Билет 10. Источники права. Конституция – основной закон государства. Закон и подзаконные акты.

Для придания источнику права характера нормативного документа необходимо:

• издание его государственным органом в соответствии с полномочиями законодательных органов;

• санкционирование его государственным органом.

Виды источников права:

• правовой обычай - первая форма права, исторически сложившееся правило поведения. Нужно учесть, что правовыми становятся не только общепризнанные, но и одобряемые государством обычаи. Именно государство придает им обязательную юридическую силу. Например, Законы XII таблиц в Древнем Риме, Законы Драконта в Афинах. В настоящее время правовой обычай, не противоречащий основам законодательства, применим в гражданском, семейном, торговом законодательстве;

• судебный прецедент - судебные решения (принципы), которые суды применяют как образец при рассмотрении подобных ситуаций. Данная форма права(прецедентная) получила распространение в ряде стран, а именно: в Великобритании, США, Канаде, Австралии;

• нормативный договор - соглашение сторон, содержащее нормы права. Он может быть: внутригосударственным; международным; учредительным; типовым; текущим;

• 4) нормативно-правовой акт - официальный документ, изданный в предусмотренном в законодательстве страны порядке соответствующим органом, содержащий нормы права (законы, кодексы, постановления Правительства, указы Президента и т. д.). Нормативно-правовой акт принимается с соблюдением соответствующей процедуры, имеет предусмотренную законодательством форму, вступает в силу согласно определенному порядку, подлежит обязательному опубликованию в оговоренные в законодательстве сроки с момента его принятия.

Основа правового регулирования в Российской Федерации - Конституция Российской Федерации, принятая 12 декабря 1993 г. Она имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Конституция - Основной Закон государства.

Предмет регулирования Конституции:

• права и свободы человека;

• организация управления государством с соблюдением принципов суверенитета и разделения властей;

• устройство государственного механизма;

• политико-территориальное устройство;

• форма правления;

• форма государственного устройства.

К основным направлениям реализации конституционных норм, в которых проявляется назначение Конституции, относятся:

• учредительная - так как именно Конституция придает законность государству, общественному строю, основам политической системы;

• организаторская - потому что в Конституции установлен правовой порядок в стране;

• идеологическая - так как выражает идеологическую основу проводимой государством политики;

• информационная - так как является главным источником информации о стране, ее принявшей;

• стабилизирующая - так как путем принятия устойчивых конституционных норм обеспечивается стабильное развитие страны в определенном направлении;

• программная - так как она содержит ряд положений, реальность которых будет возможна в будущем, а также те положения, которые в момент ее принятия казались новыми, но со временем стали широко распространены.

Конституция как основа нормативно-правовых отношений и как нормативно-правовой акт обладает следующими свойствами:

• основополагающий характер - она регулирует важнейшие общественные отношения в стране (политический строй, статус личности, устройство федерации);

• нормативность;

• высшая юридическая сила - ее нормы по правовой силе превышают иные законы;

• особый порядок ее принятия и изменения - отличный от принятия федеральных законов;

• учредительность.

Конституция РФ непосредственно порождает права и обязанности всех субъектов правоотношений. Конституция РФ:

• называет носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации многонациональный народ (п. 1 ст. 3 Конституции РФ). Государственная власть целостна. Полномочия, предоставленные Конституцией РФ народу страны, не могут быть переданы кому-либо другому;

• закрепляет принцип, согласно которому народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления (п. 2 ст. 3 Конституции РФ), при этом высшим непосредственным выражением власти народа называется референдум и свободные выборы (п. 3 ст. 3 Конституции РФ);

• устанавливает принцип разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны (ст. 10 Конституции РФ).

Нормативно-правовые акты делятся на две группы:

• законы - нормативный акт, обладающий высшей юридической силой, принимаемый в установленном порядке уполномоченным на то органом государственной власти или решением народа на референдуме и регулирующий важные общественные отношения (Конституция РФ, федеральные законы, федеральные конституционные законы);

• подзаконные нормативные акты также являются разновидностью источников российского права, изданы на основе и во исполнение федеральных конституционных и федеральных законов (указы Президента РФ, постановления правительства РФ).