- •Тема 6: органы местного самоуправления как субъекты административного права
- •1. Административно-правовой статус органов местного самоуправления: понятие, структура, формы, полномочия.
- •Структура органов местного самоуправления
- •Система муниципальных правовых актов
- •Отдельные государственные полномочия субъекта рф, обычно передаваемые органам местного самоуправления
- •Отдельные государственные полномочия рф, передаваемые органам местного самоуправления
- •2.Административно-правовой статус представительных органов местного самоуправления (на примере Муниципального образования «Город Киров»).
- •Полномочия городской Думы
- •Административно-правовой статус главы муниципального образования (на примере муниципального образования «Город Киров»).
- •Полномочия Главы города Кирова
- •4.Административно-правовой статус исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления (на примере муниципального образования «Город Киров»).
- •Структура Администрации города
- •Полномочия Администрации города
- •Полномочия Главы администрации города Кирова
- •5.Административно-правовой статус иных органов местного самоуправления
- •Задачи Контрольно-счетной палаты города Кирова
- •Тема 7. Органы исполнительной власти как субъекты административно-правовых отношений.
- •Понятие, отличительные признаки органов исполнительной власти.
- •Признаки органа исполнительной власти
- •Система органов исполнительной власти в рф, конституционные принципы ее построения и функционирования.
- •Система органов исполнительной власти рф
- •Правовой статус Правительства рф: структура, акты и полномочия. Аппарат Правительства: понятие, структура, функции.
- •Полномочия Правительства рф
- •Полномочия в сфере руководства федеральными органами исполнительной власти
- •Полномочия в сфере экономики
- •Полномочия в сфере бюджетной, финансовой, кредитной и денежной политики
- •Полномочия в социальной сфере
- •Полномочия в сфере науки, культуры и образования
- •Полномочия в сфере природопользования и охраны окружающей среды
- •Полномочия в сфере обеспечения законности, прав и свобод гражданина, борьбы с преступностью
- •Полномочия по обеспечению обороны и государственной безопасности рф
- •Полномочия в сфере внешней политики и международных отношений
- •Структура Аппарата Правительства рф
- •Функции Аппарата Правительства рф
- •Правовой статус федеральных министерств.
- •Функции Федеральных министерств
- •Виды Федеральных министерств рф
- •Правовой статус федеральных служб.
- •Функции Федеральных служб
- •Виды Федеральных служб рф
- •Правовой статус федеральных агентств.
- •Функции Федеральных агентств рф
- •Виды Федеральных агентств рф
- •Органы исполнительной власти субъектов рф: система, организационно-правовые формы (на примере Кировской области).
- •Структура органов исполнительной власти в Кировской области
- •Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (на примере Кировской области).
- •Губернатор Кировской области
- •Полномочия Губернатора области:
- •Акты Губернатора Кировской области
- •Контрольное управление Губернатора области:
- •Высший коллегиальный орган исполнительной власти субъекта рф (на примере Кировской области).
- •Правительство Кировской области
- •Полномочия Правительства области:
- •Акты Правительства Кировской области
- •Иные органы исполнительной власти субъектов рф (на примере Кировской области).
- •Иные органы исполнительной власти Кировской области:
Тема 6: органы местного самоуправления как субъекты административного права
1. Административно-правовой статус органов местного самоуправления: понятие, структура, формы, полномочия.
Орган местного самоуправления — избираемый непосредственно населением и (или) образуемый представительным органом муниципальную образования орган, наделенный собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти (ст. 12 Конституции).
Структура органов местного самоуправления
Представительный орган
местного самоуправления
Глава муниципального
образования
Местная администрация
(исполнительно-распорядительный орган
местного самоуправления)
Контрольный орган
муниципального образования
Муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного (назначения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее обязательные правила или имеющее индивидуальный характер.
Система муниципальных правовых актов
устав муниципального образования
правовые акты, принятые на
местном референдуме (сходе граждан),
нормативные и иные правовые акты
представительного органа муниципального
образования
правовые акты главы
муниципального образования, постановления
и распоряжения главы местной администрации,
иных органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления,
предусмотренных уставом муниципального
образования
Формы непосредственного
осуществления населением местного
самоуправления и участия населения в
осуществлении местного самоуправления
Местный референдум —
проводимое на всей или части территории
муниципального образования голосование
граждан (жителей муниципального
образования) в целях решения непосредственно
населением вопросов
местного значения
Муниципальные выборы
проводятся в целях
избрания депутатов, членов выборного
органа местного самоуправления, выборных
должностных лиц местного самоуправления
на основе всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном
голосовании
Сход граждан проводится
в поселении с численностью жителей,
обладающих избирательным правом,
не более 100 человек для решения вопросов
местного значения.
.
Правотворческая инициатива,
с которой выступает
инициативная группа граждан, реализуется
в порядке нормативного правового акта
представительного органа местного
самоуправления.
Публичные слушания проводятся
для обсуждения проектов муниципальных
правовых актов по вопросам местного
значения с участием жителей муниципального
образования по инициативе представительного
органа муниципального образования,
главы муниципального образования
Голосование по отзыву
депутата, члена представительного
органа местного самоуправления,
выборного должностного лица местного
самоуправления проводится
по инициативе населения в порядке,
установленном федеральным законом
субъекта РФ для проведения местного
референдума, с учетом особенностей,
предусмотренных ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления
в Российской Федерации».
Территориальное общественное
самоуправление — самоорганизация
граждан по месту их жительства на части
территории поселения для самостоятельного
и под свою ответственность осуществления
собственных инициатив по вопросам
местного значения
Собрания граждан проводятся
для обсуждения вопросов местного
значения, информирования населения о
деятельности органов местного управления
и должностных лиц местного самоуправления
Опрос граждан проводится
на всей территории муниципального
образования или на части его территории
для выявления мнения населения и его
учета при принятии решений органами
местного самоуправления и должностными
лицами местного самоуправления, а также
органами государственной власти
,
.
Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления – полномочия органов местного самоуправления, установленные ФЗ РФ и законами субъектов РФ, по вопросам, не отнесенным ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения.