Тема 8. Разграничение компетенции между разными уровнями публичной власти

Роль и значение процессов разграничения компетенции в федеративной системе.

Новейшая история разграничения компетенции в России.

Конституционная схема разграничения предметов ведения и полномочий. Исключительное ведение Федерации. Совместное ведение Федерации и ее субъектов. Ведение субъектов РФ.

Компетенция субъектов Российской Федерации. Типы полномочий субъектов Российской Федерации.

Разграничение компетенции между Федерацией и ее субъектами. Правовые нормы и проблема их реализации. Разграничение полномочий в социально-экономической сфере.

Бюджетно-финансовые аспекты разграничения компетенции между Федерацией и ее субъектами.

Тема 9. Взаимодействие Российской Федерации и ее субъектов

Влияние Российской Федерации на дела ее субъектов.

Влияние субъектов Российской Федерации на федеральные дела.

Роль Совета Федерации в федеративных отношениях. Порядок формирования и полномочия Совета Федерации как гарантия учета мнения регионов в федеральном законодательном процессе.

Конституционно-правовая ответственность в системе федеративных отношений. Временная финансовая администрация. Оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации как механизм ответственности.

Федеральные округа в системе федеративных отношений.

Федеративная и административная реформы.

Тема 10. Конституционно-правовые основы национальной и региональной политики в Российской Федерации

Конституционно-правовые основы национальной политики в Российской Федерации.

Конституционно-правовые основы региональной политики в Российской Федерации.

Тема 11. Федеративное устройство в зарубежных странах

Основные теоретические подходы к учению о федерализме.

Мировая история федерализма.

Современные взгляды на федеративное устройство. Основные тенденции развития, проблемы и пути их решения. Регионализм, деволюция, децентрализация.

Зарубежные федерации. Конституционное закрепление признаков федерации в зарубежных федеративных государствах. Субъектный состав зарубежных федераций.

Разграничение компетенции в зарубежных федеративных государствах. Принцип субсидиарности. Модели разграничения компетенции.

Органы законодательной и исполнительной власти регионального уровня в зарубежных федерациях: статус, порядок формирования, полномочия.

Формы взаимодействия федерального центра и субъектов федерации: мировой опыт.

Федерализм и международное право.

7. Темы семинарских занятий Тема № 2. Общая характеристика государственно- территориального устройства

1. Понятие и виды форм государственно-территориального устройства.

2. Типология федеративных систем.

3. Суверенитет в федеративном государстве.

4. Автономия в государственно-территориальном устройстве.

Нормативные правовые акты: 1.

Литература: основная - 1-4; дополнительная – 1-7, 9,10; рекомендуемая – 2, 4, 5, 8, 9, 11, 13, 14, 20, 21, 25, 33-35, 39, 41-49.

Тема № 3. История федерализма в России

1. Становление протофедерализма в России.

2. Государственное устройство Российской империи.

3. История отечественной федералистской мысли.

4. Советский федерализм.

5. Становление современного российского федерализма.

Нормативные правовые акты: 1-6, 34, 41, 42, 47-53, 56, 65-69, 73.

Литература: основная - 1-4; дополнительная – 1-7, 9,10; рекомендуемая – 1, 11, 12, 16, 18, 23, 25, 28, 30, 31, 38, 39, 43, 51, 53.