Права человека в российском и международном праве.

1. Основные международные акты о правах человека.

Первые попытки урегулировать права человека делались исключительно на уровне внутригосударственного права и были направлены лишь на отдельную социальную группу только в рамках отдельного государства.

Однако развитие межгосударственного сотрудничества (расширение торговых, дипломатических, культурных связей) требовало расширить и сферу правового взаимодействия. Не менее важным аспектом развития межгосударственного сотрудничества стало подписание межгосударственных соглашений, направленных против работорговли и рабства.

Первоначально это были двусторонние соглашения, затем круг заинтересованных государств заметно расширялся, сотрудничество шло уже в рамках международных организаций.

Международные нормы в области защиты прав человека («международные стандарты») сосредоточены в различных по своим целям и задачам, правовой природе, характеру и содержанию международно-правовых документах.

В настоящее время общепризнанна необходимость соблюдения и уважения международных стандартов всеми государствами. Однако это не исключает существования национальных, исторических, религиозных особенностей и традиций, что только подчеркивает уникальность каждой правовой системы и одновременно с этим обогащает мировую практику и опыт международного сотрудничества.

Основное назначение международных стандартов в области прав человека состоит не только в объединении усилий государств по поддержанию мира и безопасности, но и в должном исполнении международно-правовых норм всеми государствами.

Устав ООН 1945 г.

Создание ООН и принятие Устава ООН положили начало качественно новому этапу межгосударственных отношений в области защиты прав человека.

В ст. 1 Устава указана цель ООН – осуществлять международное сотрудничество в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера и в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии.

Всеобщая декларация прав человека (1948 г.).

10 декабря 1948 г. после тщательной разработки и длительного обсуждения отдельных статей была принята Всеобщая декларация прав человека. Поэтому 10 декабря ежегодно отмечается во всем мире как День защиты прав человека.

Всеобщая декларация содержит широкий перечень как гражданских и политических, так и социально-экономических и культурных прав. Признавая естественный характер прав человека, она в первой статье провозгласила, что «все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и в своих правах».

Всеобщая декларация была принята в виде резолюции Генеральной Ассамблеей ООН, и поэтому она носит лишь рекомендательный характер. Однако большинство государств рассматривают Декларацию как документ, содержащий обычные нормы международного права, поэтому признается в качестве обязательной для исполнения правовой нормы.

Всеобщая декларация служит моделью, широко используется многими странами для разработки отдельных положений конституций, законов и документов, принимаемых внутри государств.

Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 г.).

Международные пакты о правах человека готовились Организацией Объединенных Наций свыше 20 лет, в процессе их обсуждения ярко выявились разногласия между государствами, принадлежащими к различным социально-экономическим системам.

Международный пакт о гражданских и политических правах содержит широкий перечень основных прав и свобод, которые должны быть предоставлены каждым государством-участником всем лицам, находившимся в пределах его территории и под его юрисдикцией.

Все люди, как подчеркивается в Пакте, равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту закона. В Пакте специально признается право лиц, принадлежащих к этническим, религиозным и языковым меньшинствам, пользоваться своей культурой, исповедовать свою религию и исполнять ее обряды, а также пользоваться родным языком.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Пакта во время чрезвычайного положения в государстве, при котором жизнь нации находится под угрозой и о наличии которого официально объявляется, государства могут принимать меры в отступление от своих обязательств только в такой степени, в какой это требует острота положения.

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.).

Содержит конкретный перечень экономических, социальных и культурных прав, в частности:

- право на труд,

- право на благоприятные и справедливые условия труда,

- право на социальное обеспечение,

- право каждого на достойный уровень жизни,

- право на образование.

Реализация этих прав зависит от экономического состояния государства. Поэтому ст. 2 Пакта обязывает государства принять в максимальных пределах имеющихся ресурсов меры к тому, чтобы обеспечить постепенно полное осуществление прав, признаваемых в Пакте.

Иные международно-правовые документы в области защиты прав человека:

- Конвенция о предупреждении преступлений геноцида и наказании за него 1948 г.

- Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965 г

- Декларация о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений 1981 г.

- Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 г.

- Декларация о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам 1992 г.

- Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г.

- Акты МОТ, ВОЗ, ЮНЕСКО и др.

2. Международные принципы регламентации прав человека.

1. права человека признаются (но не устанавливаются) и гарантируются.

2. перечисление прав не предусматривает отрицание других общепризнанных прав.

3. права человека действуют непосредственно. Права и свободы признаются непосредственно действующими независимо от того, существуют или нет законодательные акты их закрепляющие или конкретизирующие. 

4. права человека принадлежат ему от рождения, поэтому они являются естественными, неотъемлемыми и неотчуждаемыми Принцип означает также невозможность лишения индивида принадлежащих ему прав, в том числе и с его согласия;

5. права человека универсальны и гарантированы каждому;

6. права человека – высшая ценность, и их уважение, соблюдение и защита – обязанность государства;

7. права человека – средство контроля за властью, ограничитель всевластия государства, которое не должно переступать границ свободы, очерченных правами человека;

8. обеспечение прав и свобод несовместимо с дискриминацией по какому либо признаку. Формальное равенство и запрет дискриминации означает равное установление прав и свобод, запрет апартеида и т.д. Принцип равенства включает в себя равенство прав и свобод, независимо от национальной, социальной, политической, религиозной и другой принадлежности, равенство прав, свобод и возможностей мужчины и женщины. В то же время формальное равенство не требует создания условий, обеспечивающих действительное равенство (предоставление преимуществ более слабым, фактическое уравнивание означало бы «позитивную дискриминацию»).;

9. осуществление прав и свобод человека не должно нарушать права и свободы других лиц. Этот принцип содержит как ограничение права, заложенное в самой его природе, так и запрет злоупотреблять своими правами.

10. основные права и свободы должны быть едины на всей территории государства;

11. личные, политические, экономические, социальные и культурные права и свободы равноценны;

12. коллективные права неотделимы от прав индивида; они не должны ограничивать правовой статус личности;