Билет 2. Понятие и основные признаки правового государства. Проблемы становления правового гос-ва в России.

Государство, являясь важнейшей составной частью политической организации общества, неразрывно связано с правом. Без принятия законов и без подзаконных актов издаваемых государственными органами, государство не могло бы регулировать общественные отношения, а, следовательно, оказывать влияние на поведение граждан и деятельность учреждений, организаций и предприятий. В законах государства находит свое выражение государственная воля. Издавая законы, государство контролирует их выполнение, а в случае необходимости приводит в действие механизм принуждения к нарушителям закона. В праве закрепляется устройство государства, организация и порядок образования государственных органов, их полномочия и порядок взаимоотношений государственных органов между собой. Следовательно, государство, являясь важнейшим инструментом правящих политических сил общества, само себя организует посредством права. Однако само наличие права у государства еще не означает, что оно правовое. Как свидетельствует практика, наличие в государстве права еще не означает, что оно действует в интересах его граждан или вообще действует. Правовым государством является только такое государство, которое действует строго на основе и во исполнение законов, закрепляет широкие права и свободы личности и защищает их, ответственно перед личностью, предприятиями и организациями. Путь к правовой государственности у различных народов мира был неодинаков. Основной характерной чертой этого процесса было стремление народов этих государств к свободе, стремление людей поставить пределы государственной машине, заставить государство уважать права человека, ограничить государственное вмешательство в личную жизнь человека. Это означает, что государство, признавая примат права, берет на себя обязательства соблюдать закон в своей деятельности. Мнения о том, кто был родоначальником теории правового государства различаются. Однако многие юристы сходятся на том, что философское обоснование теории правового государства дал великий немецкий философ И. Кант (1724-1804 гг.). Другие немецкие ученые первой половины XIX века, Т.К. Велькер и Р. фон-Моль и ряд их последователей уже детально раскрыли свое понимание правового государства. В России последователями теории правового государства были видные русские юристы дооктябрьского периода Б.Н. Чичерин, Б.А. Кистяковский, П.М . Новгородцев и др. В настоящее время к характерным признакам правового государства ученые относят следующие: 1. Правовое государство это такое государство, которое провозглашает и на практике признает связанность правом государственных органов и должностных лиц, которые действуют строго на основе и во исполнение законов, в соответствии с их компетенцией и в порядке, установленном правовыми нормами.

2. Правовым государством называется то государство, где наиболее важные общественные отношения регулируют нормы права.

3. Правовое государства отличается тем, что проявляет постоянную заботу о расширении и обогащении содержания прав и свобод личности, об их последовательном и надежном осуществлении человеком. Однако это не означает, что права и свободы личности безграничны. Всякое государство обязано учитывать интересы и других людей, а, следовательно, государство ставит рамки поведения в интересах, как отдельного человека, так и общества в целом. Именно поэтому во Всеобщей декларации прав человека 1948 года говорится: "При осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, которые установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других граждан и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общественного благосостояния в демократическом обществе".

4. Правовое государство, обеспечивая широту и надежную защищенность прав всех участников общественных отношений, обладает эффективным правоохранительным механизмом. Важнейшую роль в правовом государстве играет независимый и юридически квалифицированный суд.

5. В правовом государстве само государство, граждане, предприятия н учреждения в равной степени несут ответственность за невыполнение своих обязанностей. В правовом государстве для граждан, предприятии и организаций действует принцип "разрешено все, что не запрещено законом", а для государства и его должностных лиц действует принцип "разрешено то, что дозволено законом". Это предупреждает произвол со стороны государства, и предоставляет личности широкое поле деятельности для проявления творческой инициативы на пользу обществу.

6. Одним из принципов организации и деятельности правового государства является разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную. Такое разделение государственной власти позволяет предотвратить возможность злоупотребления этой властью и концентрацию государственной власти в руках одного лица или узкой группы лиц.

Таким образом, признаками правового государства являются:

• господство закона во всех сферах общественной жизни;

• связанность законом самого государства и его органов;

• незыблемость свободы личности;

• взаимная ответственность государства и личности;

• эффективные меры контроля и надзора за осуществлением закона

• разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную.

Среди перечисленных признаков основополагающим является признак верховенства закона во всех сферах общественной жизни.