1tsyganov_a_a_ekologo_pravovoy_rezhim_okhrany_prirodnykh_resu
.pdfПри реализации гражданами, юридическими лицами незаконно добытых объектов животного мира, их частей и выработанной из них продукции взыскиваемая стоимость данных объектов должна включать в себя в том числе и сумму, полученную от реализации этих объектов.
46.При разрешении вопроса о том, в какой бюджет подлежат зачислению суммы денежных взысканий (штрафов), конфискаций и компенсаций за нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, судам следует руководствоваться положениями пунктов 1, 4 и 5 части 1 и частью 6 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
47.Судам при рассмотрении уголовных дел о преступлениях, предусмотренных главой 26 УК РФ, и гражданских дел в области охраны окружающей среды и природопользования следует реагировать на нарушения прав и свобод граждан, а также другие нарушения закона путем вынесения частных определений (постановлений) в адрес соответствующих организаций и должностных лиц для принятия ими необходимых мер (часть 4 статьи 29 УПК РФ, часть 1 статьи 226 ГПК РФ).
В случае, если при рассмотрении гражданских дел в области охраны окружающей среды и природопользования в порядке искового производства либо производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, суд обнаружит в действиях стороны, других участников процесса, должностного или иного лица признаки преступления, необходимо сообщать об этом в органы дознания или предварительного следствия (часть 3 статьи 226 ГПК РФ).
48.В связи с принятием настоящего постановления признать утратившими силу:
ПП ВС РФ от 5 ноября 1998 г. N 14 «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения» (с изменениями, внесенными постановлением Пленума от 6 февраля 2007
г. N 7);
пункты 12, 13 ПП ВС РФ от 5 июня 2002 г. N 14 «О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем» (с изменениями, внесенными постановлением Пленума от 6 февраля 2007 г. N 7);
пункт 12 и абзац десятый пункта 17 ПП ВС РФ от 6 февраля 2007 г. N 7 «Об изменении и дополнении некоторых постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам».
171
Приложение 6. «Методика исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам», приказ Минприроды России от 08.12.2011 г. N 948. Извлечения.
Таблица 1. Таксы для исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, руб/особь (в ценах 2011 г.)
№ |
Виды охотничьих ресурсов |
Т |
1 |
Лось, сибирский горный козел, овцебык |
40000 |
2 |
Кабан, дикий северный олень, кабарга |
15000 |
3 |
Благородный олень |
35000 |
4 |
Пятнистый олень, лань, тур, сайгак |
30000 |
5 |
Косуля, муфлон, серна |
20000 |
6 |
Снежный баран |
50000 |
7 |
Гибрид зубра с бизоном, домашним скотом |
90000 |
8 |
Медведь |
30000 |
9 |
Барсук |
6000 |
10 |
Сурок, бобр, куница, харза |
3000 |
11 |
Соболь, выдра |
5000 |
12 |
Росомаха |
15000 |
13 |
Рысь |
20000 |
14 |
Волк, лисица, шакал, енот-полоскун, енотовидная собака, ондатра |
100 |
15 |
Песец, корсак, дикая кошка, норка, хорь, колонок, заяц |
500 |
16 |
Горностай, солонгой, ласка |
200 |
17 |
Белка |
250 |
18 |
Крот, водяная полевка, хомяк, бурундук, летяга, суслик |
50 |
19 |
Глухарь |
3000 |
20 |
Тетерев, фазаны, улары, саджа |
1000 |
21 |
Гусь, казарка |
500 |
22 |
Утка, рябчик, куропатка, кеклик, голубь, лысуха, вальдшнеп |
300 |
23 |
Перепел, пастушок обыкновенный, погоныш, коростель, камышни- |
100 |
|
ца, чибис, тулес, хрустан, камнешарка, турухтан, травник улиты, мо- |
|
|
родунка, веретенник, кроншнеп, бекас, дупеля, гаршнеп, горлица |
|
172
Приложение 7. «Методика исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, а также иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства и среде их обитания». Приказ МПР России от 28 апреля 2008 г. N 107. Извлечения.
Таблица 1. Нормативы стоимости объектов животного мира, занесенных в красную книгу РФ, независимо от размера, возраста и пола, руб. /экз., 2008 г.
Виды объектов животного мира |
Норма- |
|
тив |
Беспозвоночные животные |
|
Класс Ракообразные – Classis Crustacea |
500 |
Класс Насекомые – Classis Insecta |
|
Отряд Стрекозы – Ordo Odonata |
1500 |
Отряд Прямокрылые – Ordo Orthoptera |
3000 |
Отряд Жесткокрылые – Ordo Coleoptera |
3000 |
Отряд Перепончатокрылые – Ordo Hymenoptera |
3000 |
Отряд Чешуекрылые – Ordo Lepidoptera |
3000 |
Позвоночные животные |
|
Класс Земноводные – Classis Amphibia |
|
Отряд Хвостатые – Ordo Caudata |
3000 |
Отряд Бесхвостые – Ordo Anura |
3000 |
Класс Пресмыкающиеся – Classis Reptilia |
|
Отряд Черепахи – Ordo Testudines |
15000 |
Отряд Ящерицы – Ordo Sauria |
5000 |
Отряд Змеи – Ordo Serpentes |
5000 |
Класс Птицы – Classis Aves |
|
Отряд Гагарообразные – Ordo Gaviiformes |
|
Европейская чернозобая гагара – Gavia arctica arctica (Центрально- |
10000 |
европейская популяция) |
|
Белоклювая гагара – Gavia adamsii |
25000 |
Отряд Трубконосые – Ordo Procellariiformes |
|
Белоспинный альбатрос – Diomedea albatrus |
75000 |
Пестролицый буревестник – Calonectris leucomelas |
25000 |
Малая качурка – Oceanodroma monorhis |
10000 |
Отряд Веслоногие – Ordo Pelecaniformes |
|
Розовый пеликан – Pelecanus onocrotalus |
50000 |
Кудрявый пеликан – Pelecanus crispus |
50000 |
Хохлатый баклан – Phalacrocorax aristotelis |
25000 |
Малый баклан – Phalacrocorax pygmaeus |
25000 |
Отряд Аистообразные – Ordo Ciconiiformes |
|
173 |
|
Египетская цапля – Bubulcus ibis |
10000 |
Средняя белая цапля – Egretta intermedia |
10000 |
Желтоклювая цапля – Egretta eulophotes |
50000 |
Колпица – Platalea leucorodia |
50000 |
Каравайка – Plegadis falcinellus |
25000 |
Красноногий ибис – Nipponia nippon |
150000 |
Дальневосточный аист – Ciconia boyciana |
100000 |
Черный аист – Ciconia nigra |
50000 |
Отряд Фламингообразные – Ordo Phoenicopteriformes |
50000 |
Обыкновенный фламинго – Phoenicopterus roseus |
|
Отряд Гусеобразные – Ordo Anseriformes |
|
Алеутская канадская казарка – Branta canadensis leucopareia |
25000 |
Атлантическая черная казарка – Branta bernicla hrota |
25000 |
Американская казарка – Branta nigricans |
10000 |
Краснозобая казарка – Rufibrenta ruficollis |
25000 |
Пискулька – Anser erythropus |
25000 |
Белошей – Philacte canagica |
50000 |
Горный гусь – Eulabeia indica |
50000 |
Сухонос – Cygnopsis cygnoides |
75000 |
Малый лебедь – Cygnus bewickii |
25000 |
Американский лебедь – Cygnus columbianus |
|
Хохлатая пеганка – Tadorna cristata |
150000 |
Клоктун – Anas formosa |
25000 |
Мраморный чирок – Anas angustirostris |
75000 |
Мандаринка – Aix galericulata |
25000 |
Нырок (чернеть) Бэра – Aythya baeri |
25000 |
Белоглазый нырок (чернеть) – Aythya nyroca |
25000 |
Савка – Oxyura leucocephala |
50000 |
Чешуйчатый крохаль – Mergus squamatus |
50000 |
Отряд Соколообразные – Ordo |
|
Скопа – Pandion haliaetus |
25000 |
Красный коршун – Milvus milvus |
50000 |
Степной лунь – Circus macrourus |
10000 |
Европейский тювик – Accipiter brevipes |
10000 |
Курганник – Buteo rufinus |
10000 |
Ястребиный сарыч – Butastur indicus |
10000 |
Змееяд – Circaetus gallicus |
50000 |
Хохлатый орел – Spizaetus nipalensis |
50000 |
Степной орел – Aquila rapax |
50000 |
Большой подорлик – Aquila clanga(популяции европ. части России) |
25000 |
(популяции дальнего Востока) |
25000 |
Малый подорлик – Aquila pomarina |
25000 |
174 |
|
Могильник – Aquila heliaca |
100000 |
Беркут – Aquila chrysaetos |
100000 |
Орлан-долгохвост – Haliaeetus leucoryphus |
100000 |
Орлан-белохвост – Haliaeetus albicilla |
100000 |
Белоголовый орлан – Haliaeetus leucocephalus |
100000 |
Белоплечий орлан – Haliaeetus pelagicus |
100000 |
Бородач – Gypaetus barbatus |
100000 |
Стервятник – Neophron percnopterus |
50000 |
Черный гриф – Aegypius monachus |
100000 |
Белоголовый сип – Gyps fulvus |
75000 |
Кречет – Falco rusticolus |
250000 |
Балобан – Falco cherrug |
150000 |
Сапсан – Falco peregrinus |
100000 |
Степная пустельга – Falco naumanni |
50000 |
Отряд Курообразные - Ordo Galliformes |
25000 |
Среднерусская белая куропатка – Lagopus lagopus rossicus |
25000 |
Кавказский тетерев – Lyrurus mlokosiewiczi |
10000 |
Дикуша – Falcipennis falcipennis |
25000 |
Манчжурская бородатая куропатка – Perdix dauurica suschkini |
10000 |
Отряд Журавлеобразные – Ordo Gruiformes |
|
Японский (уссурийский) журавль – Grus japonensis |
150000 |
Стерх – Grus leucogeranus (обская популяция) |
150000 |
(якутская популяция) |
|
Даурский журавль – Grus vipio |
100000 |
Черный журавль – Grus monacha |
75000 |
Красавка – Anthropoides virgo |
50000 |
Белокрылый погоныш – Porzana exquisita |
10000 |
Рогатая камышница – Gallicrex cinerea |
10000 |
Султанка – Porphyrio porphyrio |
10000 |
Дрофа – Otis tarda а) европейский п/вид – O. t. tarda |
25000 |
б) восточно-сибирский п/вид – O. t. dybowskii |
50000 |
Стрепет – Tetrax tetrax |
50000 |
Джек – Chlamydotis undulata |
25000 |
Отряд Ржанкообразные – Ordo Charadriiformes |
|
Авдотка – Burhinus oedicnemus |
75000 |
Южная золотистая ржанка – Pluvialis apricaria apricaria |
10000 |
Уссурийский зуек – Charadrius placidus |
10000 |
Каспийский зуек – Charadrius asiaticus |
10000 |
Кречетка – Chettusia gregaria |
10000 |
Ходулочник – Himantopus himantopus |
50000 |
Шилоклювка – Recurvirostra avosetta |
10000 |
Кулик-сорока – Haematopus ostralegus а) материковый п/вид - H. o. |
10000 |
175 |
|
longipes |
|
б) дальневосточный п/вид – H. o. osculans |
10000 |
Охотский улит – Tringa guttifer |
10000 |
Лопатень – Eurynorhynchus pygmeus |
75000 |
Чернозобик – Calidris alpina а) балтийский п/вид – C. a. schinzii |
50000 |
б) сахалинский п/вид – C. a. actitis |
25000 |
Южнокамчатский берингийский песочник – Calidris ptilocnemis |
25000 |
kurilensis |
|
Желтозобик – Tryngites subruficollis |
50000 |
Японский бекас – Gallinago hardwickii |
10000 |
Тонкоклювый кроншнеп – Numenius tenuirostris |
10000 |
Большой кроншнеп – Numenius arquata(популяции южной и средней |
10000 |
полосы европейской части России) |
|
Дальневосточный кроншнеп – Numenius madagascariensis |
25000 |
Азиатский бекасовидный веретенник – Limnodromus semipalmatus |
25000 |
Степная тиркушка – Glareola nordmanni |
25000 |
Черноголовый хохотун – Larus ichthyaetus |
10000 |
Реликтовая чайка – Larus relictus |
10000 |
Китайская чайка – Larus saundersi |
50000 |
Красноногая говорушка – Rissa brevirostris |
10000 |
Белая чайка – Pagophila eburnea |
10000 |
Чеграва – Hydroprogne caspia |
10000 |
Алеутская (камчатская) крачка – Sterna aleutica |
10000 |
Малая крачка – Sterna albifrons |
10000 |
Азиатский длинноклювый пыжик – Brachyramphus marmoratus perdix |
10000 |
Короткоклювый пыжик – Brachyramphus brevirostris |
10000 |
Хохлатый старик – Synthliboramphus wumizusume |
10000 |
Отряд Совообразные – Ordo Strigiformes |
|
Филин – Bubo bubo |
50000 |
Рыбный филин – Ketupa blakistoni |
100000 |
Отряд Ракшеобразные – Ordo Coraciiformes |
|
Большой пегий зимородок – Ceryle lugubris |
10000 |
Ошейниковый зимородок – Halcyon pileata |
10000 |
Отряд Дятлообразные – Ordo Piciformes |
|
Европейский средний дятел – Dendrocopus medius medius |
10000 |
Рыжебрюхий дятел – Dendrocopus hyperythrus |
10000 |
Отряд Воробьинообразные – Ordo Passeriformes |
|
Монгольский жаворонок – Melanocorypha mongolica |
10000 |
Обыкновенный серый сорокопут – Lanius excubitor excubitor |
10000 |
Японская камышевка – Megaluros pryeri |
10000 |
Вертлявая камышевка –Acrocephalus paludicola |
10000 |
Райская мухоловка – Terpsiphone paradisi |
10000 |
176 |
|
Большой чекан – Saxicola insignis |
25000 |
Тростниковая сутора – Paradoxornis polivanovi |
25000 |
Европейская белая лазоревка – Parus cyanus cyanus |
10000 |
Косматый поползень – Sitta villosa |
25000 |
Овсянка Янковского – Emberiza jankowskii |
50000 |
Класс Млекопитающие – Classis Mammalia |
|
Отряд Насекомоядные – Ordo Insectivora |
|
Даурский еж – Erinaceus dauuricus |
5000 |
Русская выхухоль – Desmana moschata |
50000 |
Японская могера – Mogera wogura |
5000 |
Гигантская бурозубка – Sorex mirabilis |
5000 |
Отряд Рукокрылые – Ordo Chiroptera |
5000 |
Малый подковонос – Rhinolophus hipposideros |
5000 |
Подковонос Мегели – Rhinolophus mehelyi |
5000 |
Большой подковонос – Rhinolophus ferrumequinum |
5000 |
Остроухая ночница – Myotis blythi |
5000 |
Трехцветная ночница – Myotis emarginatus |
5000 |
Гигантская вечерница – Nyctalus lasiopterus |
5000 |
Обыкновенный длиннокрыл – Miniopterus schreibersi |
5000 |
Отряд Грызуны – Ordo Rodentia |
|
Тарбаган (монгольский) сурок – Marmota sibirica (тувинская популя- |
15000 |
ция) |
|
(читинская популяция) |
15000 |
Прибайкальский черношапочный сурок – Marmota camtschatica |
15000 |
doppelmayeri |
|
Речной бобр – Castor а) западносибирский п/вид – C. f. pohlei |
50000 |
б) тувинский п/вид – C. f. tuvinicus |
50000 |
Гигантский слепыш – Spalax giganteus |
5000 |
Маньчжурский цокор – Myospalax psilurus aspilanus |
5000 |
Желтая пеструшка – Eolagurus luteus |
15000 |
Отряд Хищные – Ordo Carnivora |
|
Медновский голубой песец – Alopex lagopus semenovi |
70000 |
Красный волк – Cuon alpinus |
75000 |
Белый медведь – Ursus maritimus (карско-баренцевоморская популя- |
100000 |
ция) |
|
(лаптевская популяция) |
100000 |
(чукотско-аляскинская популяция) |
100000 |
Солонгой – Mustela altaica raddei |
30000 |
Амурский степной хорь – Mustela |
30000 |
Кавказская европейская норка – Mustela lutreola turovi |
40000 |
Перевязка – Vormela peregusna |
40000 |
Кавказская выдра – Lutra lutra meridionalis |
40000 |
177 |
|
Калан – Enhydra lutris |
80000 |
Кавказская лесная кошка – Felis silvestris caucasica |
30000 |
Кавказский камышовый кот – Felis chaus chaus |
30000 |
Манул – Felis manul |
50000 |
Амурский тигр – Panthera tigris altaica |
500000 |
Леопард – Panthera pardus |
500000 |
Снежный барс – Uncia uncia |
300000 |
Отряд Непарнокопытные – Ordo Petissodactyla |
|
Лошадь Пржевальского – Equus przewalskii |
150000 |
Кулан – Equus hemionus |
150000 |
Отряд Парнокопытные – Ordo Artiodactyla |
|
Сахалинская кабарга – Moschus moschiferus sachalinensis |
120000 |
Уссурийский пятнистый олень – Cervus nippon hortulorum (абориген- |
20000 |
ные популяции) |
|
Северный олень – Rangifer tarandus а) лесной п/вид – R. t. fennicus |
20000 |
(алтае-саянская популяция) |
|
б) новоземельский п/вид – R. t. pearsoni |
20000 |
Зубр – Bison а) беловежский п/вид – B. b. bonasus |
120000 |
б) внутривидовые гибридные формы |
10000 |
Дзерен – Procapra gutturosa |
30000 |
Амурский горал – Naemorhaedus caudatus |
100000 |
Безоаровый козел – Capra aegagrus |
100000 |
Снежный баран – Ovis а) путоранский п/вид - O. n. borealis |
100000 |
б) якутский п/вид – O. n. lydekkeri |
|
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ОСНОВНОЙ
Анисимов А.П., Рыженков А.Я., Черноморец А.Е. Экологическое право России. Учебник для вузов. –М.: Юрайт, 2011. – 341 с.
Анисимов А.П., Рыженков А.Я., Чаркин С.А. Земельное право России: краткин курс лекций. – М.: Юрайт, 2012. – 234 с.
Боголюбов С.А. Экологическое право: Учебник для вузов. – М.:
Юрайт, 2011. – 345 с.
Бринчук М.М. Экологическое право: Учебник. – М.: Городец, 2009. –
341 с.
Винокуров А.Ю. Экологическое право: Конспет лекций. – М. Эксмо,
2008. – 236 с.
Ерофеев Б.В. Экологическое право: Учебник. – М.: Форум, 2009. – 289
с.
Кичигин Н.В., Понамарев М.В., Хлудеева Н.И. Экологическое право. Конспект лекций. – М.: Юрайт, 2011. – 189 с.
178
Цыганов А.А. Правовые основы природопользования. Практикум: Учебное пособие. Издание второе, доп. и перераб. Ч. 1. Задания и вопросы.
– Тверь: Твер. гос. ун-т, 2015. – 236 с.
ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ
Цыганов А.А. Правовые основы природопользования. Учеб. пособие. Тверь: ТвГУ, 2002. – 173 с.
Цыганов А.А. Правовые основы природопользования. Часть 2. Экологическая ответственность: Учеб. пособие. Тверь ТвГУ, 2003. – 174 с.
Цыганов А.А. Правовые основы природопользования. Практикум: Учебное пособие. Ч. 1 : Задания и вопросы. – Тверь: ТвГУ, 2005. – 77 с.
Цыганов А.А. Правовые основы природопользования. Практикум: Учебное пособие. Ч. 2 : Решения и ответы. – Тверь: ТвГУ, 2005. – 36 с.
Цыганов А.А. Правовые основы природопользования: Учеб. пособие. – Тверь: Твер. гос. ун-т, 2006. – 348 с.
Электронные издания, не имеющие бумажного варианта
Цыганов А.А. Правовые основы природопользования. Общая часть: Учеб. пособие. 2-е изд. доп. и перераб. – Тверь: ТвГУ, 2013. – 232 с.
Цыганов А.А. Правовые основы природопользования. Особенная часть: Учебное пособие. – Тверь: Твер. гос. ун-т, 2014. –150 с.
Цыганов А.А. Правовые основы природопользования. Специальная часть: Учебное пособие. – Тверь: Твер. гос. ун-т, 2015. – 250 с.
–
179
ОГЛАВЛЕНИЕ |
|
Указатель сокращений |
........................................................................................3 |
1.Концепция экологической ответственности за экологические правонарушения………………………………………………………………..5
2.Дисциплинарная ответственность в экологопользовании……………...12
3.Административная ответственность в экологопользовании …………...16
4.Уголовная ответственность в экологопользовании …………..................19
5.Гражданская правовая ответственность ………………………………….23
6.Материальная ответственность …………………………………………..31
7.Специальная (эколого-правовая) ответственность ……………………..36
8.Международная экологическая ответственность ……………................38
Приложение 1 . Федеральный закон «Об охране окружающей среды» .... |
42 |
|
Приложение 2 . Извлечения из Кодека об административных |
|
|
правонарушениях РФ ...................................................................................... |
|
93 |
Приложение 3. Извлечения из Уголовного кодекса РФ............................. |
|
133 |
Приложение 4 . ПП РФ от 19 ноября 2012 г. N 1193 «Об утверждении |
|
|
Перечня нарушений законодательства в области охраны окружающей |
|
|
среды, для целей государственного экологического надзора»................. |
|
153 |
Приложение 5 . Постановление Пленум Верховного Суда о«О применении |
||
судами РФ законодательства об ответственности за нарушения в области |
||
охраны окружающей среды и природопользования»............................... |
|
154 |
Приложение 6 . Методика исчисления размера вреда, причиненного |
|
|
охотничьим ресурсам. Извлечения. ............................................................. |
|
172 |
Приложение 7. Методика исчисления размера вреда, причиненного |
|
|
объектам животного мира, занесенным в Красную книгу РФ, а также |
|
|
иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и |
|
|
рыболовства и среде их обитания. Извлечения....................................... |
173 |
|
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ. ОСНОВНОЙ...................................................... |
|
178 |
ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ…………………………………………………….....179 |
||
180