- •Понятие, принципы, формы и методы осуществления финансовой деятельности государства. Правовая характеристика централизованных и децентрализованных фондов государства.
- •Правовая характеристика системы органов, осуществляющих финансовую деятельность государства.
- •Понятие, предмет, метод финансового права. Место финансового права в системе отраслей российского национального права.
- •Понятие, содержание, субъекты финансовых правоотношений. Классификация финансовых правоотношений.
- •Финансовое право как система. Характеристика основных институтов финансового права.
- •Понятие финансового контроля. Правовое обеспечение финансового контроля. Место финансового контроля в системе финансового права.
- •Система органов финансового контроля, их классификация и правовая характеристика.
- •Счетная палата рф: место в системе государственных органов финансового контроля, функции и права.
- •Формы и методы финансового контроля. Финансовая дисциплина и меры ее правового обеспечения.
- •Правовое обеспечение аудиторского контроля. Формы и порядок проведения аудиторской проверки. Аудиторское заключение: порядок оформления и режим применения.
- •Понятие бюджета. Характеристика бюджетного законодательства. Бюджетные правоотношения: специфика, содержание, классификация. Бюджетная классификация: содержание и режим применения.
- •Понятие, структура и принципы построения бюджетной системы.
- •Бюджетные права рф, ее субъектов, муниципальных образований. Режим консолидированного бюджета.
- •Доходы бюджетов рф: понятие, формы и принципы распределения между бюджетами различного уровня.
- •Организационно-правовое обеспечение расходов бюджета.
- •Правовой режим сметно-бюджетного финансирования.
- •Сбалансированность бюджетов. Режим использования профицита бюджетов. Режим формирования и использования резервных фондов бюджетов.
- •Межбюджетные отношения: понятие, пробемы функционирования.
- •Формы и порядок передачи денежных средств с одного уровня бюджетной системы на другой уровень.
- •Понятие и основные стадии бюджетного процесса.
- •Полномочия Минфина рф и Казначейства рф в бюджетном процессе.
- •Порядок составления, рассмотрения и утверждения проектов бюджетов.
- •Порядок исполнения бюджетов. Принцип казначейского исполнения бюджетов.
- •Организация и формы контроля за исполнением бюджетов. Порядок отчетов об исполнении бюджетов.
- •Виды правонарушений бюджетного законодательства и меры юридической ответственности за данные нарушения.
- •Правовая характеристика государственного долга. Классификация государственного долга.
- •Состав государственного долга рф. Порядок управления государственным долгом.
- •Государственный кредит: понятие и формы. Особенности правоотношений в сфере государственного кредита.
- •Правовой режим эмиссии и обращения государственных ценных бумаг. Классификация государственных ценных бумаг.
- •Режим эмиссии и обращения государственных ценных бумаг субъектов рф и муниципальных образований.
- •Задачи и функции государственных внебюджетных фондов, их статус и место в финансовой системе рф.
- •Режим функционирования Фонда социального страхования рф, фондов обязательного медицинского страхования.
- •Пенсионный фонд рф: задачи, органы управления,характеристика бюджета.
- •Правовой режим индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц.
-
Понятие, принципы, формы и методы осуществления финансовой деятельности государства. Правовая характеристика централизованных и децентрализованных фондов государства.
Финансовая деятельность государства - особый вид деятельности по осуществлению государственной власти и государственного управления финансами, которая в целом регулируется нормами государственного и административного права. Эта деятельность направлена на равномерное собирание средств для казны, а также на справедливое распределение этих средств между РФ, МО, между отраслями экономической и социально-культурной сферы.
Основная цель - выполнение программ финансового развития.
Функции финансовой деятельности:
1. Образование государственных муниципальных денежных форм.
2. Распределение государственных ресурсов.
3. Использование государственных ресурсов.
4. Государственный и муниципальный контроль за движением финансовых ресурсов.
5. Эмиссия денежных средств (знаков).
Аспекты финансовой деятельности:
-
Экономический - финансовая основа базируется на экономических законах, рычагах и стимулах.
-
Организационно-технический - деятельность носит специальный характер по организации счетов, учёту и сбору денег
-
Правовой аспект - ФД осуществляется особым методом.
Методы финансовой деятельности государства - это способы теоретического исследования и практического выполнения органами государственной власти и государственного управления финансовой деятельности государства. Разнообразие методов осуществления финансовой деятельности зависит от многих факторов: от субьекта правоотношений, условий аккумуляции и использования денежных средств.
Как правило, методы осуществления финансовой деятельности делят на две группы:
1) методы собирания денежных средств;
2) методы распределения и использования.
К методам собирания следует отнести следующие методы: налоговый метод - с помощью него государство изымает в той или иной форме в обязательном порядке, в установленные сроки и в установленном размере денежные средства для зачисления их в бюджеты определенного уровня; метод добровольных взносов является добровольным в отличие от налогового метода и может выражаться, например, в покупке ценных бумаг, пожертвовании, вкладах в банки и т. д.
При распределении и использовании государственных денежных средств применяются следующие важнейшие методы: метод финансирования (выражается в безвозмездном и безвозвратном предоставлении денежных средств. Этот метод применяется в отношении государственных организаций); кредитование (означает выделение/предоставление денежных средств на условиях возмездности и возвратности. Применяться такой метод может и в отношении государственных организаций, и в отношении частных организаций). Финансовая деятельность государства осуществляется через органы, которые руководят и направляют ее в соответствии с наделенными полномочиями. Практически все органы государства и органы местного самоуправления занимаются финансовой деятельностью. Под формой финансовой деятельности государства понимают структуру, порядок образования и организации высших органов власти, установленных в государстве. Финансовая деятельность обладает своими собственными принципами:
1. Принципы финансовой, налоговой, политики, экономического пространства, защита всех форм собственности.
2. Принципы соблюдения финансовой дисциплины и правил.
3. Принципы целенаправленности в распределение и использование финансов.
4. Принцип полноты, реальности и гласности финансовой деятельности.
5. Принцип финансовой самостоятельности РФ, СРФ и МО.
6. Принцип планированности финансовой деятельности.
Формы финансовой деятельности:
1. Правовая - Финансовые правовые акты (ФПА) - смешанные, нормативные. ФПА - финансовый план который принят в форме акта (бюджет).
2. Не правовая - организационные отношения не принимающие правовые формы имеющий локальный характер (перевод денежных средств).
Средства финансовой деятельности:
• Правовые нормы;
• Бухгалтерские нормы;
• Коммуникационно-технические нормы;
• Операционные нормы.
Виды финансовых фондов (основные):
1. По отношению к уровню власти:
а) Государственные:
• Региональный фонд.
• Федеральный фонд.
б) Государственные средства передаются в муниципальную собственность или в распоряжение органов местного самоуправления.
2. По отношению к бюджету:
а) Бюджетные фонды - это фонды денежных средств, организованные на общие нужды.
ДОХОДЫ -> количественный признак. РАСХОДЫ -> Роспись по направлению на общие нужды. б) Внебюджетные фонды - создаются ВБФ и носят целевой характер.
в) Децентрализованные (рассредоточенные) фонды – денежные средства, переданные в оперативное управление или хозяйственное веденье государственным (муниципальным) предприятиям или иным хозяйствующим субъектам.