- •Билет 1. Понятие, сущность, признаки, формы и функции государства.
- •Билет 2. Понятие и основные признаки правового государства. Проблемы становления правового гос-ва в России.
- •Билет 3. Гражданское общество и государство. Место и роль государства в политической системе российского общества.
- •Вопрос 4. Понятие политической системы общества, её элементы.
- •Билет 5. Понятие права, основные принципы и функции права.
- •Билет 6. Понятие, система и виды нормативного регулирования общественных отношений
- •Билет 7. Норма права, понятие, признаки, структура. Отличие норм права от других социальных норм.
- •Билет 8. Понятие нормативных правовых актов, действие их во времени, пространстве и по кругу лиц.
- •Билет 9. Система нормативных правовых актов и значение в ней международных договоров.
- •Билет 10. Источники права. Конституция – основной закон государства. Закон и подзаконные акты.
- •Билет 11. Система российского права. Отрасли права. Предмет и метод правового регулирования общественных отношений.
- •Билет 12. Правовые отношения, понятие, элементы. Основания возникновения, изменения и прекращения правоотношений. Юридические факты, их понятие и виды.
- •Билет 13. Понятие законности и правопорядка и их значение в современном обществе.
- •Билет 14. Понятие правонарушения. Виды и состав правонарушения. Понятие презумпции невиновности.
- •Билет 15. Юридическая ответственность: понятие, основания и условия наступления. Виды юридической ответственности.
- •Билет 16. Основы конституционного строя России и его основные элементы.
- •Билет 17. Принцип организации основ гос. Власти в рф. Система органов гос. Власти.
- •Билет 18. Гражданство в рф.
- •Билет 19. Особенности Федеративного устройства России и его основные принципы.
- •Билет 20. Понятие и конституционные принципы судебной власти рф. Система судебных органов в рф.
- •Билет 21. Местное самоуправление в рф.
- •Билет 22. Предмет, принципы, система и источники российского гражданского права.
- •Билет 23. Предпринимательство: понятие, формы, субъекты. Понятие монополистов.
- •Билет 24. Субъекты гражданского права.
- •Билет 25. Объекты гражданских прав, их оборотоспособность.
- •Билет 26. Гражданско-правовые сделки.
- •Билет 27. Представительство. Доверенность.
- •Билет 30. Исковая давность.
- •Билет 29. Право собственности и другие вещные права.
- •Билет 30. Право интеллектуальной собственности.
- •Билет 31. Защита права собственности.
- •Билет 32. Обязательства в гражданском праве: понятие, элементы, основания возникновения, стороны.
- •Билет 33. Принципы исполнения обязательств. Способы обеспечения исполнения обязательств.
- •Билет 35. Общие положения о договорах в гражданском праве: понятие, значение, стороны, содержание, виды.
- •Билет 36. Свобода договора. Соотношение договора и закона. Заключение договора. Преддоговорные споры. Изменение и расторжение договора.
- •Билет 37. Понятие и основания наследования. Наследование по закону и по завещанию.
- •Билет 38. Предмет и принципы семейного права. Источники семейного права.
- •Билет 40. Права и обязанности родителей и детей. Права несовершеннолетних детей.
- •Билет 42. Трудовой договор: понятие, содержание, виды, сроки и порядок заключения. Испытание при приеме на работу.
- •Билет 43. Изменение трудового договора. Переводы на другую работу: постоянные и временные. Отличие перевода от перемещения.
- •Билет 44. Прекращение трудового договора: общие основания, по инициативе работника, по инициативе работодателя, по обязательствам, не зависящим от воли сторон.
- •Билет 45. Порядок расторжения трудового договора по инициативе работодателя. Гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора.
- •Билет 46. Рабочее время и время отдыха: понятие и виды.
- •Билет 47. Оплата труда: государственное, локальное и договорное регулирование заработной платы. Заработная плата. Гарантийные и компенсационные выплаты.
- •Билет 48. Материальная ответственность работников: понятие, основания, виды, порядок возмещения ущерба.
- •Билет 49. Дисциплина труда. Дисциплинарная ответственность. Виды дисциплинарных взысканий, порядок их наложения и снятия.
- •Билет 50 Охрана труда. Законодательство об охране труда.
- •Билет 51. Защита трудовых прав работника.
- •Билет 52 Трудовые споры: индивидуальные и коллективные. Органы и порядок из разрешения.
- •Билет 53. Административная ответственность. Понятие административного правонарушения. Основания привлечения к административной ответственности. Виды административных взысканий и порядок их наложения.
- •Билет 54. Уголовная ответственность: ее принципы и основания. Состав преступления. Система и виды наказаний.
- •Билет 55. Подведомственность и подсудность гражданских дел. Система судебных органов в рф.
- •1. Суды рассматривают и разрешают:
- •1. Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции гражданские дела:
- •Билет 56 Порядок рассмотрения гражданских дел в суде. Исполнение судебных решений.
- •Билет 57. Понятие и правовые основы защиты коммерческой и служебной тайны.
- •Нет только 39 и 58 вопросов!!!
Билет 53. Административная ответственность. Понятие административного правонарушения. Основания привлечения к административной ответственности. Виды административных взысканий и порядок их наложения.
Кодекс об административных правонарушениях принят 30 декабря 2001 г.
Административная ответственность является одним из видов юридической ответственности.
Административная ответственность – это применение в установленном порядке уполномоченным на то органом (судьей, должностным лицом) административных наказаний к виновным в совершении правонарушения гражданам и юридическим лицам.
Административной ответственности подлежит лицо, достигшее 16 лет. С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившим административное правонарушение в возрасте от 16 до 18 лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите из прав несовершеннолетний может быть освобожден от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.
Освобождение от административной ответственности может также проявлятся в замене ее другим видом ответственности (например, дисциплинарной).
Мерой административной ответственности или выражением этих неблагоприятных последствий является административное наказание, которое применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Неблагоприятные последствия для правонарушителей могут наступать в виде лишений или ограничений морального (предупреждение), материального (административный штраф, возмездное изъятие, конфискация) или физического характера (административный арест).
Административное правонарушение – противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность (ст.2.1 КоАП РФ).
Признаки административного правонарушения:
-
антиобщественность. Она заключается в том, что административные правонарушения наносят вред охраняемым общественным отношениям;
-
противоправность. Она заключается в том, что субъект совершает действие, запрещенное нормой права, или не совершает действия, предписанного правовым актом;
-
виновность. Правонарушение совершено виновно, умышлено или по неосторожности. Деяние совершено сознательно, с присутствием воли. Или лицо не отдает отчета о своих действиях, не руководит ими в момент совершения правонарушения, так как оно находилось в состоянии невменяемости;
-
наказуемость. Только то деяние, за которое действующим законодательством установлена административная ответственность, может быть признано административным правонарушением.
Данные признаки присущи не только административному проступку, но и другим правонарушениям. Их отличает друг от друга степень общественной опасности, то есть характер и тяжесть причиненного вреда, объект посягательства, виды наказания, круг лиц, правомочных их применять, и юридические последствия для правонарушителя.
Состав административного правонарушения – это совокупность юридических элементов, при наличии которых деяние квалифицируется как административное правонарушение, за которое наступает административная ответственность.
Объект административного правонарушения – это совокупность общественных отношений, охраняемых административным правом.
Для привлечения к административной ответственности необходимо:
-
наличие правового (юридического) основания, то есть правовой нормы, устанавливающей правовое поведение;
-
наличие фактического основания: должна быть нарушена норма, то есть совершено административное правонарушение.
За совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания (ст.3.2 КоАП):
-
предупреждение – официально выраженная отрицательная оценка поведения нарушителя (физического или юридического лица) со стороны государства. Одновременно оно служит предостережением о недопустимости совершения противоправных действий в будущем. Обычно предупреждению подвергаются лица, впервые совершившие малозначительные правонарушения (предупреждение не следует путать с устным замечанием, сделанным на месте нарушения сотрудником милиции, например, при нарушении дорожного движения). Предупреждение тогда является административным наказанием, когда зафиксировано каким-либо способом. В большинстве случаев это оформление происходит путем издания соответствующего постановления. Предупреждение применяется в случаях, когда оно прямо предусмотрено в качестве меры принуждения, а не вместо другого административного наказания;
-
административный штраф – самый распространенный вид административного наказания. Это денежной взыскание, налагаемое за административные правонарушения. Он может выражаться в величине, кратной: минимальному размеру оплаты труда, стоимости предмета административного правонарушения, сумме неуплаченных налогов, сборов, подлежащих уплате на момент окончания или пресечения административного правонарушения, либо сумме незаконной валютной операции.
Законом установлены минимальный и максимальный размеры административных штрафов: он не может быть менее 1/10 минимального размера оплаты труда и более 25 минимальных размеров оплаты труда – для граждан, 50 МРОТ – для должностных лиц, 1000 МРОТ – для юридических лиц. Особые размеры штрафов предусматриваются для отдельных видов административных правонарушений (п.3 и 4 ст.3.5 КоАП РФ). В настоящее время расчет административных штрафов производится из базовой суммы, равной 100 рублям;
возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения – принудительное изъятие указанных объектов. Изъятый предмет реализуется с передачей вырученной суммы бывшему собственнику за вычетом расходов по реализации изъятого предмета. Этот вид административного наказания назначается судьей и применяется крайне редко.
Возмездное изъятие охотничьего оружия, боевых припасов и других дозволенных орудий охоты или рыболовства не может применятся к лицам, для которых охота или рыболовство являются основным законным источником средств к существованию;
конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения - принудительное и безвозмездное изъятие имущества у нарушителя (орудие или предмет обращается в федеральную собственность или в собственность субъекта РФ). Конфисковано может быть не любое имущество, а лишь предмет, являвшийся орудием административного правонарушения, который принадлежит нарушителю. Конфискация назначается судьей.
Конфискация охотничьего оружия, боевых припасов и других дозволенных орудий охоты или рыболовства не может применятся к лицам, для которых охота или рыболовство являются основным законным источником средств к существованию.
Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику, а также изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
Конфискацию следует отличать от изъятия предмета как меры пресечения противоправного поведения и предотвращения опасных и иных нежелательных для общества последствий;
лишение специального права (права управления транспортным средством, права охоты, права на эксплуатацию радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств). Лица, которые злоупотребляют предоставленными специальными правами и неправильно пользуются ими, могут быть лишена этого права только судьей на срок от одного месяца до двух лет. Ограничения применения этого вида административного наказания установлены п.3,4 ст.3.8 КоАП РФ;
административный арест – наиболее суровая мера административной ответственности. Это кратковременная изоляция правонарушителя от общества на срок не более 15 суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или режима в зоне проведения контртеррористической операции – до 30 суток.
Административный арест применяется в исключительных случаях за совершение административных правонарушений, близких к преступлениям. Решение о назначении административного ареста принимается судьей. Административный арест не может применятся: к беременным женщинам; к женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет; к лицам, не достигшим возраста 18 лет; к инвалидам I и II групп;
административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства – принудительное и контролируемое перемещение указанных лиц через Государственную границу России, за ее пределы, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, - контролируемый самостоятельный выезд выдворяемых лиц из России. Административное выдворение может быть назначено судьей или соответствующими должностными лицами (если правонарушение совершено при въезде в РФ);
дисквалификация – лишение физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, права входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в случаях, предусмотренных законодательством РФ. Дисквалификация применяется только к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица, к членам совета директоров, а также к индивидуальным предпринимателям, в том числе к арбитражным управляющим в судебном порядке на срок от шести до трех лет.
Административные наказания выражаются в моральном либо материальном воздействии на правонарушителя и в известной мере выполняют функцию предупреждения правонарушений и преступлений. Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой оно было назначено.
Наказание за совершение административного правонарушения налагается в пределах и в точном соответствии с законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, т.е. не допускается применение наказания ниже низшего предела.
Административные наказания должны налагаться полномочным органом (должностным лицом) с учетом характера совершенного правонарушения (объекта посягательства, последствий, распространенности деяния и состояния борьбы с ним) и обстоятельств, смягчающих (отягчающих) ответственность. Кроме того, если субъектом правонарушения выступает физическое лицо, учитывается также личность виновного, его имущественное положение, для юридических лиц – имущественное и финансовое положение.
К обстоятельствам, смягчающим ответственность за административные правонарушения, относятся (ст.4.2 КоАП РФ):
-
раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;
-
предотвращение виновным вредных последствий правонарушения;
-
добровольное возмещение ущерба или устранение причиненного вреда;
-
совершение правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;
-
совершение правонарушения несовершеннолетним;
-
совершение правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка;
Орган (должностное лицо), решающий дело, вправе признать смягчающими и другие обстоятельства. Ими могут являться возраст, состояние здоровья и др.
К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, относятся (ст.4.3 КоАП РФ):
-
продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его;
-
повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек один год со дня окончания исполнения административного наказания;
-
вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения;
-
совершение правонарушения группой лиц;
-
совершение правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;
-
совершение правонарушения в состоянии опьянения (в зависимости от характера административного правонарушения данное обстоятельство может быть и не признано отягчающим).
Перечень отягчающих обстоятельств является исчерпывающим. При нескольких административных правонарушениях, совершенных одним и тем же лицом, административное наказание налагается за каждое правонарушение в отдельности.
В КоАП РФ установлены сроки давности привлечения к административной ответственности. Административные наказания могут быть назначены:
-
не позднее двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся правонарушении – двух месяцев со дня его обнаружения;
-
не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся правонарушении – со дня обнаружения – за ряд административных правонарушений, указанных в законе (ст.4.5 КоАП РФ), например за нарушение законодательства о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, за совершение таможенных, налоговых и других правонарушений;
-
не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся правонарушении – со дня обнаружения – при применении дисквалификации;
-
в случае отказа в возбуждении уголовного дела или его прекращения, но при наличии в действиях нарушителя признаков административного правонарушения взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела либо о его прекращении;
Сроки давности могут быть приостановлены до передачи материалов дела уполномоченному органу (должностному лицу) при удовлетворения ходатайства гражданина о рассмотрении дела по месту жительства.