Глава 7. Охрана наследства и управление им

7.1 Общие положения охраны наследства и управления им

Статья 1171 ГК РФ регламентирует охрану наследства и управление им. Для защиты прав наследников, отказополучателей и других заинтересованных лиц исполнителем завещания или нотариусом по месту открытия наследства принимаются необходимые меры по охране наследства и управлению им. Когда наследство находится за границей, меры по охране наследства принимают должностные лица консульских учреждений Российской Федерации.

Непосредственные меры по охране наследственного имущества принимаются по месту жительства наследодателя, а если оно неизвестно — по месту нахождения наследственного имущества. Когда имущество находится в разных местах — по месту нахождения недвижимого имущества или его наиболее ценной части, а если недвижимое имущество отсутствует — по месту нахождения движимого имущества или его наиболее ценной части. Нотариус принимает меры по охране наследства и управлению им по заявлению одного или нескольких наследников, исполнителя завещания, органа местного самоуправления, органа опеки и попечительства или других лиц, действующих в интересах сохранения наследственного имущества. В заявлении должно быть указано, где и по какому адресу открылось наследство, где находится имущество (оно может находиться в различных городах, районах) с указанием адресов, счетов в банках и т.д., и просьба принять меры нотариусом к охране данного имущества.

В случае, когда назначен исполнитель завещания, нотариус принимает меры по охране наследства и управлению им по согласованию с исполнителем завещания, который принимает меры по охране наследства и управлению им самостоятельно либо по требованию одного или нескольких наследников.

В целях выявления состава наследства и его охраны банки, другие кредитные организации и иные юридические лица обязаны по запросу нотариуса сообщать ему об имеющихся у этих лиц сведениях об имуществе, принадлежавшем наследодателю. Отказ или уклонение юридического лица от ответа на запрос нотариуса порождает право наследников и иных лиц требовать возмещения ущерба, причиненного этими действиями (бездействием). Полученные сведения нотариус может сообщать только исполнителю завещания и наследникам.

Нотариус осуществляет меры по охране наследства и управлению им в течение срока, определяемого нотариусом с учетом характера и ценности наследства, а также времени, необходимого наследникам для вступления во владение наследством, но не более чем в течение шести месяцев, а в случаях, предусмотренных п. 2 и 3 ст. 1154 ГК РФ и п. 2 ст. 1156 ГК РФ, не более чем в течение девяти месяцев со дня открытия наследства.

Исполнитель завещания осуществляет меры по охране наследства и управлению им в течение срока, необходимого для исполнения завещания.

В случае, когда наследственное имущество находится в разных местах, нотариус по месту открытия наследства направляет через органы юстиции нотариусу по месту нахождения соответствующей части наследственного имущества обязательное для исполнения поручение об охране этого имущества и управлении им. Если нотариусу по месту открытия наследства известно, кем должны быть приняты меры по охране имущества, такое поручение направляется соответствующему нотариусу или должностному

лицу.

Порядок охраны наследственного имущества и управления им, в том числе порядок описи наследства, определяется законодательством о нотариате. Предельные размеры вознаграждения по договору хранения наследственного имущества и договору дове­рительного управления наследственным имуществом установлены постановлением Правительства РФ от 27 мая 2002 г. № 350¹, которым предусмотрено, что предельный размер не может превышать 3% оценочной стоимости наследственного имущества.

В случае, когда право совершения нотариальных действий предоставлено законом должностным лицам органов местного самоуправления и должностным лицам консульских учреждений Российской Федерации, необходимые меры по охране наследства и управлению им могут быть приняты соответствующим должностным лицом.

При совершении действий по охране наследственного имущества нотариус проводит ряд мероприятий, обеспечивающих полную охрану этого имущества, в частности:

• нотариус должен установить место открытия наследства, наличие имущества, его состав и местонахождение;

• если нотариусу стало известно, что у умершего имеются наследники, местонахождение которых удалось установить, он должен известить их об открывшемся наследстве и о предстоящей описи наследственного имущества;

— в подтверждение факта смерти наследодателя нотариус истребует от должностных лиц медицинских и иных учреждений свидетельство о смерти, свидетельствует подлинность копии с него (учиняя на копии удостоверительную надпись «с подлинным верно»), которая оставляется в делах нотариальной конторы; если свидетельство о смерти сразу истребовать не представляется возможным, меры к охране могут быть приняты при наличии достоверных сведений о смерти наследодателя;

— нотариус должен уточнить, были ли приняты предварительные меры к охране оставшегося имущества, если были, то кем, было ли опечатано помещение с имуществом умершего, где (у каких лиц) находятся ключи от этого помещения;

о предстоящей описи нотариус уведомляет представителей жилищно-коммунальных органов, а в необходимых случаях — представителей органов внутренних дел и других заинтересованных организаций и лиц (помимо известных ему наследников умершего, как уже было отмечено выше);

• если есть основания предполагать, что имущество в порядке наследования будет передано государству, нотариус сообщает о предстоящей описи соответствующему финансовому органу по месту открытия наследства;

• если заявление о принятии мер к охране наследственного имущества поступило от наследника, совместно не проживавшего с наследодателем, нотариус должен разъяснить ему, что предметы обычной домашней обстановки и обихода переходят к наследникам по закону, проживавшим совместно с наследодателем до его смерти не менее одного года, независимо от их очереди и наследственной доли (ст. 1169 части 3 ГК РФ), а также предупредить обратившегося наследника о том, что нотариус вправе описать имущество только при условии, если совместно проживавшие с наследодателем наследники добровольно предъявят имущество к описи.

В случае, когда имущество наследодателя или его часть находится не в месте открытия наследства, нотариус по месту открытия наследства, руководствуясь ст. 65 Основ, посылает нотариусу или должностному лицу органа исполнительной власти по месту нахождения наследственного имущества поручение о принятии мер к его охране. Нотариус или соответствующее должностное лицо, принявшие меры к охране наследственного имущества, сообщают нотариальной конторе по месту открытия наследства о принятии указанных мер.

Охрана наследственного имущества согласно ст. 68 Основ продолжается до принятия наследства наследниками, а если оно ими не принято — до истечения шести месяцев со дня открытия наследства. Указанные мероприятия могут продолжаться и по истечении шести месяцев со дня открытия наследства, если нотариусу (в государственную нотариальную контору) поступит заявление о согласии принять наследство от лиц, для которых право наследования возникает в случае непринятия наследства другими наследниками, и если до истечения установленного законом шестимесячного срока для принятия наследства окажется менее трех месяцев. В этом случае меры к охране наследственного имущества продолжаются, но не более девяти месяцев сo дня открытия наследства (ст. 1171 ГК РФ).

В случае, если место открытия наследства и место принятия мер к охране наследственного имущества разные, о прекращении охраны имущества нотариус, принявший указанные меры, предварительно уведомляет нотариуса по месту открытия наследства и обязан уведомить наследников, а если имущество в порядке наследования переходит государству — соответствующий финансовый орган.

Что касается исчисления и уплаты государственной пошлины, то за совершение государственным нотариусом нотариальных действий взимается государственная пошлина в размере, установленном Законом РФ от 9 декабря 1991 г. № 2005-1 «О государственной пошлине» в редакции Федерального закона РФ от 31 декабря 1995 г. № 226-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О государственной пошлине». Подробные положения по применению ставок государственной пошлины содержатся в Инструкции по применению Закона РФ «О государственной пошлине» Государственной налоговой службы РФ от 15 мая 1996 г. № 42¹. В основу определения ставки государственной пошлины положен размер минимальной месячной оплаты труда.

Согласно ст. 22 Основ, нотариус, занимающийся частной практикой, взимает плату по тарифам, соответствующим размерам государственной пошлины, установленной за совершение алогичного действия в государственной нотариальной конторе. В тех случаях, когда для того или иного действия законом не установлена обязательная нотариальная форма, тариф определяется по соглашению между клиентом и частным нотариусом. Денежные средства, полученные частным нотариусом, остаются и его распоряжении.

За принятие мер к охране наследственного имущества с наследников, принявших наследство, пошлина взыскивается в размере однократного минимального размера оплаты труда (ст. 4 Закона РФ «О государственной пошлине» от 9 декабря 1991 г. № 2005-1).

Одним из основных действий, осуществляемых нотариусом согласно ст. 66 Основ в целях охраны наследственного имущества, является производство его описи. Опись производится нотариусом в присутствии двух свидетелей незамедлительно после проведения неотложных мер по организации работы по принятию мер к охране имущества умершего с выездом на место нахождения имущества. При производстве описи могут также присутствовать исполнитель завещания, наследники и в соответствующих случаях представители органа опеки и попечительства. Во вступительной части акта описи должны быть указаны:

• дата и время составления акта описи (проведения описи), а также фамилия, имя, отчество нотариуса, производящего опись имущества;

• наименование нотариальной конторы;

• дата поступления сообщения об оставшемся имуществе или поручения о принятии мер к охране наследственного имущества;

• фамилии, имена, отчества лиц, участвующих в описи, адреса их постоянного места жительства (по которым эти лица зарегистрированы в соответствии с законодательством РФ), а в необходимых случаях — их должности;

• фамилия, имя, отчество наследодателя, дата и время его смерти, место нахождения описываемого имущества;

• сведения о наследниках: их фамилии, имена, отчества, адреса их постоянного места жительства (по которым эти лица зарегистрированы в соответствии с законодательством РФ);

• сведения о принятых предварительных мерах охраны наследственного имущества (например, сведения о том, было ли опечатано помещение до явки нотариуса и кем (должностным лицом какого органа), отражено состояние пломб и печатей, если помещение опечатано).

Главное при составлении акта описи наследственного имущества заключается в тщательной и подробной характеристике (вес, метраж, цвет, фабрично-заводская марка, год выпуска и т.д.) в отдельности каждой вещи (предмета), составляющей наследственную массу. Нотариус обязан включить в акт описи все имущество, находящееся в квартире (комнате или другом помещении) умершего. Заявления соседей и других лиц о принадлежности им отдельных вещей (предметов) заносятся в акт описи, и нотариус должен разъяснить заинтересованным лицам порядок обращения в суд с иском об исключении принадлежащего им имущества из акта описи. В акт описи следует заносить иные замечания и заявления лиц, присутствующих при описи, например, об отсутствии каких-либо вещей, которые до последнего момента были и которых во время описи не оказалось.

Нередко по результатам описи имущества наследодателя, определяя наследственную массу, нотариусы испытывают затруднения в том, какое имущество следует отнести к предметам домашней обстановки и обихода², а какое — к предметам роскоши. Разрешая этот вопрос, нотариусы руководствуются п. 5 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 6 июля 1966 г. № 6 «О судебной практике по делам о наследовании» и п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 апреля 1991 г. № 2 «О некоторых вопросах, возникающих у судов по делам о наследовании»¹. Решающим признаком отнесения вещей к предметам обычной домашней обстановки и обихода является использование их для удовлетворения повседневных бытовых нужд не только наследодателя, но и наследников, совместно проживающих с наследодателем. К таким вещам могут быть отнесены телевизоры, радиоприемники, различные бытовые электроприборы, столовая посуда, мебель, кухонная утварь, художественная литература и иные подобные вещи.

К предметам роскоши, наследуемым в обычном порядке и которые, несмотря на их утилитарное использование (целевое назначение) наследодателем и претендующими на них наследниками, не могут рассматриваться как предметы обычной домашней обстановки и обихода, судебная и нотариальная практика относит изделия из драгоценных металлов, драгоценные и полудрагоценные камни, антикварные предметы, мебель из ценных пород дерева, картины-подлинники, дорогостоящие ковры, а также дорогостоящие сервизы и хрусталь, специальные собрания уникальных книг, ценные коллекции и предметы (изделия), представляющие художественную, историческую или иную ценность.

Спор между наследниками, относится ли данная вещь к предметам роскоши или к предметам обычной домашней обстановки и обихода, может решить только суд с учетом характера вещи и обстоятельств конкретного дела, а также местных обычаев. Для выяснения вопроса о художественной, исторической либо иной ценности предмета, по поводу которого возник спор, суд может назначить экспертизу.

Нотариус также описывает личные вещи наследодателя, а также предметы его профессиональной деятельности (например, компьютер журналиста, музыкальные инструменты артиста, медицинские инструменты врача и т.д.).

По соглашению наследников производится оценка наследственного имущества. При отсутствии соглашения оценка наследственного имущества или той его части, в отношении которой соглашение не достигнуто, производится независимым оценщиком за счет лица, потребовавшего оценки наследственного имущества, с последующим распределением этих расходов между наследниками пропорционально стоимости полученного каждым из них наследства.

Оценка вещей и предметов, перечисленных в акте описи, производится по розничным ценам с учетом износа. Квартиры, жилые дома, строения, сооружения и иные объекты недвижимости, принадлежащие на дату смерти наследодателю, оцениваются по их инвентаризационной оценке, а в местности, где инвентаризация не проведена, — по страховой оценке.

Недопустимо определять в акте описи лишь общую стоимость описанного имущества без оценки и подробной характеристики каждой вещи в отдельности.

На каждой странице акта должен быть подведен общий итог описанных вещей (предметов) и прописью указана их стоимость, а по окончании производства описи на последней странице акта указывается общее количество вещей (предметов), составляющих наследственное имущество, и их общая стоимость (прописью).

Акт описи составляется нотариусом не менее чем в трех экземплярах: один экземпляр подшивается в наследственное дело, второй — под расписку выдается хранителю или другому лицу, принявшему имущество на хранение, третий — вкладывается в наследственное дело и выдается наследникам вместе со свидетельством о праве на наследство. Акт описи должен быть подписан нотариусом, свидетелями, лицом, принявшим имущество на хранение, и другими лицами, участвовавшими в производстве описи наследственного имущества. В случае, когда производство описи имущества прерывается или продолжается несколько дней, нотариус должен каждый раз после объявления о перерыве в совершении рассматриваемого нотариального действия опечатывать помещение, а в акте описи делать отметку о причинах, дате и времени прекращения описи и о дате, времени ее возобновления, состоянии пломб и печатей при последующем вскрытии помещения.

После окончания производства описи нотариус должен проверить, есть ли в нотариальной конторе наследственное дело, и при его отсутствии обязан зарегистрировать заявление, по которому были приняты меры к охране наследственного имущества, и алфавитной книге учета наследственных дел и завести соответствующее наследственное дело. Кроме того, нотариус должен передать имущество, не требующее управления, на ответственное хранение известным ему наследникам, которые имеют возможность принять имущество на хранение, а если это невозможно — другому лицу по своему усмотрению.

Входящие в состав наследства наличные деньги вносятся в депозит нотариуса, а валютные ценности, драгоценные металлы и камни, изделия из них и не требующие управления ценные бумаги передаются банку на хранение по договору в соответствии со ст. 921 ГК РФ «Хранение ценностей в банке». Заключение договора хранения ценностей в банке удостоверяется выдачей банком нотариусу именного сохранного документа, предъявление которого является основанием для выдачи хранимых ценностей наследнику.

Если нотариусу стало известно, что в состав наследства входит оружие, он уведомляет об этом органы внутренних дел.

Если в составе наследства имеется имущество, требующее не только охраны, но и управления (предприятие, доля в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества, ценные бумаги, исключительные права и тому подобное), нотариус в соответствии со ст. 1026 ГК РФ в качестве учредителя доверительного управления заключает договор доверительного управления этим имуществом. По данному договору одна сторона (учредитель управления) передает другой стороне (доверительному управляющему) на определенный срок наследственное имущество в доверительное управление, а другая сторона обязуется управлять им в интересах указанного наследника. Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности на него к доверительному управляющему. В случае, когда наследование осуществляется по завещанию, в котором назначен исполнитель завещания, права учредителя доверительного управления принадлежат исполнителю завещания. Доверительным управляющим может быть только полностью дееспособный гражданин, не являющийся предпринимателем, или некоммерческая организация, за исключением учреждения. При определенных условиях управление наследственным имуществом может осуществлять и наследник, если исполнителем завещания назначен один из наследников. Однако в завещании может быть указано, что исполнителю поручается управлять наследственным имуществом самостоятельно. В этом случае полномочия исполнителя завещания будут удостоверяться не договором, а свидетельством, выданным нотариусом.

Объектами в договоре доверительного управления могут быть предприятия и другие имущественные комплексы, отдельные объекты, относящиеся к недвижимому имуществу, доля в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества, ценные бумаги, исключительные права и т.п., что подтверждается указанными в договоре правоустанавливающими документами, на основании которых имущество принадлежа­ло наследодателю, реквизитами их государственной регистрации или учета.

В договоре должны быть указаны такие существенные условия, как состав наследственного имущества, передаваемого в доверительное управление, наименование наследников (граждан или юридического лица, в интересах которого осуществляется доверительное управление), срок, в течение которого осуществляются меры по управлению наследственным имуществом, определяемый нотариусом с учетом характера и ценности наследства, время, необходимое наследникам для вступления в наследство, размер вознаграждения.

Кроме того, в договоре может быть предусмотрено право доверительного управляющего:

• поручить другому лицу совершать от имени управляющего необходимые действия, если он уполномочен на это договором доверительного управления Либо получил письменное согласие учредителя. При этом он отвечает за действия избранного им поверенного как за свои собственные;

— на защиту имущества, находящегося в его управлении, путем требования устранить всякие нарушения его прав (ст. 301 — 305 ГК РФ);

• распоряжаться имуществом только в интересах наследника и в пределах, предусмотренных договором;

• на возмещение необходимых расходов, произведенных им при доверительном управлении наследственным имуществом, за счет доходов от использования этого имущества.

Доверительного управляющего можно обязать представлять учредителю и наследникам отчет о своей деятельности.

Договор доверительного управления наследственным имуществом должен быть заключен в письменной форме.

Передача недвижимого имущества в доверительное управление подлежит государственной регистрации в том же порядке, что и переход права собственности на это имущество. Несоблюдение формы договора или требования о регистрации передачи недвижимого имущества в доверительное управление влечет недействительность договора.