- •Региональная экономика и управление
- •195251 Г. Санкт-Петербург, ул. Политехническая, 29
- •1. Регион как субъект хозяйствования и управления
- •1.1. Региональная экономика как наука
- •1.2. Понятие региона
- •1.3. Регион как социально-экономическая система (рсэс)
- •2. Основные задачи региональной экономики и управления
- •2.1 Цели функционирования региональной экономики
- •2.2 Принципы и задачи региональной экономики и управления
- •2.2.1. Принципы региональной экономики
- •2.2.2.Основные задачи региональной экономики и управления
- •3. Региональная структура управления
- •3.1. Система региональных органов государственной власти и принципы их организации
- •3.2. Основные модели регионального управления
- •3.3. Формы и методы государственного регулирования экономикой региона
- •4 Региональная политика государства.
- •4.1 Основные направления региональной политики государства
- •4.2. Роль и содержание региональной политики
- •4.3. Региональный аспект национальной безопасности
- •4.4. Методы проведения региональной политики и формирования рыночных структур в регионах
- •5. Природно-ресурсный потенциал России
- •5.1. Основные подходы к оценке природных ресурсов
- •5.2. Земельные ресурсы, их экономическая оценка и использование
- •5.3. Минеральные ресурсы, их экономическая оценка и использование
- •5.4. Минеральные топливно-энергетические ресурсы
- •5.5. Рудные минерально-сырьевые ресурсы
- •5.6.Нерудные минерально-сырьевые ресурсы
- •5.7. Биологические ресурсы, их экономическая оценка и использование
- •5.8. Водные ресурсы, их экономическая оценка и использование
- •6. Региональная бюджетно-налоговая система
- •6.1. Региональные финансы – составная часть финансовой системы России
- •6.2. Региональные бюджеты – главная финансовая база региональных органов власти
- •6.3. Налоговые и другие доходы региональных бюджетов
- •6.4. Неналоговые и другие доходы региональных и местных бюджетов
- •6.5. Основы региональной финансовой политики
- •7. Территориальная организация общества
- •7.1. Население и трудовые ресурсы регионов
- •7.2. Региональный рынок труда
- •7.3. Особенности региональной политики государства в области занятости и рынка труда
- •8. Закономерности, принципы и факторы размещение производительных сил.
- •8.1. Закономерности размещения производительных сил
- •8.2. Основные принципы размещения производительных сил
- •8.3. Факторы размещения производительных сил
- •9. Методы, используемые для анализа территориальной организации хозяйства
- •9.1. Общенаучные методы, используемые для анализа территориальной организации хозяйства:
- •9.1.1. Исторические методы
- •9.1.2. Системный анализ
- •9.1.3. Метод систематизации
- •9.2. Специально-научные методы, используемые для анализа территориальной организации хозяйства
- •9.2.1. Балансовый метод
- •9.2.2. Программно-целевой метод
- •9.2.3. Методы экономико-математического моделирования
- •9.2.4. Метод экономико-географического исследования
- •9.2.5. Картографический метод
- •9.2.6. Метод таксонирования
- •9.2.7. Методы социологических исследований.
- •10. Региональные особенности хозяйства
- •10.1. Региональная структура экономики
- •10.2. Экономическое районирование как метод территориальной организации хозяйства
- •10.3. Основные экономические районы России
- •11. Свободные экономические зоны
- •11.1. Типы специальных экономических зон
- •11.2. Требования к созданию свободных экономических зон
- •11.3. Развивающиеся свободные экономические зоны России
- •Свободная экономическая зона «Находка»
- •Свободная экономическая зона «Сахалин»
- •Зона свободного предпринимательства «Санкт-Петербург»
- •Свободная экономическая зона «Выборг»
- •Свободная экономическая зона «Садко»
- •Свободная экономическая зона «Технополис Зеленоград»
- •Свободная экономическая зона «Янтарь»
- •12. Отраслевая структура размещения экономики
- •12.1. Отраслевая структура как составная часть единого хозяйственного комплекса страны.
- •12.2. Территориальная структура хозяйства
- •12.3. Промышленность России, формы ее территориальной организации
- •13. Сущность специализации и комплексного развития
- •13.1. Формирование территориальных пропорций размещения производительных сил
- •13.2. Основные подходы к стратегии экономического развития регионов
- •13.3. Региональные комплексные программы развития
- •14. Методы определения отраслей рыночной специализации регионов
- •14.1. Анализ природных и хозяйственных условий и ресурсов регионов.
- •14.2. Количественные методы определения уровней специализации регионов
- •15. Экономическая эффективность производства
- •15.1. Эффективность развития и размещения производства
- •15.2. Методология оценки экономической эффективности территориального комплекса
- •15.3. Общая народнохозяйственная эффективность районного комплекса
- •16. Межрегиональные связи
- •16.1. Формы межрегиональных связей
- •16.2. Международные связи регионов
- •16.3. Внутриэкономические связи регионов
- •Заключение
- •Список использованных источников
- •Факультет комплексной безопасности
- •Региональная экономика и управление
- •Нп «Стратегия будущего»
5.3. Минеральные ресурсы, их экономическая оценка и использование
В недрах земли минеральные ресурсы распределены неравномерно, при этом каждый вид ресурсов имеет свои закономерности формирования и размещения. Так, подвижные геосинклинальные области и щиты, как правило, являются местами образования большинства рудных (металлических) ископаемых, а на платформах с толщами осадочных пород и в их краевых прогибах чаще всего молено обнаружить скопления топливных ископаемых осадочного происхождения. Большинство разнообразных по происхождению видов ресурсов сосредоточено в местах сочленения геологических структур - геохимических узлах.
При общем богатстве России минеральными ресурсами обеспеченность ее разными видами ископаемых не одинакова. Районы страны также по-разному обеспечены теми или иными видами минеральных ресурсов (табл. 4, 5).
В России открыто и разведано около 20 тыс. месторождений полезных ископаемых, из них 37% введено в промышленное освоение. Крупные и уникальные месторождения (около 5% общего числа) включают почти 70% разведанных запасов и обеспечивают 50% добычи минерального сырья. По объему разведанных запасов минерального сырья Российская Федерация
Таблица № 4
Обеспеченность России разведанными запасами важнейших видов полезных ископаемых в конце 20 века
Ископаемые |
Количество лет |
Нефть |
35 |
Природный газ |
81 |
Уголь |
60—180 (разные расчеты) |
Железная руда |
42 |
Ниобий |
43 |
Медь |
40 |
Никель |
40 |
Молибден |
40 |
Вольфрам |
37 |
Цинк |
18 |
Свинец |
15 |
Сурьма |
14 |
Золото - россыпное - коренное |
|
12 |
|
37 |
|
Фосфаты |
52 |
Калийные соли |
112 |
Примечание. К 2010 г. потребление первичных энергоносителей а мире увеличится на 48% (прогноз Международного энергетического агентства). Россия, охватывающая 1/3 территории суши и обладающая самыми большими шелвфовыми акваториями, имеет все возможности занять ведущее место в мировой экономике 21 века, а по природно-сырьевым условиям, обеспечите экономическую безопасность, независимость политики и контроля за использованием природных ресурсов. Источник: Путь а XXI век / Под ред. Д.С. Львова, М., 1999. С. 251, 255.
Таблица № 5
Основные полезные ископаемые по экономическим районам России
Экономические районы |
Полезные ископаемые |
||
горючие |
металлические |
неметаллические |
|
Северный |
Каменный уголь, нефть, газ |
Железная руда, никелевая руда, бокситы, нефелины, медные руды, марганцевые руды, редкометаллические руды |
Апатиты, фосфориты, поваренная соль, слюда, алмазы |
Северо-Западный |
Горючие сланцы, торф |
Марганцевые руды |
Фосфориты, строительные камни |
Центральный |
Бурый уголь. |
— |
Фосфориты |
|
торф |
|
|
Центрально- Черноземный |
— |
Железная руда |
— |
Волго-Вятский |
Торф |
— |
Фосфориты |
Поволжский |
Нефть, газ, горючие сланцы |
— |
Сера, поваренная соль |
Северо-Кавказский |
Уголь, нефть, газ |
Полиметаллические руды, вольфрамовые руды, молибденовые руды |
— |
Уральский |
Уголь (в т. ч. ка- менный и бурый), торф, нефть, газ |
Железная руда, марганцевые руды, хромовые руды, никелевые руды, алюминиевые руды, медные ру- ды, золото |
Калийная соль, поваренная соль, сера, асбест, слюда, графит, алмазы |
Западно-Сибирский |
Уголь, нефть. газ, торф |
Железная руда, полиметаллические руды, марганцевые руды, золото |
Поваренная соль, глауберова соль |
Восточно-Сибирский |
Уголь (в т. ч. ка- менный и бурый), нефть, газ |
Железная руда, никелевые руды. медные руды, полиметаллические руды, молибденовые руды, оловянные руды, золото |
Асбест, графит, поваренная соль, алмазы |
Дальневосточный |
Уголь (в т. ч. ка- менный и бурый), нефть, газ |
Железная руда. марганцевые руды, полиметаллические руды, оловянные руды, золото, серебро |
Алмазы, слюда, поваренная соль, калийная соль, апатиты |
Калининградская обл. |
— |
— |
Янтарь |
В недрах России (занимающей 13% площади суши земного шара) сосредоточено 64% мировых разведанных запасов апатитов, 37 - олова, 10 - газа, 31 - калийных солей, 31 - никеля, 26 - железа, 21 - кобальта, 15 - цинка, 26 - алмазов, 13 - нефти, 11 - угля, имеются значительные в абсолютном и относительном исчислениях запасы руд редких и цветных металлов, алмазов. Однако нужно отметить отчасти недостаточно высокое качество отечественной сырьевой базы. Качество руд полезных ископаемых в целом по России в ряде случаев существенно уступает аналогичным зарубежным месторождениям. От мирового масштаба добычи соответствующего вида минерального сырья в России добывают 55% апатитов, 24% природного газа, 26% алмазов, 22% никеля, 11% нефти, 6% угля и железных руд. В денежном выражении российская минерально-сырьевая продукция составляет 13-14% ежегодного объема добычи полезных ископаемых а мире.
В целом, при больших запасах минерального сырья по отдельным видам Россия ощущает дефицит - это марганец, хром, ртуть, свинец, сурьма, уран, титан, цирконий, высококачественные бокситы и некоторые др. Потребности России в этих видах сырья в значительной мере удовлетворяются за счет поставок из других стран СНГ.
В самой России минерально-сырьевая продукция остается главной составляющей российского экспорта. С 1990-х гг. экспорт минерального сырья и продуктов его переработки обеспечивает 65-70% всех валютных поступлений в Россию. Ведущее место в экспорте занимают топливно-энергетические ресурсы (45%), черные, цветные и благородные металлы, алмазы, нерудное сырье (22%).
Из России вывозится до 45% добываемой в стране нефти, 33% газа, руды. Экспортируя значительную часть минерально-сырьевой продукции, не обеспечивая должной переработки ее на месте, Россия может превратиться в сырьевой придаток развитых зарубежных стран.
Для России характерно неравномерное размещение ее природно-ресурсного потенциала по территории. В восточных районах сосредоточено большинство ее топливных и гидроэнергетических ресурсов, значительная часть запасов руд цветных и редких металлов.
По народнохозяйственному значению минеральные ископаемые делят на две группы: балансовые, использование и разработка которых в данный момент целесообразны, и забалансовые, употребление которых в настоящий период по ряду причин нецелесообразно (например, из-за низкого качества, малого количества, сложных условий разработки). Со временем забалансовые полезные ископаемые могут быть переоценены и стать балансовыми.
По степени достоверности определения запасов минеральных полезных ископаемых их подразделяют на несколько категорий, обозначаемых литерами А, B, C1 С2, D1, D2.
А - разведанные запасы конкретного вида полезных ископаемых с точно установленными границами распространения и залегания, с выявленными геологическими факторами, определяющими условие их добычи.
В - предварительно разведанные запасы полезных ископаемых с неточно определенными контурами залегания и местонахождения тел полезных ископаемых, с примерным выявлением типов минерального сырья.
С1 - запасы разведанных месторождений сложного геологического строения и слабо разведанные запасы на новых площадях, непосредственно прилегающих к детально разведанным участкам месторождении.
С2 - перспективные запасы, выявленные за пределами разведанных частей месторождений на основе изучения особенностей геологического строения территории.
D1 - запасы установленных и научно обоснованных горизонтов, являющихся объектом поисков (чаще всего это нефть и газ). Dг - запасы нефти и газа, определенные на основе теоретических предположений и гипотез.
Используется понятие общегеологические, или суммарные, запасы полезных ископаемых какой-либо территории, включающие категории А + В + С1 + С2. При конкретном проектировании и строительстве горнодобывающих предприятий учитываются балансовые запасы по категориям А + В + С1 (табл. 6).
Таблица № 6
Разведанные запасы отдельных неметаллических полезных ископаемых в России (1999 г.)
Полезные ископаемые |
Единицы измерения |
Разведанные запасы (категории А+В+С) |
Сланцы горючие |
млн т |
2390,7 |
Слюда-мусковит (листовая) |
|
433,9 |
Графит |
|
13,6 |
Сера самородная |
|
16,9 |
Каолин (глина) |
|
267,9 |
Гипс и ангидрит |
|
3294,9 |
Мел |
|
1152,0 |
Глины огнеупорные |
|
616,0 |
Глины тугоплавкие |
|
434,2 |
Вермикулит |
|
25,0 |
Камни пильные |
млн м3 |
151,6 |
Флотопиг |
тыс. т |
1960,9 |
Источник: Российский статистический ежегодник 2000. М., 2000. С. 36.