- •Тема 6: органы местного самоуправления как субъекты административного права
- •1. Административно-правовой статус органов местного самоуправления: понятие, структура, формы, полномочия.
- •Структура органов местного самоуправления
- •Система муниципальных правовых актов
- •Отдельные государственные полномочия субъекта рф, обычно передаваемые органам местного самоуправления
- •Отдельные государственные полномочия рф, передаваемые органам местного самоуправления
- •2.Административно-правовой статус представительных органов местного самоуправления (на примере Муниципального образования «Город Киров»).
- •Полномочия городской Думы
- •Административно-правовой статус главы муниципального образования (на примере муниципального образования «Город Киров»).
- •Полномочия Главы города Кирова
- •4.Административно-правовой статус исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления (на примере муниципального образования «Город Киров»).
- •Структура Администрации города
- •Полномочия Администрации города
- •Полномочия Главы администрации города Кирова
- •5.Административно-правовой статус иных органов местного самоуправления
- •Задачи Контрольно-счетной палаты города Кирова
- •Тема 7. Органы исполнительной власти как субъекты административно-правовых отношений.
- •Понятие, отличительные признаки органов исполнительной власти.
- •Признаки органа исполнительной власти
- •Система органов исполнительной власти в рф, конституционные принципы ее построения и функционирования.
- •Система органов исполнительной власти рф
- •Правовой статус Правительства рф: структура, акты и полномочия. Аппарат Правительства: понятие, структура, функции.
- •Полномочия Правительства рф
- •Полномочия в сфере руководства федеральными органами исполнительной власти
- •Полномочия в сфере экономики
- •Полномочия в сфере бюджетной, финансовой, кредитной и денежной политики
- •Полномочия в социальной сфере
- •Полномочия в сфере науки, культуры и образования
- •Полномочия в сфере природопользования и охраны окружающей среды
- •Полномочия в сфере обеспечения законности, прав и свобод гражданина, борьбы с преступностью
- •Полномочия по обеспечению обороны и государственной безопасности рф
- •Полномочия в сфере внешней политики и международных отношений
- •Структура Аппарата Правительства рф
- •Функции Аппарата Правительства рф
- •Правовой статус федеральных министерств.
- •Функции Федеральных министерств
- •Виды Федеральных министерств рф
- •Правовой статус федеральных служб.
- •Функции Федеральных служб
- •Виды Федеральных служб рф
- •Правовой статус федеральных агентств.
- •Функции Федеральных агентств рф
- •Виды Федеральных агентств рф
- •Органы исполнительной власти субъектов рф: система, организационно-правовые формы (на примере Кировской области).
- •Структура органов исполнительной власти в Кировской области
- •Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (на примере Кировской области).
- •Губернатор Кировской области
- •Полномочия Губернатора области:
- •Акты Губернатора Кировской области
- •Контрольное управление Губернатора области:
- •Высший коллегиальный орган исполнительной власти субъекта рф (на примере Кировской области).
- •Правительство Кировской области
- •Полномочия Правительства области:
- •Акты Правительства Кировской области
- •Иные органы исполнительной власти субъектов рф (на примере Кировской области).
- •Иные органы исполнительной власти Кировской области:
Структура Администрации города
глава администрации города
заместители главы администрации города
отраслевые (функциональные) и
территориальные органы администрации
города и их подразделения
Полномочия Администрации города
Разрабатывает проект местного бюджета
на очередной финансовый год, а также
проекты планов и программ
социально-экономического развития
муниципального образования
Осуществляет в пределах своих полномочий
меры по реализации, обеспечению и защите
прав и свобод человека и гражданина,
охране собственности и общественного
порядка, борьбе с преступностью
Обеспечивает первичные меры пожарной
безопасности в границах муниципального
образования
Организует мероприятия по охране
окружающей среды на территории
муниципального образования
.
Обеспечивает исполнение местного
бюджета и программ социально-экономического
развития муниципального образования;
готовит отчет об исполнении указанного
бюджета и отчеты о выполнении программ
социально-экономического развития
муниципального образования
Осуществляет управление и распоряжение
имуществом, находящимся в муниципальной
собственности муниципального образования,
в порядке и пределах полномочий,
установленных городской Думой
Организует в границах муниципального
образования электро-, тепло-, газо- и
водоснабжение, водоотведение, снабжение
населения топливом
Осуществляет содержание и строительство
автомобильных дорог общего пользования,
мостов и иных транспортных инженерных
сооружений в границах муниципального
образования, за исключением автомобильных
дорог общего пользования, мостов и иных
транспортных инженерных сооружений
федерального и регионального значения
Организует освещение улиц и установку
указателей с названиями улиц и номерами
домов
Создает условия для предоставления
транспортных услуг населению и организует
транспортное обслуживание населения
в границах муниципального образования
Участвует в предупреждении и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций на
территории муниципального образования
Организует охрану общественного порядка
на территории муниципального образования
муниципальной милицией
,
.
Осуществляет в пределах, установленных
водным законодательством Российской
Федерации и решениями городской Думы,
полномочия по управлению и распоряжению
водными объектами общего пользования
для личных и бытовых нужд, информирует
население об ограничениях использования
таких водных объектов.
Глава администрации города назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации города, сроком на 5 лет.
Полномочия Главы администрации города Кирова
Осуществляет руководство деятельностью
администрации города, ее отраслевых
(функциональных) и территориальных
органов по решению всех вопросов,
отнесенных к компетенции администрации
города
Утверждает положения об отраслевых
(функциональных) и территориальных
органах администрации города, за
исключением положений об отраслевых
(функциональных) органах администрации
города, в сфере деятельности которых
находятся вопросы финансовые,
экономические, имущественные, земельные
или по развитию местного самоуправления,
входящие в исключительное ведение
городской Думы, и об отраслевых
(функциональных) органах администрации
города, выступающих в качестве юридических
лиц
.
Разрабатывает и представляет на
утверждение городской Думы структуру
администрации города, формирует штат
администрации города в пределах средств,
утвержденных в бюджете муниципального
образования на содержание администрации
Заключает от имени администрации города
договоры и соглашения в пределах своей
компетенции
Вносит на рассмотрение в городскую
Думу проекты нормативных правовых
актов
Вносит на утверждение городской Думы
проекты бюджета муниципального
образования и отчеты о его исполнении
Вносит предложения о созыве внеочередных
заседаний городской Думы
Предлагает вопросы в повестку дня
заседаний городской Думы
Представляет на утверждение городской
Думы планы и про граммы социально-экономического
развития муниципального образования,
отчеты об их исполнении
Присутствует на заседаниях городской
Думы.
Отраслевые (функциональные) органы администрации города — управления, отделы, комитеты и приравненные к ним другие подразделения (управление образования, управления здравоохранения и т.д.) могут создаваться для осуществления управления конкретными направлениями (функциями) жизнедеятельности муниципального образования по вопросам, отнесенным к их ведению, а также для координации деятельности находящихся в их ведении предприятий, организаций и учреждений при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством. Они возглавляются руководителями, подчиненными непосредственно главе администрации города или одному из его заместителей.
Территориальные органы администрации города (например, администрации Ленинского, Первомайского, октябрьского районов г. Кирова) могут создаваться для оперативного решения вопросов жизнедеятельности на территории районов муниципального образования и входящих в них сельских округов. Районные территориальные органы администрации города возглавляются заместителями главы администрации города.