1khvorostov_a_yu_osnovy_ekologicheskogo_prava

ства атмосферного воздуха, предельно допустимых уровней физических воздействий на атмосферный воздух и государственной регистрации вредных (загрязняющих) веществ и потенциально опасных веществ от 02.03.2000. № 182 // СЗ РФ. 2000. № 10. Ст. 1143.

8 Постановление Правительства РФ О специально уполномоченном федеральном органе исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха от 24.11.99. № 1292 // CЗ РФ. 1999. № 48. Ст. 5866.

9Постановление Главного государственного санитарного врача РФ О введении в действие санитарных правил от 17.05.01. № 14 // БНАФ. 2001. № 22.

10Приказ Ростехнадзора Об утверждении Инструкции по порядку осуществления государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха от 12.09.07. № 625 // БНАФ. 2007. № 51.

11Бринчук М.М. Правовая охрана атмосферного воздуха. М.,

1985.

12Бринчук М.М. Развитие правовой охраны атмосферного воздуха. // ЭП. 2002. № 4.

13Винокуров Ю.Е. Прокурорский надзор за исполнением законодательства об охране атмосферного воздуха. М., 1993.

14Габитов Р. Х. Воздухоохранное право: ключевые понятия. // ЭП. 2004. № 5.

15Габитов Р. Проблемы правовой охраны атмосферного воздуха. Уфа, 2000.

16Исмаилова П.У. Ответственность и наказание за загрязнение атмосферы. // Российский судья. 2008. № 7.

17Исмаилова П.У. Предупредительные меры профилактики преступного загрязнения атмосферы. // Российский следователь. 2007. № 13.

18Исмаилова П.У. Проблемы, возникающие при судебном разбирательстве дел о преступном загрязнении атмосферы. // Российский судья. 2007. № 10.

19Комментарий к федеральному закону Об охране атмосферного воздуха / под ред. С.А. Боголюбова. М., 2002.

20Мороз Л.Н., Шатрова Т.Г. К вопросу о праве пользования атмосферным пространством. // ГиП. 1994. № 6.

21Федоров Б. С. Законодательство Российской Федерации об атмосферном воздухе: новейшее понимание. // ЭП. 2002. № 4.

22Федоров Б. С. Понятие, система и принципы развития законодательства Российской Федерации об охране атмосферного воздуха. // ЭП. 2000. № 2.

23Черных В.Д. Основные задачи по обеспечению воздухоохранной деятельности в Российской федерации. // ЭП. 2002. №

24Чучаев А. Уголовная ответственность за загрязнение атмосферы. // Уголовное право. 1999. № 4.

Тема 11. Правовой режим природных территорий

11.1 Правовой режим особо охраняемых природных территорий

1 Федеральный закон О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации от 07.05.01. № 49ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 20. Ст. 1972.

2 Федеральный закон Об охране озера Байкал от 01.05.99. № 94-ФЗ // СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2220.

3Федеральный закон О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации от 30.04.99. № 82-ФЗ // СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2208.

4Федеральный закон О природных лечебных ресурсах, лечеб- но-оздоровительных местностях и курортах от 23.02.95. № 26ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 9. Ст. 713.

5Федеральный закон Об особо охраняемых природных территориях от 14.03.95. № 33-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 12. Ст. 1024.

6Постановление Правительства РФ О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочис-

ленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и о заключении такого договора от 24.12.08. № 986 // СЗ РФ. 2009. № 2. Ст. 201.

7Постановление Правительства РФ Об утверждении Правил представления проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, для проведения государственной экспертизы и государственной экологической экспертизы от 07.11.08. № 822 // СЗ РФ. 2008. № 46. Ст. 5344.

8Постановление Правительства РФ О подготовке и заключении договора аренды земельного участка национального парка от 26.01.07. № 47 // СЗ РФ. 2007. № 6. Ст. 758.

9Постановление Правительства РФ Об утверждении перечня видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории от 30.08.01. № 643 // СЗ РФ. 2001. № 37. Ст. 3687.

10Постановление Правительства РФ О федеральном органе исполнительной власти, специально уполномоченном на осуществление государственного регулирования в области охраны озера Байкал от 25.11.99. № 1298 // СЗ РФ. 1999. № 48. Ст. 5869.

11Постановление Правительства РФ Об утверждении Положения о признании территорий лечебно-оздоровительными местностями и курортами федерального значения от 07.12.96. № 1426 // СЗ РФ. 1996. № 14. Ст. 5799

12Постановление Правительства РФ Об утверждения Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечеб- но-оздоровительных местностей и курортов федерального значения от 07.12.96. № 1425 // СЗ РФ. 1996. № 51. Ст. 5798.

13Постановление Правительства РФ О порядке ведения кадастра особо охраняемых природных территорий от 19.10.96. № 1249 // СЗ РФ. 1996. № 47. Ст. 5335.

14Постановление Правительства РФ Об утверждении Положения о порядке предоставления и аннулирования лицензий на осуществление деятельности по обеспечению регулируемого туризма и отдыха на территориях национальных парков от

03.08.96.№ 916 // СЗ РФ. 1996. № 33. С. 3992.

15 Приказ МПР РФ Об утверждении нормативов предельно допустимых воздействий на уникальную экологическую систему озера Байкал и перечня вредных веществ, в том числе веществ, относящихся к категории особо опасных, высокоопасных, опасных и умерено опасных для уникальной экологической системы озера Байкал от 5.03.10. № 63 // БНАФ. 2010. № 26.

16 Приказ МПР РФ Об утверждении особенностей использования, охраны защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях от 16.07.07. № 181 // БНАФ. 2007. № 38.

17 Приказ МПР РФ Об утверждении Положения о памятниках природы федерального значения в Российской Федерации от 25.01.93 № 15 // РВ. 1993. 18 февраля.

18 Приказ Госкомрыболовства РФ Об утверждении порядка осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации от 11.04.08 № 315 // РВ. 2008. 24 мая.

19 Письмо Высшего Арбитражного Суда РФ О Федеральном законе Об особо охраняемых природных территориях от 25.04.95. № С5-7/03-236 // Вестник ВАС. 1995. №7.

20 Акманов С.С. Правовая охрана озера Байкал в условиях новой экологической политики. // ЭП. 2002. № 1.

21 Бандорин Л.Е. Проблемы охраны исконной среды обитания, окружающей среды обитания и экологических прав коренных малочисленных народов. // ЭП. 2007. № 5.

22 Бандорин Л.Е. Совершенствование законодательства Российской Федерации в области регулирования и защиты земельных прав коренных малочисленных народов. // ЭП. 2008. № 5.

23 Боголюбов С.А. Меры и правовой режим охраны природных объектов, находящихся под особой охраной. // АиЗП. 2009. №

12.

24 Вдовин А.В. Повышение эффективности использования природных ресурсов особо охраняемых природных территорий. // АиЗП. 2008. № 7.

25 Гаврилов Е.В. Территории традиционного природопользования: понятие, признаки, история возникновения. // АиЗП. 2010 № 4.

26 Галиновская Е.А., Кичигин Н.В., Пономарев М.В. Комментарий к Федеральному закону Об особо охраняемых природных территориях (постатейный). М., 2006.

27 Горбунов С.Н. Право на окружающую среду как условие устойчивого развития коренных народов. Архангельск, 2005.

28 Данилова Н.В. Проблемы защиты прав коренных малочисленных народов на традиционное природопользование. // Социальное и пенсионное право. 2007. № 4.

29 Игнатьева И.А. Правовые проблемы охраны озера Байкал в свете современных тенденций развития законодательства. // ГиП. 2008. № 11.

30 Кичигин Н.В. Каким быть новому закону об особо охраняемых природных территориях? // ЖРП. 2003. № 3.

31 Козырь О.М. Особо охраняемые природные территории – анализ современного правового регулирования. // АиЗП. 2009. № 11.

32 Колбасов О.С., Горохов В.С., Транин А.А. Проблема национальных парков России. // Советское государство и право. 1987. № 10.

33 Круглов В.В., Гармидер Н.П. Правовое регулирование организации и функционирования национальных и природных парков: учеб. пособие. Екатеринбург. 1996.

34 Кряжков В.А. Право коренных малочисленных народов на земли (территории) // ГиП. 1996. № 1.

35 Кузнецова О.Н. Региональное законодательство об особо охраняемых природных территориях. // ЭП. 2004. № 2.

36 Никитин В.В. Понятие и правовой режим особо охраняемых природных территорий. // ЖРП. 2004. № 5.

37 Панкратов И.Ф. Законодательство Российской Федерации и субъектов Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях. // ЗиЭ. 1998. № 11.

38 Поздышева А.Г. Административно-правовой режим особо охраняемых природных территорий. // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2007. № 4.

39 Садылбадинова Д.Ф. Правовой режим использования территорий государственных природных заповедников. // АиЗП. 2007. № 4.

40 Степаницкий В.Б Постатейный комментарий к Федеральному закону Об особо охраняемых природных территориях. М.,

2001.

41 Транин А.А. Национальные парки России: новое законодательство – старые проблемы. // ГиП. 1995. № 5.

42 Транин А.А. Новейшее законодательство об особо охраняемых природных территориях России. // ГиП. 1996. № 5.

43 Транин А.А. Особо охраняемые природные территории. // Советское государство и право. 1987. № 5.

44 Тулохонов А.К. Почему не реализуется Федеральный закон РФ Об охране озера Байкал. // ЭП. 2004. № 3.

45 Федоркина В.В. Курорт как особо охраняемая природная территория // АиЗП. 2007. № 11.

11.2 Правовой режим населенных пунктов

1.Градостроительный кодекс Российской Федерации от

29.12.04.№ 190-ФЗ // СЗ. 2005. № 1 (ч.1). Ст. 2.

2.Анисимов А.П. Гражданско-правовой режим городских лесов. // ХиП. 2009. № 11.

3.Боголюбов С.А., Жариков Ю.Г. Правовая основа экологической безопасности в городе. М., 1995.

4.Гершанок Д. Надзор за исполнением законодательства о городских лесах. // Законность. 2007. № 6.

5.Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации / под ред. С.А. Боголюбова. М., 2005.

6.Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации / А.П. Анисимов, А.Ю. Чикильдина. М., 2009.

7.Козырь О.М. Особенности правового режима земель поселений. // ЭП. 2005. № 1.

8.Королев А.Н., Плешакова О.В. Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации (постатейный). М.,

2007.

9.Крассов О. И. Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации. М., 2001.

10.Крассов О. И. Порядок разработки, утверждения и экспертизы градостроительной документации. // ЗиЭ. 2001. № 6.

11.Крассов О.И. Правовое регулирование застройки и зонирования территорий поселений. // ЗиЭ. 2001. № 7.

12.Крассов О.И. Правовой режим отдельных видов территориальных зон. // ЗиЭ. 2001. № 7.

13.Крассов О.И. Правовые требования охраны окружающей среды в градостроительстве. // ЗиЭ. 2001. № 3.

14.Кузнецова О.Н. О некоторых проблемах правового статуса пригородных зон. // Правовые вопросы строительства. 2006. №

15.Поставная Н.П. Проблемы управления и распоряжения земельными ресурсами городов. // ЗиЭ. 2007. № 8.

16.Чолтян Л.Н. Особенности и принципы правовой охраны окружающей среды в городских населенных пунктах. // АиЗП. 2008. № 10.

17.Чолтян Л.Н. Правовые меры по охране окружающей среды в городских населенных пунктах. // АиЗП. 2008. № 4.

18.Шуплецова Ю.И. Зеленый фонд городских поселений. // ЭП. 2002. № 3.

11.3 Правовой режим экологически неблагополучных территорий

1 Федеральный закон О социальных гарантиях граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне от 10.01.02. № 2-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 128.

2 Федеральный закон О специальных экологических программах реабилитации радиационно загрязненных участков территорий от 10.07.01. № 92-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 29. Ст. 2947.

3 Федеральный закон О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча от 26.11.98. № 175-ФЗ // СЗ РФ. 1998.

№ 48. Ст. 5850.

4 Федеральный закон О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера от 21.12.94. № 68-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 34. Ст.3468.

5 Закон Российской Федерации О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС от 15.05.91. № 1244-I // Ведомости. 1991. № 32. Ст. 1861.

6 Постановление Правительства РФ О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера от 21.05.07. № 304 // СЗ РФ. 2007. № 22. Ст. 2640.

7Постановление Правительства РФ Об утверждении Положения о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляемом Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от

01.12.05.№ 712 // СЗ РФ. 2005. № 50. Ст. 5299.

8Постановление Правительства РФ О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций от 30.12.03. № 794 // СЗ РФ. 2004. № 2. Ст. 121.

9Постановление Правительства РФ О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера от 04.09.03. № 547 // СЗ РФ. 2003. № 37. Ст. 3585.

10Постановление Правительства РФ Об утверждении Положения о предоставлении информации о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении и чрезвычайных ситуациях техногенного характера, которые оказали, оказывают, могут оказать негативное воздействие на окружающую природную среду от 14.02.2000. № 128 // СЗ РФ. 2000. № 8. Ст. 964.

11Постановление Правительства РФ О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера от 24.03.97. № 334 // СЗ РФ. 1997. № 13. Ст.1545.

12 Постановление Правительства РФ О режиме территорий, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС от 25.12.92. № 1008 // САПП РФ. 1993 № 5. Ст. 387.

13 Постановление Конституционного Суда Российской Федерации По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 1 Федерального закона от 24.11.95 года О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС от 1.12.97. № 18-П // ВКС РФ. 1997. № 6.

14 Постановление Конституционного Суда РФ По делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 1 Закона РФ от 20.05.93. О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча в связи с жалобой гражданина В.С. Корнилова от 11.03.96 г. № 7-П // ВКС РФ. 1996. № 2.

15 Бакунина Т.С. Правовое регулирование природопользования на неблагополучных территориях. // ГиП. 1994. № 7.

16 Боголюбов С.А. Зоны экологического бедствия, зоны чрезвычайных ситуаций. // АиЗП. 2009. № 11.

17 Виноградов Б.В., Кузмич В.Н., Назаревский В.Н. Определение зон экологического кризиса и бедствия на территории Российской Федерации и их законодательное регулирование. // ГиП. 1995. № 4.

18 Горбачев А.Н. Некоторые проблемы совершенствования законодательства о зонах экологического неблагополучия. // ГиП. 1999. № 2.

19 Горбачев А. Правовое регулирование оздоровления зон экологического неблагополучия. Брянск. 2004.

20 Горбачев А. Правовые основы выхода отдельных территорий РФ из состояния экологического неблагополучия. // ЗиЭ. 2000. № 1.

21 Горбачев А.Н. Правовые проблемы оздоровления территорий РФ с кризисной экологической ситуацией. // ГиП. 1996. № 9.

22 Горбачев А.Н. Правовое регулирование в зонах экологиче-

ского неблагополучия. М., 2000.

23 Демичев Д.М. Правовые проблемы преодоления последствий чернобыльской катастрофы. // ГиП. 1998. № 3.

24 Евтушенко В.И. Конституционно-правовое регулирование деятельности по возмещению вреда лицам, пострадавшим при чрезвычайных ситуациях экологического характера. // Современное право. 2009. № 11.

25 Жаворонкова Н.Г. Понятие и виды экологически неблагополучных территорий. // АиЗП. 2007. № 4.

26 Мисник Г.А. Правовые проблемы оценки экологического риска. // ЗиЭ. 2006. №7.

27 Некоторые проблемы совершенствования законодательства о зонах экологического неблагополучия. // ГиП. 1999. № 2.

28 Попова Н.Ф. О правовом регулировании вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. // Административное право и процесс. 2008. № 4.

29 Трунов И.Л., Айвар Л.К. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного характера. // ПП. 2005. №

7.

30 Фадеев А.О. О проблеме правового отношения к научной деятельности при оценке факторов экологического риска. // ЭП. 2006. № 3.

31 Хоружая Т.А. Методы оценки экологической опасности. М.,

1998.

Тема 12. Международно-правовой механизм охраны окружающей природной среды

1Хартия океанов. Принята в сентябре 1997 // РГ. 1999. 09 февраля.

2Всемирная хартия природы. Принята 28.10.1982 Резолюцией 37/7 на 48-ом пленарном заседании 37-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 2. М., 1996.

3Декларация Конференции ООН по окружающей среде и развитию. Принята на Конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро 14.06.1992. // ЗМ. 1993. № 3.