4. Политическое убежище.

Политическое убежище предоставляется с учетом государственных интересов лицам, ищущим убежище и защиту от преследования или реальной угрозы стать жертвой преследования в стране своей гражданской принадлежности или в стране своего обычного местожительства за общественно-политическую деятельность и убеждения, которые не противоречат демократическим принципам, признанным мировым сообществом, нормам международного права.

Предоставление политического убежища производится указом Президента Российской Федерации.

Различают территориальное и дипломатическое убежище.

Право территориального убежища – предоставляется на территории государства и признается большинством стран и не является нарушением суверенных прав других государства.

Дипломатическое убежище предоставляется на территории дипломатических представительств и консульских учреждений. Признается только в Латинской Америке.

Право предоставления убежища является суверенным правом каждого государства, возможен отказ от представления права политического убежища.

Лицам, получившим политическое убежище предоставляется статус лица без гражданства – апатрида. Основное преимущество - государство обязано не выдавать лицо, получившее политическое убежище.

Политическое убежище не предоставляется, если:

1. лицо преследуется за совершение преступления,

2. лицо привлечено в качестве обвиняемого по делу,

3. лицо предоставило заведомо ложные сведения,

4. лицо имеет гражданство третьей страны, где оно не преследуется.

5. лицо прибыло из страны с развитыми и устоявшимися демократическими институтами в области защиты прав человека,

6. лицо прибыло из страны, с которой есть соглашение о безвизовом пересечении границ, без ущерба для права данного лица на убежище в соответствии с Законом Российской Федерации "О беженцах";

7. лицо не может или не желает вернуться в страну своей гражданской принадлежности или страну своего обычного местожительства по экономическим причинам либо вследствие голода, эпидемии или чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4. Выдача лиц иностранному государству (экстрадиция).

Экстрадиция — форма международного сотрудничества государств в борьбе с преступностью. Заключается в аресте и передаче одним государством другому (по запросу последнего) лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления (для судебного разбирательства), либо лиц, уже осуждённых судебными органами этого другого государства (для исполнения приговора).

Правовые основания

Как правило, выдача осуществляется на основании договора между соответствующими государствами. Это может быть либо двусторонний договор, либо многосторонняя конвенция, участниками которой должны являться как запрашивающее, так и запрашиваемое государство. Примером такой конвенции является Европейская конвенция о выдаче 1957. Выдача может осуществляться и без договора, если это предусматривается законодательством запрашиваемой стороны.

Условия выдачи

Выдача преступников — право государства, но не его обязанность. Обязанностью она становится лишь при наличии двустороннего договора о взаимной правовой помощи по уголовным делам. Выдача может осуществляться лишь в отношении определенных преступлений — как правило, их список либо критерии их определения устанавливается в договоре. Традиционно должно соблюдаться правило «двойной подсудности», то есть преступление, за совершение которого запрашивается выдача, должно признаваться таковым в законодательстве как запрашивающей, так и запрашиваемой стороны.

При этом договорами устанавливаются условия, которые позволяют отказать в выдаче. К ним относятся, главным образом, обоснованные подозрения запрашиваемого государства о том, что лицо преследуется по политическим мотивам или что в случае выдачи, оно может быть подвергнуто пыткам или смертной казни.