11. Пример для подражания: как надо охранять окружающую среду

11.1. Охрана природы в сша

В 2003 году Соединенные Штаты Америки будут отмечать 100-летие образования Национальной системы природных рефугиумов. Первый рефугиум был организован в 1903 году по указу президента Т. Рузвельта, когда территория острова Пеликан на реке Индиана (Флорида) была объявлена заповедной для сохранения цапель, пеликанов и других птиц, гнездящихся здесь. Паулю Крюгеру, первому смотрителю одного гектара заповедной земли, вменялось в обязанность охранять островных птиц от браконьеров и охотников за перьями. С этой простой миссии берет свое начало история создания системы охраняемых территорий США (рефугиумов).

Термина «рефугиум» нет в практике украинского заповедного дела. Его можно определить как нечто среднее между заказником и биосферным заповедником.

«Основная задача Национальной системы природных рефугиумов заключается в сохранении национальных земельных и водных ресурсов, в охране и регулировании рыбных ресурсов, ресурсов диких животных и растений Соединенных Штатов для настоящего и будущих поколений», - так в марте 1996 года президент Б. Клинтон определил основную миссию национальных рефугиумов США.

Национальная система природных рефугиумов - уникальная и разнообразная сеть, включающая около 40 млн. га земельных и водных угодий Соединенных Штатов. Система рефугиумов охватывает весь континент от ледового северного побережья Аляски до ароматной Флориды, а также тропические острова Карибского моря и центральной части Тихого океана. В настоящее время она включает более 500 охраняемых территорий и более 3000 районов размножения водоплавающих птиц. Такому развитию системы способствовали как частные лица, группы энтузиастов, озабоченные сохранением природных ресурсов, так и правительства штатов. Как результат совместных усилий Федеральной службы и агентств отдельных штатов по окружающей среде, частных организаций и отдельных граждан система рефугиумов превратилась в выдающийся пример участия американского народа в охране и регулировании природных ресурсов. На территории всех штатов страны в болшем или меньшем количестве организованы рефугиумы, причем многие из них имеют рекреационное и просветительское значение. Все рефугиумы принадлежат Службе управления ресурсами рыб, диких животных и растений США и служат для сохранения и улучшения запасов рыб, диких животных, растений и их местообитаний. Площади рефугиумов разнообразны: от крошечного рефугиума Майл Лакс в штате Миннесота (менее 0.5 га) до обширного рефугиума в дельте реки Юкон (почти 7 млн. га) [15].

Рефугиумы обеспечивают местообитание, пищу, воду, убежище и пространство более чем 60 видам, находящимся под угрозой уничтожения и сотням других видов птиц, млекопитающих, рептилий, амфибий, рыб и растений. Национальные природные рефугиумы расположены практически во всех типах природных ландшафтов США. Южные рефугиумы организованы в основном по заболоченным берегам рек, озер и морских заливов, охраняют экосистемы эстуариев и болот. Они обеспечивают необходимые зимние местообитания для водоплавающих птиц и крайне важны для таких животных, как ламантины, зеленые морские черепахи и американские аллигаторы. Рефугиумы лугов и оврагов на севере центральных штатов заключают сотни тысяч оврагов, озер и болот, которые жизненно важны для районов размножения водоплавающих птиц. Эти районы, простирающиеся и в Канаду, могут обеспечить осеннее местообитание более чем 25 млн. мигрирующих водоплавающих птиц. Северо-восточные рефугиумы расположены на заболоченных землях, в гористых частях страны и прибрежных районах. Среди наиболее важных видов, обитающих в этих рефугиумах, можно назвать черную утку, редкого певчего зуйка, находящегося под угрозой исчезновения белоголового орлана. Западные рефугиумы расположены в пустынях, прериях, горах и в районах прибрежных увлажненных земель. Водоплавающие птицы, антилопы, олени, пустынный толсторог, американские журавли, американский бизон, морские млекопитающие и огромное разнообразие куликов можно встретить в западных рефугиумах. На Аляске рефугиумы охватывают миллионы гектаров гор, тундры, травянистых сообществ, озер, рек, лесов, ледников. Количество осенних перелетных птиц на Аляске оценивается в 12 миллионов. Более 40 млн. морских птиц гнездится на охраняемых островах вблизи побережья Аляски. В арктической тундре можно увидеть тысячные стада мигрирующих карибу, полностью закрывающие землю до горизонта.

Большинство рефугиумов расположено вдоль основных миграционных путей перелетных птиц, ежегодно курсирующих с юга на север и обратно. Эти рефугиумы обеспечивают перелетным птицам необходимую пищу и место отдыха в течение весенних и осенних перелетов. Другие рефугиумы выполняют функции строго охраняемых территорий для ряда видов, находящихся под угрозой исчезновения или для видов, занимающих уникальное местообитание. Территорию таких рефугиумов американский Конгресс постановил сохранить в их естественном виде как национальное достояние. Эти рефугиумы также сохраняют крайне важные местообитания для таких зависимых от естественной природы животных, как кадьякский бурый медведь. Рефугиумы охраняют важные исторические и археологические места, которые могут быть использованы для изучения и понимания национального и природного культурного наследия.

В Соединенных Штатах огромное внимание уделяется охране увлажненных земель, которые способствуют контролю за наводнениями, являются фильтром для загрязнителей и подпитывают подземные воды. Некоторые рефугиумы охраняют прибрежные болотистые места, которые жизненно важны для нерестящихся рыб и ракообразных.

Национальная система природных рефугиумов представляет собой самую крупную в мире комплексную программу управления ресурсами дикой природы. Во многих рефугиумах, охраняющих травянистые сообщества, контролируемые пожары (палы), выпас скота, покос и сбор трав или болотной растительности помогают лучшему произрастанию трав как корма для диких животных и как укрытия для гнездящихся птиц. Такое управление крайне важно для американского журавля, оленей и других животных, населяющих данный тип местообитания. В лесных районах могут проводиться санитарные рубки, посадка растений, сбор трав, ягод, грибов. Контроль за водными ресурсами - одна из главнейших задач программы управления в рефугиумах. Сотни миль построенных дамб осушили болота и сделали их доступными для диких животных. Некоторые болота дренируются весной для лучшего произрастания растительной пищи для диких уток и гусей и затем затопляются осенью для привлечения этих птиц. Не на всех землях рефугиумов проводятся программы по управлению популяциями. Флоридская пантера, зеленая морская черепаха, кадьякский бурый медведь - это виды, требующие местообитаний, которые не должны подвергаться вмешательству человека, а поддерживаться в их естественном состоянии.

Национальные рефугиумы созданы не только для охраны диких животных и растений, ни и для использования их территорий в качестве мест отдыха и образовательных центров широких масс населения. Рефугиумы предлагают специальные услуги для людей, помогают ознакомится с их природой, насладиться общением с растениями и животными в их природных местообитаниях, а не в зоопарке или ботаническом саду. Более 50 специальных центров посещения рефугиумов и большое количество образовательных центров, расположенных как в самих рефугиумах, так и за их пределами, помогают людям проникнуться пониманием дикой природы. Посетителям предоставляются различные возможности: это и пешие походы, авто-, вело- и фототуризм, наблюдение за дикой природой, охота и рыбная ловля. Возможности для отдыха зависят от времени года. В каждом рефугиуме предоставляется подробная карта района с указанием пешеходных и велосипедных троп, обязательное знакомство с правилами поведения на территории охраняемого уголка природы.