4. Политические права и свободы: понятие и виды.

Политические права и свободы – конституционные права и свободы, нацеленные на активное участие человека в жизни страны, управлении ее делами, создающие условия для  укрепления связей между человеком и обществом.

Политические права и свободы определяют возможность граждан России в управлении государством и обществом, включая право создавать политические партии, вступать в политические объединения, право на проведение политических собраний, митингов и демонстраций, управление делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, право избирать и быть избранным и другое.

В отличие от личных прав и свобод политические права и свободы имеют своей целью проявления гражданина в качестве активного участника политического процесса, а не обеспечение автономии.

Конституции РФ 1993 г. закреплены следующие политические права и свободы:

1) право на объединение (ст. 30); 2) право проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование (ст. 31); 3) право участвовать в управлении делами государства, право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, право участвовать в отправлении правосудия (ст. 32); 4) право граждан на обращение в государственные органы и органы самоуправления (ст. 33). допуск в своей стране на условиях равенства к государственной службе.

Эти положения нашли своё отражение в Международном пакте о гражданских и политических правах (ст. 25).

Право на объединение (ст. 30 Конституции РФ). Речь идет о создании и участии в профсоюзах, политических партиях и общественных организациях. Это право дает гражданам возможность объединять усилия для организованной общественной деятельности. Общественные объединения позволяют выразить интересы общественных слоев и довести их до сведения органов власти.

Основной закон закрепляет право граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование (ст. 31), провозглашая таким образом право участия граждан в  политической жизни общества. К политическим правам также относятся: равный доступ к государственной службе (ч. 4 ст. 32), право участвовать в отправлении правосудия (ч.5 ст.32).

Право на проведение публичных мероприятий предоставляется только гражданам России. В РФ действует уведомительный  порядок реализации права на проведение публичных мероприятий.

Граждане РФ имеют правовую возможность участвовать в осуществлении государственной власти, оказывать на нее влияние не только путем проведения различных публичных мероприятий, но и согласно ст. 32 как непосредственно, так и через своих представителей. Самую же массовую форму участия граждан в управлении делами государства, общества обеспечивают выборы и референдум.

Право гражданина избирать (активное избирательное право) наступает с достижением гражданского совершеннолетия. Право гражданина быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления (пассивное избирательное право) наступает либо в 18 лет, либо позднее (21 год – для избрания в депутаты Государственной Думы, согласно ч. 1 ст. 97 Конституции, 35 лет и постоянное проживание в РФ не менее 10 лет – для избрания в качестве Президента России, согласно ч. 2 ст. 81). Участие в референдуме предполагает низший возрастной предел – 18 лет и не сопряжено для граждан России ни с какими другими ограничениями.

В числе политических прав следует указать и право на обращение, именуемое еще правом петиций. Посылаемые в государственные органы и органы местного самоуправления петиции граждан представляют собой не только способ восстановления нарушенного права, но и форму политического участия в решении публичных дел. Реализация этого права предполагает развитие личной инициативы  и личной заинтересованности граждан при решении вопросов государственного и общественного характера.

Суть этого права усматривается в возможности граждан направлять индивидуальные и коллективные обращения в компетентные государственные органы. Обращения, имеющие форму жалобы, чаще всего сводятся  к требованию устранить нарушение субъективного права гражданина допущенное в результате неправомерного действия (или бездействия) властей.