4. Право на экономическую деятельность.

Право на экономическую деятельность закреплено в статье 34 Конституции РФ, где указано, что каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещённой законом экономической деятельности. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

Экономическая деятельность включает в себя конкретные права, обеспечивающих возможность начинать и вести предпринимательскую деятельность. Лицо в праве создавать предприятие под свой риск и ответственность, свободно вступать в договоры с другими предпринимателями, приобретать собственность и распоряжаться таковой по своему усмотрению. Государственные органы не вправе диктовать предпринимателю условия по выпуску продукции, её наименование и ассортимент. Не вправе диктовать ему или навязывать и иные условия деятельности. Предприниматель, при соблюдении трудового законодательства, сам определяет количество работников на его предприятии, их профессиональный уровень, вопросы подбора, приёма и увольнения работников, а также определяет вопросы распределения прибыли. Сам предприниматель вправе решать вопросы внешнеэкономической деятельности, создания союзов и объединения с другими предпринимателями, использования передовых технологий, современных механизмов и оборудования.

Государство, предоставляя предпринимателям право на экономическую деятельность, берёт на себя обязанность по обеспечению гарантий использования своих прав от различного рода посягательств, в том числе от преступных. Своей экономической политикой государство содействует также частному бизнесу, поощряет его развитие, а любой ущерб, нанесённый предпринимателю по вине должностных лиц или государственных органов, подлежит возмещению. Вместе с тем, право на экономическую деятельность при определённых условиях подлежит ограничениям. Государством запрещено производство отдельными предпринимателями продукции, которая изготавливается специальными государственными предприятиями или обусловливает такое производство специальными разрешениями (лицензиями). Государство также регулирует экспорт и импорт, что является для многих предприятий ограничениями. Все эти ограничения предусматриваются с целью обеспечения всей национальной экономики, но они должны опираться на законодательную базу.

Вопросы, связанные с реализацией права на экономическую деятельность, регулируются большим числом законодательных актов, и прежде всего Гражданским кодексом РФ. Гражданский кодекс РФ не допускает вмешательства в предпринимательскую деятельность, вводит экономическую деятельность в общие рамки отношений между физическими и юридическими лицами, закрепляет свободу договорных отношений.

Злоупотребления, связанные с доминирующим положением на рынке и нарушением правил конкуренции являются недопустимыми, так как они грубо нарушают права и законные интересы других лиц, ставят их деятельность под угрозу. Такая деятельность вредна не только для самих предпринимателей, она губительна для граждан и всего общества. Конкуренция между предпринимателями является стимулятором технологического и экономического прогресса разного уровня бизнеса, повышает качество товаров, снижение цен на производимую продукцию, а вместе с этим и снижение рыночных цен. Недобросовестная конкуренция является тормозом в развитии и направлена на сиюминутную выгоду. Ограничивать добросовестную конкуренцию запрещено не только отдельным предпринимателем, но и органами исполнительной власти. Одним из способов борьбы с незаконной конкуренцией и монополизацией может быть обращение в антимонопольные органы, которые вправе давать предписания о недозволенных действиях, а при невыполнении предписаний – налагать штраф; при причинении убытков они возмещаются в судебном порядке. Это регламентируется Законом РСФСР от 22 марта 1991 г. № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», ФЗ от 26.07.06 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Государство оказывает поддержку малому предпринимательству. Таким предприятиям создаются льготные условия в области финансирования, налогообложения, поддержки внешнеэкономической деятельности, происходит создание специальных программ и фондов поддержки малого предпринимательства. Для защиты населения от недобросовестной конкуренции в области рекламы принят ФЗ «О рекламе» от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ, который предусматривает предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, которая вводит население в заблуждение, чем причиняет вред как материальный, так и здоровью граждан, а также деловой репутации юридических лиц. Запрещена реклама, посягающая на общественные интересы, принципы гуманности и морали.