- •Понятие, принципы, формы и методы осуществления финансовой деятельности государства. Правовая характеристика централизованных и децентрализованных фондов государства.
- •Правовая характеристика системы органов, осуществляющих финансовую деятельность государства.
- •Понятие, предмет, метод финансового права. Место финансового права в системе отраслей российского национального права.
- •Понятие, содержание, субъекты финансовых правоотношений. Классификация финансовых правоотношений.
- •Финансовое право как система. Характеристика основных институтов финансового права.
- •Понятие финансового контроля. Правовое обеспечение финансового контроля. Место финансового контроля в системе финансового права.
- •Система органов финансового контроля, их классификация и правовая характеристика.
- •Счетная палата рф: место в системе государственных органов финансового контроля, функции и права.
- •Формы и методы финансового контроля. Финансовая дисциплина и меры ее правового обеспечения.
- •Правовое обеспечение аудиторского контроля. Формы и порядок проведения аудиторской проверки. Аудиторское заключение: порядок оформления и режим применения.
- •Понятие бюджета. Характеристика бюджетного законодательства. Бюджетные правоотношения: специфика, содержание, классификация. Бюджетная классификация: содержание и режим применения.
- •Понятие, структура и принципы построения бюджетной системы.
- •Бюджетные права рф, ее субъектов, муниципальных образований. Режим консолидированного бюджета.
- •Доходы бюджетов рф: понятие, формы и принципы распределения между бюджетами различного уровня.
- •Организационно-правовое обеспечение расходов бюджета.
- •Правовой режим сметно-бюджетного финансирования.
- •Сбалансированность бюджетов. Режим использования профицита бюджетов. Режим формирования и использования резервных фондов бюджетов.
- •Межбюджетные отношения: понятие, пробемы функционирования.
- •Формы и порядок передачи денежных средств с одного уровня бюджетной системы на другой уровень.
- •Понятие и основные стадии бюджетного процесса.
- •Полномочия Минфина рф и Казначейства рф в бюджетном процессе.
- •Порядок составления, рассмотрения и утверждения проектов бюджетов.
- •Порядок исполнения бюджетов. Принцип казначейского исполнения бюджетов.
- •Организация и формы контроля за исполнением бюджетов. Порядок отчетов об исполнении бюджетов.
- •Виды правонарушений бюджетного законодательства и меры юридической ответственности за данные нарушения.
- •Правовая характеристика государственного долга. Классификация государственного долга.
- •Состав государственного долга рф. Порядок управления государственным долгом.
- •Государственный кредит: понятие и формы. Особенности правоотношений в сфере государственного кредита.
- •Правовой режим эмиссии и обращения государственных ценных бумаг. Классификация государственных ценных бумаг.
- •Режим эмиссии и обращения государственных ценных бумаг субъектов рф и муниципальных образований.
- •Задачи и функции государственных внебюджетных фондов, их статус и место в финансовой системе рф.
- •Режим функционирования Фонда социального страхования рф, фондов обязательного медицинского страхования.
- •Пенсионный фонд рф: задачи, органы управления,характеристика бюджета.
- •Правовой режим индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц.
-
Сбалансированность бюджетов. Режим использования профицита бюджетов. Режим формирования и использования резервных фондов бюджетов.
Сбалансированность бюджета означает положение, когда все расходы бюджеты покрыты его доходами (расходы уравновешены доходами). Лишь такое положение является нормальным для бюджетной деятельности. Если доходов бюджета недостаточно, чтобы обеспечить (покрыть) его расходы, то возникает проблема бюджетного дефицита (превышение расходов над доходами), которую в принципе можно решить лишь двумя путями (или их комбинацией):
а) увеличить доходы;
б) уменьшить расходы.
Режим обратный дефициту — профицит. Профицит бюджета - в бюджетном законодательстве РФ превышение доходов бюджета над его расходами. В соответствии со ст. 88 БК РФ* федеральный бюджет, бюджет субъекта РФ, местный бюджет должны быть составлены соответственно Правительством РФ, органом исполнительной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления и утверждены законодательными (представительными) органами, представительным органом местного самоуправления без П.б. Если в процессе составления или рассмотрения проекта бюджета обнаруживается превышение доходов над его расходами, то до утверждения бюджета следует осуществить сокращение П.б. в следующей последовательности: а) сократить привлечение доходов от продажи гос-ной или муниципальной собственности (для федерального бюджета - сократить привлечение доходов от реализации гос-ных запасов и резервов); б) предусмотреть направление бюджетных средств на дополнительное погашение долговых обязательств; в) увеличить расходы бюджета, в т.ч. за счет передачи части доходов бюджетам др. уровней. В случае если указанные меры осуществлять нецелесообразно, следует сократить налоговые доходы бюджета путем внесения изменений и дополнений в налоговое законодательство РФ.
Резервный фонд - в бюджетном законодательстве РФ специальные фонды органов исполнительной власти и фонды органов местного самоуправления, создание которых в обязательном порядке предусматривается в расходной части бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ. В расходной части бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ запрещается создание -Р.ф. законодательных (представительных) органов и депутатов таких органов (ст. 81 БК РФ*). Размер Р.ф. в федеральном бюджете не может превышать 3% утвержденных расходов федерального бюджета. Размер Р.ф. в бюджетах субъектов РФ устанавливается органами законодательной (представительной) власти субъектов РФ при утверждении бюджетов субъектов РФ на очередной финансовый год. Средства Р.ф. расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в т.ч. на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и др. чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году. Порядок расходования средств Р.ф. устанавливается нормативными правовыми актами Правительства РФ, органов исполнительной власти субъектов РФ или органов местного самоуправления;
-
Межбюджетные отношения: понятие, пробемы функционирования.
Межбюджетные отношения - в бюджетном законодательстве РФ отношения между органами гос-ной власти РФ, органами гос-ной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления (ст. 129 БК РФ*).
М.о. основываются на принципах: а) распределения и закрепления расходов бюджетов по определенным уровням бюджетной системы РФ; б) разграничения (закрепления) на постоянной основе и распределения по временным нормативам регулирующих доходов по уровням бюджетной системы РФ; в) равенства бюджетных прав субъектов РФ, равенства бюджетных прав муниципальных образований; г) выравнивания уровней минимальной бюджетной обеспеченности субъектов РФ, муниципальных образований; д) равенства всех бюджетов РФ во взаимоотношениях с федеральным бюджетом, равенства местных бюджетов во взаимоотношениях с бюджетами субъектов РФ.
Передача расходов и доходов бюджетов, увеличение расходов бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, формы финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ и основные условия ее предоставления, предоставление бюджетных ссуд субъектам РФ на финансирование кассовых разрывов, взаимоотношения бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, взаимоотношения федерального бюджета и местных бюджетов и др. м.о. регулируются ст. 129-142 БК РФ.