- •1. Предмет, источники и система конституционного права зарубежных стран
- •4. Конституционные, органические, обычные законы в кпзс.
- •6. Судебные прецеденты.
- •2. Понятие и сущность конституции
- •8. Виды конституций
- •7. Порядок принятия и изменения конституций
- •10. Конституционный контроль в зс (кк)
- •12. Гражданство
- •13. Приобретение гражданства в зс.
- •18. Правовое положение иностранцев и лбг в зс
- •21. Место политических партий в политической системе общества
- •Формы государства в зарубежных странах
- •22. Формы правления
- •29. Формы государственного устройства
- •Глава 5. Политические режимы в зарубежных странах
- •35. Избирательное право
- •36.Виды избирательных цензов.
- •37. Организация и порядок проведения выборов
- •39. Избирательные системы
- •42. Референдум
- •43. Глава государства в зарубежных странах
- •44. Полномочия главы государства
- •46. Президент как глава государства.
- •44. Компетенция главы государства
- •49. Парламент в зарубежных странах
- •50. Структура парламентов зс
- •51. Законодательный процесс
- •52.Статус парламентариев.
- •54. Правительство в зарубежных странах
- •58 Местное управление и самоуправление в зарубежных странах
- •62. Конституция сша 1787 г и ее особенности
- •65. Конгресс сша
- •63. Президент и вице-президент сша
- •67. Американский федерализм
- •Конституция великобритании
- •59. Монарх Великобритании
- •60. Парламент
- •61. Правительство и кабинет Великобритании
- •68. Конституция Франции 1958 г., ее характерные черты и особенности
- •69. Президент Франции
- •73. Конституция фрг и ее особенности
- •74. Федеральный президент
- •76. Федеральное правительство
- •75. Парламент фрг
- •78. Конституция Италии
- •79. Президент Италии
- •80.Парламент Италии
- •81. Правительство Италии
- •82.Конституция Японии
- •83. Император Японии.
- •84. Парламент Японии
- •86.Чрезвычайные полномочия правительства
69. Президент Франции
Президенту Республики принадлежит центральное место в системе государственных органов Пятой республики. Согласно ст. 5 Конституции он следит за соблюдением Конституции, обеспечивает нормальное функционирование государственных институтов, принимает меры по обеспечению национальной независимости и территориальной целостности, обеспечивает соблюдение международных соглашений и договоров. Президент Республики - верховный главнокомандующий вооруженными силами страны, он производит назначение на высшие военные и гражданские должности. Он представляет страну в международных отношениях, ведет международные переговоры и заключает международные договоры.
К числу собственных полномочий Президента относятся такие важные, как: назначение Премьер-министра, решение о досрочном роспуске Национального собрания, использование чрезвычайных полномочий
До 2002 срок президентских полномочий составлял 7 лет (фр. septennat), затем — 5 лет.
В мае 2008 года по предложению главы государства комиссия по реформированию институтов власти включила запись об ограничении продолжительности президентских полномочий: «Никто не может избираться на пост президента более двух раз подряд».
В настоящее время президентом республики является Николя Саркози, вступивший в должность на пятилетний срок 16 мая 2007 г. Он — 23-й президент республики.
Президент Республики обладает исключительно широкими полномочиями в сфере руководства и управления государственными делами. Он председательствует в Совете министров, причем никакое заседание Правительства в форме Совета министров невозможно при отсутствии главы государства
Президентские ордонансы и декреты — это самостоятельные нормативно-правовые акты, которые играют в регулировании отдельных сфер общественных отношений ту же роль, что и закон.
Президенту принадлежит право законодательной инициативы в том, что касается конституционных пересмотров, передачи законопроектов на референдум, а равно право отлагательного вето на законопроекты, принимаемые Парламентом.
Президент Республики обладает определенными полномочиями и в судейской сфере. Он председательствует в высшем совете магистратуры, его актами производится назначение и перемещение профессиональных судей, Президент Республики обладает правом помилования.
Важными полномочиями наделен Президент в сфере внешней политики и обороны. Он представляет страну в международных отношениях, назначает дипломатических представителей Франции, при нем аккредитуются иностранные дипломатические представители. Президент ведет международные переговоры и заключает международные договоры и соглашения.
Официальная резиденция Президента — Елисейский дворец.
70. Парламент — высшее представительное учреждение Французской Республики (законодательный орган). Он состоит из двух палат: Национального собрания, именуемого зачастую также нижней палатой, и Сената
Национальное собрание Франции состоит из депутатов, избираемых на основе всеобщего и прямого голосования. Кандидатом на выборах может быть любой француз, пользующийся в полном объеме избирательными правами и достигший 23-летнего возраста. Срок полномочий Национального собрания -5 лет. Состав его обновляется полностью
Верхняя палата — Сенат. Члены этой палаты избираются сроком на 9 лет, обновление происходит по третям каждые 3 года. Сенаторы избираются путем косвенных выборов, особыми коллегиями выборщиков.
Заседания палат открытые. Их полный отчет публикуется в специальном издании — Журнал офисьель.
Работой каждой из палат руководит бюро. Оно состоит из Председателя, вице-председателей, секретарей и квесторов.
Каждая палата создает шесть постоянных комиссий. Помимо этого для изучения отдельных вопросов или проектов могут образовываться временные специальные комиссии, а также комиссии по контролю и расследованию. Наибольшую роль играют постоянные комиссии, на рассмотрение которых передаются законопроекты и законопредложения, принятые к рассмотрению палатами.
Согласно Конституции законодательный акт считается принятым Парламентом, если он одобрен в идентичной редакции обеими палатами.
Важную прерогативу Парламента, как и во всех других странах, составляет вотирование государственного бюджета и отчета о его исполнении. Проект государственного бюджета вносится Правительством и представляется в бюро Национального собрания. По истечении определенного срока этот проект независимо от вынесенного нижней палатой решения передается на рассмотрение верхней палаты.
Весьма важными полномочиями обладает Парламент в сфере внешней политики и обороны. Только на основе парламентского закона осуществляется ратификация наиболее важных международных договоров и соглашений.
Парламент, и прежде всего его нижняя палата, призван осуществлять контроль за деятельностью исполнительной власти. Такими традиционными способами контроля за деятельностью Правительства являются устный и письменный вопрос, создание при необходимости контрольных и следственных комиссий и, наконец, постановка на голосование резолюции порицания Правительству, если его политика встречает неодобрение со стороны парламентариев.
71. Правительство — коллегиальный орган, осуществляющий наряду или совместно с Президентом Республики исполнительную власть.
Оно может выступать в форме Совета министров, объединяющего всех его членов под председательством Президента Республики, или как совокупность членов Правительства под руководством Премьер-министра.
Практически все наиболее важные проекты регламентарных нормативных актов, проекты законов, решение о постановке вопроса о доверии, о проведении референдума, назначении на высшие государственные должности и другие подлежат обсуждению в Совете министров
Премьер-министр и по его представлению члены Правительства назначаются Президентом Республики.
Внутренняя структура Правительства основана на иерархических началах. Помимо Премьер-министра оно включает государственных министров, министров, государственных секретарей и некоторые другие категории членов
Правительство несет коллективную ответственность перед Национальным собранием. По инициативе депутатов Национального собрания может быть поставлена на голосование резолюция порицания Правительству.
В распоряжении Правительства находятся административный аппарат и вооруженные силы. Правительство обладает широкой регламентарной властью, и принимаемые им решения в форме декретов образуют весьма важный источник французского права. Акты, принимаемые кабинетом, подписываются Премьер-министром.
Правительство обладает правом законодательной инициативы. Законопроекты вносятся на рассмотрение Парламента Премьер-министром после обсуждения в Совете министров и по получении заключения Государственного совета.
Правительство может просить Парламент о делегировании ему законодательных полномочий в определенной сфере и на определенный срок в целях выполнения правительственной программы.
Конституция особо подчеркивает первостепенную роль Премьер-министра. Премьер-министр руководит деятельностью Правительства. Он несет ответственность за обеспечение национальной обороны. Премьер-министру принадлежит право законодательной инициативы. Он пользуется правом обращения в Конституционный совет в целях установления соответствия вотированного палатами проекта основному закону страны. По предложению Премьер-министра созываются чрезвычайные сессии Парламента.
Целый ряд важных полномочий Президента Республики осуществляется по предложению или после консультаций с Премьер-министром.