Демографическая политика

Как свидетельствуют данные статистики, демографическое развитие Республики Беларусь осложняется вследствие сохранения относительно высокого уровня смертности, прежде всего, среди лиц трудоспособного возраста, отказа части семей

от рождения детей, что приводит к сокращению рождаемости до уровня, не обеспечивающего простого замещения родительских поколений, деформации возрастной структуры городского и сельского населения. Перечисленные факторы усиливают демографическое старение населения.

В этих условиях демографические перспективы республики во многом зависят от мер социальной защиты населения, а от решения демографической проблемы

– устойчивость и конкурентоспособность экономики, социальное развитие. Для решения демографических проблем утверждена и реализуется «Национальная

программа демографической безопасности Республики Беларусь на 2011­2015 годы».

Программа включает ряд мер, направленных на стимулирование рождаемости,

социально­экономическую поддержку и сохранение института семьи, укрепление

здоровья и увеличение продолжительности жизни населения, снижение смертности,

оптимизацию миграционных процессов.

Она состоит из 3 подпрограмм, которые посвящены ключевым направлениям обеспечения демографической безопасности.

1. Социальная поддержка рождаемости. Социальная поддержка семей при рождении и воспитании детей – это одно из важнейших направлений государственной

политики. Приоритетом в сфере стимулирования рождаемости является поддержка

двух­ и трехдетной семьи. Сформированная в стране система правовых гарантий и социальных льгот семьям, воспитывающим детей, является одной из наиболее стабильных среди стран­членов СНГ.В рамках социальных программ государство оказывает финансовую помощь многодетным и молодым семьям при строительстве жилья, развивается система бесплатного обеспечения продуктами питания и медикаментами детей в возрасте до двух лет, оказывается адресная социальная помощь. Системой государственных пособий охвачено 448,8 тыс. детей (25% от общего количества), из них до трех лет – 309,6 тыс. (99% детей данного возраста).

В рамках социальной поддержки семьи и детства предусматривается комплекс

мероприятий: совершенствование жилищной, налоговой и кредитной политики в

интересах семей с детьми, разработка инновационных технологий и методического обеспечения для детских интернатных учреждений, осуществляющих подготовку

и комплексное сопровождение семей, принявших на воспитание детей­сирот, пропаганда, особенно в молодежной среде, семейного образа жизни и благополучной, успешной семьи с двумя и более детьми в качестве социальной нормы.

2. Укрепление здоровья населения и увеличение ожидаемой продолжительности

жизни. Основная цель в этой сфере – комплексное развитие и совершенствование системы доступной и качественной медицинской помощи для сохранения и укрепления здоровья граждан. За последние годы в стране проведены реконструкция и переоснащение организаций здравоохранения, созданы республиканские научно­практические центры, внедрены современные медицинские технологии, подготовлены высококвалифицированные медицинские кадры. В сфере здравоохранения планируется реализовать комплекс мероприятий, предусматривающих развитие системы сохранения репродуктивного здоровья, добрачного консультирования, внедрение новых методов диагностики и лечения женского и мужского бесплодия, вспомогательных репродуктивных технологий, профилактику абортов, основанную на сотрудничестве государства, религиозных конфессий, общественных организаций и средств массовой информации, а также проведение диспансеризации населения, реализация профилактических мероприятий и оказание необходимой медицинской помощи, открытие в регионах больниц медицинской реабилитации, оснащение отделений медицинской реабилитации современным медицинским оборудованием, внедрение новых реабилитационных технологий и многое другое.

3. Внешняя миграция в интересах развития Республики Беларусь.

В рамках мероприятий по внешней миграции планируется обеспечивать финансовую поддержку иностранным семьям и специалистам при переезде в Беларусь и в период обустройства. Кроме этого, предполагается организовать рациональное рас­селение иммигрантов исходя из интересов развития регионов, разработать меры адаптации и интеграции иммигрантов в белорусское общество, использовать возможности дипломатических миссий, диаспор и землячеств за границей и в Республике

Беларусь для привлечения иммигрантов. Планируется активно информировать

иностранных граждан за пределами страны о предоставляемых им возможностях

и льготах при переезде в Республику Беларусь.

Для повышения эффективности проводимой демографической политики Программой также предусматривается наполнение эфира республиканских телеканалов передачами и документальными фильмами молодежной, социальной, образовательной, демографической тематики преимущественно отечественного производства.

По итогам реализации комплекса мер, предусмотренных Программой, ожидается, что к 2015 году:

­ численность населения страны стабилизируется на уровне 9,44­9,45 млн. человек и будет обеспечен переход к демографическому росту;

­ ожидаемая продолжительность жизни увеличится до 72­73 лет;

­ смертность трудоспособного населения будет снижена до 5 на 1000 человек, а

коэффициент общей смертности населения снизится до 13 на 1000 человек;

­ общий коэффициент рождаемости увеличится с 11,4 до 12 на 1000 человек,

причем младенческая смертность стабилизируется и снизится до 3,8 на 1000 младенцев, рожденных живыми, а удельный вес родов без осложнений увеличится до 40%;

­ удельный вес детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях, увеличится до 80 % в общем числе детей данной категории;

­ сальдо внешней миграции увеличится до 60 тыс. человек.