3. Требования к уровню освоения дисциплины

В результате успешного изучения дисциплины студент должен:

знать:

• предмет и метод учебной дисциплины «Проблемы федерализма в Российской Федерации и зарубежных странах»;

• конституционно-правовые основы федеративного устройства России;

• конституционно-правовой статус субъектов РФ;

• административно-территориальное деление в РФ;

• порядок формирования органов государственной власти в субъектах РФ, их систему и конституционно-правовой статус;

• законодательный процесс в Федеральном Собрании (в сфере совместного ведения) и парламентах субъектов РФ;

• процесс разграничения компетенции; процесс изменения субъектного состава Российской Федерации; основные позиции сравнительного федерализма.

Студент должен знать не только материалы учебных пособий, но и Конституцию Российской Федерации, федеральное законодательство, конституции (уставы) и законодательство субъектов Федерации, монографическую литературу, а также статьи в юридической периодической печати;

иметь представление:

• о месте федеративного права России в системе отечественного права;

• о мировой и российской истории федерализма;

• о теоретических и конституционно-правовых основах федеративного устройства России;

• об основах правового статуса субъектов Российской Федерации;

• о содержании основ российского федерализма;

• о роли и месте Совета Федерации в федеративных отношениях;

• о системе органов государственной власти субъектов РФ;

• о статусе высших должностных лиц субъектов РФ;

• о формировании и функционировании законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ;

• об основах деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ;

• о взаимодействии федеративного и муниципального уровней власти;

• о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральным центром и субъектами РФ и его нормативно-правовом закреплении;

• о субъектном составе Российской Федерации и происходящих в нем изменениях;

• об ответственности в системе федеративных отношений; основы федеративного устройства в зарубежных странах;

уметь

• ориентироваться в методах и формах правового регулирования отношений в сфере построения федерализма;

• применять нормативно-правовые акты в практической деятельности.

Формами организации учебного процесса по изучению учебного курса являются лекции, семинары и практические занятия по ознакомлению с работой Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Также студенты обязаны самостоятельно ознакомиться с содержанием нормативно-правовых актов, регулирующих правоотношения по формированию и развитию федерализма, рекомендованной научной и учебной литературой в процессе подготовки к семинарским занятиям и зачету по данному курсу.

Лекции составляют основу теоретической подготовки. На лекциях раскрываются в диалектической взаимосвязи наиболее сложные вопросы учебного курса, формируется профессиональное мировоззрение обучаемых. Важнейшие требования к лекции – способствовать развитию творческого мышления обучаемых на базе изучения актуальных вопросов построения федерализма в России и в зарубежных странах, подготовки и разрешения проблемных задач, использования новейших достижений науки.

Семинарские занятия проводятся по наиболее важным и сложным темам курса и имеют целью углубить и закрепить знания, полученные на лекциях и в ходе самостоятельной работы над учебной, научной и нормативной литературой, а также привить навыки поиска, обобщения и изложения учебного материала, умения вести аргументированный научный спор. На этих занятиях главное внимание уделяется изучению литературы, нормативно-правовых актов, выработке умений, необходимых для успешной работы по специальности.

Одним из методов глубокого и всестороннего усвоения программного материала по курсу является самостоятельная работа обучаемых, которая предполагает выработку навыков изучения первоисточников и другой литературы во внеаудиторное время.

Усилению индивидуализации обучения способствуют проводимые преподавателем консультации, во время которых создается возможность для ознакомления с организацией самостоятельного труда обучаемых, с методами их работы над первоисточниками, учебной, нормативно-правовой литературой.

Важной составной частью учебно-воспитательного процесса является контроль знаний, навыков и умений слушателей. При осуществлении такого контроля соблюдаются его основные требования: систематичность, объективность, целенаправленность и всеобъемлющий контроль. Контроль качества подготовки обучаемых подразделяется на два вида – текущий и итоговый. Текущий контроль осуществляется в процессе проведения всех видов занятий и должен обеспечивать проверку состояния работы каждого обучаемого по усвоению знаний, приобретению навыков и умений.

Рубежными формами контроля являются учет посещаемости студентами проводимых занятий, участие студентов в обсуждении поставленных вопросов на семинарских занятиях.

Изучение курса включает в себя также прохождение тестирования. С учетом предлагаемой учебной программы разработаны вопросы для тестирования.