Джерела інвестиційних ресурсів

Реалізація Основних напрямів інвестиційної політики на 1999 - 2001 роки потребує консолідації ресурсів усіх джерел фінансування.

Прогнозовані обсяги інвестицій у цінах відповідних років становлять:

	1999	2000	2001
(млн. гривень)
Загальний обсяг інвестицій	18232	19720	21800
з них:
1) бюджетні інвестиції	2238	3100	4550
у тому числі:
державний бюджет, з нього:	2238	2800	4050
амортизаційні відрахування (10 %)	1130
кошти Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення	181	200	250
місцеві бюджети	-	300	500
2) власні кошти підприємств і організацій	11600	12000	12500
у тому числі:
прибуток	5500	5600	5700
амортизаційні відрахування	6100	6400	6800
3) інші кошти	4394	4620	4750
у тому числі:
кошти громадян	2124	2404	2725
кошти громадських організацій	342	400	420
кредити вітчизняних банків	300	380	450
іноземні інвестиції	296	316	355
зовнішні державні кредити	1332	1120	800

Заходи і механізми стимулювання інвестиційної діяльності

З метою мобілізації та ефективного використання у 1999 - 2001 роках додаткових джерел інвестування економіки України передбачається здійснити низку послідовних заходів:

1) уточнити перелік пріоритетних секторів і галузей економіки для реалізації інвестиційних проектів, а також науково-технічних програм та основних напрямів фундаментальних і пошукових досліджень, які фінансуються за рахунок бюджетних коштів;

2) підвищити регулюючу роль держави у відновленні інвестиційного процесу шляхом концентрації та спрямування інвестиційних ресурсів бюджетів усіх рівнів, а також кредитних коштів, що залучаються під гарантії Кабінету Міністрів України, у розвиток пріоритетних секторів економіки;

3) внести в установленому порядку пропозиції щодо податкового стимулювання інвестиційних процесів, впровадження нових організаційних схем розвитку підприємств у галузі природних монополій;

4) розробити до 1 вересня 1999 року Концепцію державної амортизаційної політики;

5) запровадити до 1 жовтня 1999 року порядок проведення на конкурсних засадах відбору інвестиційних проектів, що передбачають залучення бюджетних коштів або іноземних кредитів під державні гарантії;

6) здійснювати відбір інвестиційних проектів для надання державної підтримки в разі, якщо:

інвестиційний проект має державне значення;

інвестиція супроводжується впровадженням ресурсозберігаючих та екологічно безпечних технологій;

продукція підприємства має експортну спрямованість;

інвестиції сприяють створенню нових робочих місць, особливо в регіонах з напруженим ринком праці;

7) здійснити перехід від безповоротного бюджетного фінансування інвестицій до цільового кредитування інвестиційних проектів на пільгових умовах та з майновими гарантіями їх цільового використання;

8) посилити контроль і відповідальність за реалізацію інвестиційних проектів та кредитів, що надаються під гарантії Кабінету Міністрів України. Вдосконалити механізм стимулювання банків до надання гарантій як форми забезпечення зобов'язань позичальників таких кредитів;

9) внести зміни до законодавства, які б дозволяли проводити додаткову емісію акцій інвестиційно привабливих підприємств, контрольні пакети акцій яких належать державі, для продажу акцій інвесторам, які беруть зобов'язання щодо реалізації необхідних інвестиційних програм;

10) під час реалізації Комплексних заходів щодо оздоровлення банківської системи на 1999 - 2000 роки активізувати роботу з комерційними банками щодо стимулювання концентрації банківського капіталу і спрямування його в реальний сектор економіки;

11) розробити механізм посилення економічної заінтересованості комерційних банків у кредитуванні проектів, пов'язаних із випуском експортоспроможної продукції;

12) сприяти залученню коштів, у тому числі міжнародних фінансових організацій, у державні фонди підтримки підприємництва в Україні;

13) забезпечити своєчасне створення Національної депозитарної системи;

14) розробити нормативні акти щодо регулювання діяльності інститутів спільного інвестування на фондовому ринку; запровадити пілотні проекти з цих питань;

15) під час розроблення нормативних актів щодо регулювання діяльності інститутів спільного інвестування та пенсійних фондів передбачати механізми гарантій збереження внесків населення;

16) здійснити емісію цінних паперів з метою залучення коштів населення до реалізації інвестиційних проектів;

17) запровадити механізм залучення коштів населення шляхом укладення ф'ючерсних контрактів, становлення і розвитку систем іпотечного кредитування житлового будівництва та пільгового кредитування і субсидіювання малозабезпечених сімей;

18) Кабінету Міністрів України під час розроблення проектів Державного бюджету України на 2000 і 2001 роки передбачати кошти для надання громадянам пільгових кредитів та субсидій на будівництво і придбання житла;

19) розробити порядок отримання громадянами довгострокових кредитів для будівництва житла з використанням застави майбутнього житла та пільгових кредитів для фінансування добудови об'єктів незавершеного житлового будівництва;

20) підвищити інвестиційну спрямованість приватизації за допомогою залучення до цього процесу інвесторів на умовах продажу їм пакетів акцій у розмірі не менше 50 відсотків плюс одна акція статутного фонду підприємств, що приватизуються;

21) провести суцільну перевірку договорів купівлі-продажу пакетів акцій під час приватизації державних підприємств у частині виконання покупцями взятих ними інвестиційних зобов'язань.

У разі невиконання або неналежного виконання покупцями об'єктів приватизації взятих ними інвестиційних зобов'язань вжити заходів щодо повернення у державну власність пакетів акцій, а також майна приватизованих підприємств, які мають найбільшу заборгованість перед державним бюджетом і Пенсійним фондом України.

Удосконалити методологічні підходи до оцінки вартості об'єктів приватизації, зокрема щодо визначення ціни неліквідних підприємств. Поширити застосування у процесі приватизації експертних методів оцінки майна.