2000 |
года№ 836ОподписанииСоглашения« сотрудничегосударстве |
-участников |
СодружеНезависимыхГосударствборьбетванезакобонаркннымрототических |
|
|
|
|
|
138 |
|
|
говорить обэффективностидеятельнос |
ти СНГ, аморфностьмеждународной |
|||||
организациивыражаетсяневыполненииеюбольшейчастиподписанных |
|
|
|
|||
эконсомическглашений,что,впоследствии,приводкхразвитию |
|
|
|
|||
«разноуровиразноскоростнойи теграции»евой |
|
|
280.Онежизнеспособности |
|||
этогомежгосударственн |
огообразованиясвидетельствуетпоявленвнутр |
|
|
|||
СНГнесколькихинтеграционобразова,частичнодублыхйрующих |
|
|
|
|||
функциидруга |
281.Вмстпримени, стемккоровреметелькомунному |
|
|
|||
интервалу |
созданиеСНГ |
себяполностьюоправдало,преследуя |
|
цель |
||
обеспечения безболезненного перехода отбывшегосоюзного |
образования с |
|||||
общимитерритор,политустройствомическимейэконо |
|
|
|
и,кой |
||
сувереннымгосударствам |
. |
|
|
|
||
НасегоддеструктурыняшнийьСНГодновременно |
|
|
обслуживают и |
|||
ОДКБ, |
вкачествеприоритетногонаправления |
деятельности этойорганизации |
||||
презюмируется протипресводнезакчениействиеобонномуроту |
|
|
||||
наркотиков.ПомнениюИ.Ю.Юргенса, |
вотличиедругихрегиональных |
|||||
международиэкономическихорганизацийых |
|
|
ОДКБ |
представляетсобой |
||
«дейсубъекттвенный» |
,особен новконтексмеханизмовразвития |
|
||||
безопасности282. Наличпроблемобщвигосударствах |
|
|
-участникахОДКБ |
|||
обуславливаетнеобходимость |
консолидации |
усилий |
впротиводействии |
|||
незакобонномуроту |
наркотиков. |
Вкачествен |
ачальнойорганизационной |
|||
средств,психотропныхвеществпрекурсоров»Собрание//законодательстваРФ. |
|
|
|
|||
06.11.2000№45Ст. .4498. |
|
|
|
|
||
Сущерасмежгосударственноеширилотрудничествосфере |
|
|
|
|||
противодействнезакобнаркотиковнномуротунятие2002годуКонцепции |
|
|
|
|||
сотрудничегосударства |
-участниковСНГпротинезакодействииоб нномуроту |
|
|
|||
наркотиков,п |
сихотропныхвеществпрекурсор,одобренрешеСовГлавниеметаой |
|
|
|
||
государствСНГоктября7 2002года.Померереализацииданнойконцепциитакже |
|
|
|
|
||
принималисьти роговые, амдусмпоеыраытрправовыхщиезвитию |
|
|
|
|||
механизммежгосударственноготру |
дничества,последняяизкоторыхбыларассчитана |
|
||||
наперидо2013год. а |
|
|
|
|
|
280 ЧерныхИ.А.Каспийскаянефть:проблемыбезопасноститранспортировки. ЦентральнаяАзиявовнешнейполитикеЕвропСоюза.Алматыйского. 2004С. 135. .
281 Средитакинтеграционных бразований:ЦАС,ЕЭС,СГРБ. 282 ОДКБ:ответственбезопасностьКулик/ С.А.Никитин, аяА.И.Никитина, Ю.А.,
ЮргенсИ..п, о.бщред.профессораИ.Ю.Юргенса,ПредседателяПравления Инсовтитутаременногоазвития.Москва,август2011С. 6. .
|
|
|
|
139 |
|
формы ОДКБ следует рассматривать Догколлворбективнойзопасности |
, |
||||
подписанный 15мая1992годавТашкенте |
|
283.ПопрямомууказаниюУстава |
|
||
ОДКБ 284 организациякоординации |
|
иобъединениегосударств |
-участников |
||
ОДКБвборьбеснезакобонаркннымротсредствотических |
|
|
|
|
|
психотропныхвеществ |
отнесекважнаправлыейшимдеят льностиниям |
|
|||
(см.ст.УставаОДКБ8 ). |
|
|
|
|
|
Вкачестве |
первенствующей, |
практическойсферыусилийОДКБследует |
|
||
рассматриватьпротиводействпоступающемунарк, трафиз ику |
|
|
Исламской |
||
Республики Афганистан285. Будучикруп |
нейшпроизвгероинам,этадителем |
|
|||
странапредстсобойреальнуюугрозувляеторганизационно |
|
|
-правовым |
||
формамдеятельностиОДКБ |
|
286. Примкненителегальномуперемещению |
|
||
наркотическсредствизАфганистанареспубликиЦентральнойхАзии |
|
|
|
||
283 ПервоначальноучастиевДогковореллб ктивзопасностипришестьойяли |
|
|
|||
стран.В1993годукнемуприсоединещетригосударстваСНГ,ипослелисьзав ршения |
|
|
|
||
ратификации20апреля1994говступилдансилу.Приэтомследуетконс,чтоатировать |
|
|
|
||
завремясвоегосуще |
ствованияонпрошёлдостаточносложнуюэволюцчастегоию |
|
|
||
организационно-правформыи войтношениякнемугосударств |
|
-участников(1999году |
|||
Узбекистан,ГруАзербайджанияотказапролегогироватьисьдействие)И.на |
|
|
|
|
|
сегоддечленамияшнийДоговораь |
|
|
околлбективнойзопасностиявляются:Росси, |
|
|
Казахстан,Кыргызстан,Армения,ТаджикистанБелоруссия. |
|
|
|
|
284ТекстУставаОДКБотоктября7 2002годаразмещённаофициальномсайте ОрганизацииДогковораллбективнойзопасностиЭлектронный[ ресурс]Режим.
доступа: http://www.odkb-csto.org/documents/detail.php?ELEMENT_ID=124 (датаобращения
1октября2016года).
285Примечательно,чтов2011годугосударствами -участникамиОДКБбылопринято
ЗаявлениепопроблнаркоугспризымеП аозывАфганисомительствасокра анаить |
|
||
произвнезакобдствонаркотиковннротацельюихгополнойликвидациисм.(: |
|
||
ЗаявлениеОДКБпопр |
облеменаркоугрозы,исходящейизАфганистанаот21.02.2011 |
|
|
[Электронныйресурс]Режим. доступа:рос |
-мир.рф/ |
node/2641датаобращения(июня26 |
|
2017года). |
|
|
|
286 Следучтоотме, странамиить |
-участникамиОДКБсовместАфганистаном |
||
проводятсякрупномасштабные |
операции,напрборьбувленныеснаркотиками. |
||
Успризнаётдействующаяешнойпостоянносновеантинаркотйперацическая |
|
||
«Канал»,цельюкоторойслужитблокировкатранзитовконтрабаннаркотическихсредствы |
|
||
ипсихотрвеществ.Согласнопныхфициальны |
|
данным,в году2015врамках |
|
проводимойкомплекснойоперативно |
-профилактическойоперациибылоизъятоболее17 |
||
тонннаркотическихсредств.Вподобныхоперациях,нарядуучассотиемрудников |
|
||
органоввнутреннихдел,там,государствежнибезопасго ностиной |
|
сударств-членови |
|
Афганистана,вкачественаблюдателей |
принимаютучастпредсиныхавители |
||
государств,такжеэкспертыИнтерполаиЕврополасм.Доклад:( з го2015 |
|
|
|
Международногокомитетапо наркотикамитролюад. |
|
C. Электронный98 ресурс[ ]. |
|
Режим |
доступа: |
http://www.incb.org/documents/Publications/AnnualReports/AR2015 |
|
/Russian/AR_2015_R.pdf (датаобращения15ноября2016 |
года). |
|
|
140 |
|
|
|
далеевРоссиювыд |
еляютнесколькомаршр,ведущихчерезУзбекистантов |
|
|
|
|
Казахстан,изТаджикистаначерез |
|
ыргызстан вКазахстан,изТуркменистана |
|
||
вКазахстан,такжечерУзбекистанТуркменистанминуяКаспийское |
|
|
|
|
|
моренаСеверныйКавказ |
|
287 . Какследствие |
, реализуется полныйцикл |
||
наркобизнесаотконтрабандынаркотиковАфганистаначерез |
|
|
|
бывшие |
|
республикиСоюзаССРдоконечногопункта, |
|
|
- сопредельных |
регионов |
|
России 288 ,приэтомвсегосударства |
-членыОДКБпопадаютвзону |
|
|
||
«конт»риска.абандногоВтакихуслР свияхссия |
|
|
|
тановитсяобъектом |
|
экспатранснацсиипреступныхиндикональных,создеётовющих |
|
|
|
|
|
территориикрупрысбннаркыокйта.ПданнымотиковФСБРоссии |
|
|
|
|
|
количествогероина,ежегоднонелегальноперемещаемогоче езаницы |
|
|
|
|
|
странОДКБизИсламскойРеспубликиАфг |
|
ан,исключтанвеликотельно |
|
||
оцениваетсяприблизительно100тонн |
|
289.Вкачествеприм ров |
|
сложной |
|
наркоситуацииследуетрассматривать,преждевсего,Таджикистан |
|
|
|
|
|
Кыргызстан,черезкоторыеведёпоазиатскихоксяконтрабандных |
|
|
|
||
наркотическихсредств. |
Благодаряневысокому |
бюджетномуфонду |
данных |
||
государств,ониподвер |
гаются наибольшемунегатвлсосторонывяомуию |
|
|
|
|
своихближайшихсоседей. |
|
Привонимпротяжённуюаниеграницу |
|
|
|
развитуютранспоинфраструктурутную |
, Казахневменьшстанпоепений |
|
|
||
сравненсдругимиспытываетюнасебевр доносныеследствия, |
|
|
|
|
|
оказываемые незакобонаркннымрот. отиков |
О неограниченномтранзите |
|
|||
наркотисредствРоссиючерезских |
|
встраные |
-участникиОДКБ |
||
свидетельствуетсоответствующая |
картографическаяинформация |
290. |
|
287 Правовоерегулированиепротиводействиянезакобнаркотиковнномуротуза |
|
||
рубежом.Монограф.КнязВ..Ц, елвБ.П.Свешникова, нскийяИ.Ю. |
– |
М., |
|
МинисвнутреннихтводРолсФедерациисийскойФГКУВсероссийский« научно |
|
- |
|
исследовательскийинститут». 2012. |
С. 31 -32. |
|
|
288 КузьминИ.Н.ГлобальнвызовыиугрР ссиизыXXIвекеМатериалы// |
|
||
«круглогостола»марта291999. |
|
– М.ДАМИД: РФ. 1999С. 55.. |
|
289 АнтинаркотичполитикасовремРоссии:словарьеннойская |
-справ/. точник |
– |
|
сост.А.В,Малько,И.Н.Коновал |
ов,Н.А.Фролидр[.];предо.Ава.В.Малько,И.Н. |
|
|
Коновалова. |
– 2-еизд.перераб, .идоп. |
– Москва:Проспект, 2017С. 38.. |
|
290 См.Рис.№19Приложения№к1диссертационнойработе.