- •Лекция 1. Основы изучения истории государственного управления в России.
- •Актуальность изучения дисциплины игур.
- •Сущность государственного управления.
- •Предмет и задачи дисциплины игур.
- •Методология игур.
- •Периодизация истории России и ее государственности.
- •Курсовая работа по игур.
- •1. Зарождение государственности у восточных славян.
- •2. Государственность Киевской Руси.
- •Начало складывания системы государственного управления.
- •4. Русская Правда.
- •5. Вечевой строй.
- •6. Церковь.
- •Причины феодальной раздробленности.
- •2. Древнерусские княжества и земли: специфика политической организации.
- •3. Роль периода феодальной раздробленности в развитии Древней Руси.
- •Формирование государственности у монголо-татар.
- •Общественный и государственный строй Золотой Орды.
- •Система законодательной и судебной власти в Золотой Орде.
- •4. Управление в Древней Руси в период монгольского ига.
- •5. Освободительная борьба Руси с Золотой Ордой.
- •6. Вторжение западных агрессоров и образование Великого княжества Литовского.
- •Лекция 6. Складывание централизованного государства и системы государственного управления в середине XV – середине XVI вв.
- •Образование Русского централизованного государства.
- •2. Общественный строй Русского централизованного государства.
- •3. Государственный строй.
- •4. Местные органы управления.
- •5. Законодательство.
- •Общие тенденции развития Российского государства.
- •2. Общественный строй.
- •3. Городское население России в XVI - XVII вв.
- •Окончательное закрепощение крестьян.
- •5. Государственное устройство.
- •6. Местное управление.
- •7. Законодательство.
- •Общие тенденции развития государства.
- •Создание абсолютной монархии.
- •3. Общественный строй.
- •4. Центральные органы власти и управления.
- •Кадровая политика Петра I.
- •6. Местные органы управления.
- •7. Армия и полиция.
- •8. Церковь.
- •Общественный строй.
- •2. Государственное устройство.
- •3. Армия.
- •4. Судебные органы.
- •5. Управление зависимыми народами.
- •6. Церковь.
- •Общие тенденции развития государства.
- •2. Государственные реформы 60-70-х гг. XIX в.
- •3. Роль земств в развитии государства.
- •4. Итоги «великих реформ».
- •5. Контрреформы 1880 - 1890 гг. XIX в.
- •Предпосылки свержения самодержавия.
- •2. Изменения в государственном строе.
- •3. Карательные органы и реакционная политика царизма.
- •Февральская революция 1917 года.
- •Период двоевластия: Временное правительство и Петросовет.
- •3. Трансформация власти.
- •4. Местное управление.
- •5. Апрельский кризис и попытки установления диктатуры.
- •6. Установление режима единоличной власти Керенского.
- •7. Корниловский мятеж и углубление кризиса власти.
- •Октябрьская революция 1917 года.
- •Слом буржуазного и создание нового государственного аппарата.
- •Создание новой судебной системы, армии и рабочей милиции.
- •4. Другие чрезвычайные органы власти и управления.
- •5. Местные органы власти и управления.
- •6. Учредительное собрание.
- •7. Деятельность Советского государства в области экономики.
- •8. Конституция рсфср 1918 г.
- •1. Территориальное управление.
- •2. Перестройка государственного аппарата.
- •3. Образование ссср.
- •4. Конституция ссср 1924 г.
- •5. Конституция рсфср 1925 г.
- •Высшие органы госуправления.
- •2. Новое административно-территориальное деление страны.
- •3. Аппарат управления и номенклатура.
- •4. Органы контроля.
- •5. Особенности советской системы управления.
- •1. Конституция ссср 1936 г.
- •2. Конституция рсфср 1937 г.
- •3. Развитие государственного аппарата в период 1936 - 1941гг.
- •4. Централизация правоохранительных органов.
- •5. Госуправление в области народного образования и культуры.
- •Укрепление обороноспособности страны.
- •Перестройка управления на военный лад.
- •2. Изменения в области экономики.
- •3. Образование чрезвычайных органов управления.
- •4. Управление на оккупированных территориях.
- •5. Расширение прав союзных республик.
- •6. Роль и.В. Сталина в управлении страной.
- •Особенности государственного управления в годы вов.
- •Особенности государственного управления.
- •Реорганизация органов исполнительной власти.
- •Партаппарат: высшие и местные органы управления.
- •4. Советская номенклатура.
- •5. Профессиональные особенности советской номенклатуры
- •6. Идеологическая подготовка кадров.
- •Попытки проведения радикальных реформ управления.
- •2. Пересмотр карательной политики.
- •3. Налоговые реформы в сельском хозяйстве.
- •4. Реформы Хрущева.
- •5. Нарастание проблем в управлении в конце 50-х - начале 60-х гг.
- •6. Армия, кгб и мвд.
- •7. Последние реформы Хрущева.
- •Первые годы правления «коллективного руководства».
- •2. Управление сельским хозяйством.
- •3. Попытка проведения экономической реформы в промышленности.
- •4. Проект хрущевской Конституции.
- •5. Конституция ссср 1977 года.
- •6. Аппарат цк кпсс в системе управления.
- •1. Управленческая элита.
- •2. Первые признаки кризиса системы управления.
- •3. Попытки выйти из кризиса на основе советской системы управления.
- •4. «Перестройка» и «ускорение».
- •5. Критика номенклатурной системы управления.
- •6. XIX Всесоюзная партийная конференция.
- •Создание парламентской системы в ссср.
- •2. Местные органы государственной власти.
- •3. Распад ссср и создание снг.
- •4. Особенности государственного управления России в 1991-1993 гг.
- •5. Конституция России 1993 г.
- •6. Государственное управление России в период 1995-1999 гг.
- •Укрепление системы государственного управления.
- •Состояние российской государственности в начале XXI века.
- •Ситуация двоевластия в России.
- •Управление субъектами Федерации.
3. Городское население России в XVI - XVII вв.
В XVI - XVII вв. наблюдались дальнейший рост городов, развитие торговли, ремесел, кузнечного, медного, орудийного, пушечного дела и т.д. Появились чугунолитейные железоделательные заводы, стекольные мастерские, бархатные и шелковые мануфактуры. Увеличилась численность городского населения, усилилась его социальная дифференциация. Городская знать имела ряд привилегий: она ведала сбором тягла со всего посадского населения, имела право участвовать в заседаниях Земского Собора, избирать земские избы.
К середине XVII в. сложилась определенная сословная группа, получившая название «посадские люди». Это было городское население, которое включало гостей, гостиную сотню, суконную сотню, черные сотни и слободы. Гости – это крупные торговцы, которые вели дела с другими городами и зарубежную торговлю, к сотням гостиной и суконной принадлежали купцы, обладавшие меньшими капиталами по сравнению с гостями. Причем гостей и торговцев никогда не было много. В 1649 г. гостиная сотня насчитывала 158 человек, суконная сотня – 116 человек. Высшие слои купечества и промышленных дельцов пополнялось из столичных черных сотен и из провинциального посадского купечества.
Посадские люди других городов, черных сотен и слобод Москвы делились на: лучших, середних и молодших.
Среди городского населения большой процент составляли служилые люди «по прибору» (стрельцы, казаки, пушкари и т.д.). Стрельцы селились в слободах, жили совместно с семьями, получали жалование и, кроме военного дела, занимались промыслами, торговлей, огородничеством.
В XVII в. городов в России становилось значительно больше.
Значительная часть дворов и населения в городах находились на землях, принадлежавших отдельным феодалам и монастырям. «Черному» посадскому населению принадлежало 10% дворов в городе. Богатые феодалы (духовные и светские) освобождались от посадского тягла и назывались «белыми».
Ликвидации «белых слобод» требовали торговцы и промышленники, купцы требовали освобождения от многочисленных поборов за провозимые и продаваемые товары и установления покровительственных мер русским купцам, ограничения иностранной торговли. От «белых слобод», принадлежавших в городах боярам и монастырям, которые не платили городского тягла, несла ущерб и царская казна, тем более, что население «белых слобод» постоянно увеличилось. В 1619 г. на Земском Соборе было поставлено вернуть в тягло тех, кто «заложился» за сильных людей и тем самым ушел от царских податей. В 1637 г. учрежден специальный сыскной приказ по розыску тяглецов (должников) и возвращения их на посад.
В 1648 г. в Москве вспыхнуло крупное восстание посадских людей против «белых слобод». Они были упразднены и впоследствии полностью ликвидированы, переходя в собственность государства, причем «бесповоротно». Все торговые и ремесленные люди этих слобод должны были платить государственные подати.
Т.о., Соборное уложение 1648 г. определило монопольное право посада на торговлю и ремесло. Помимо этого делаются шаги для устранения конкуренции иностранных купцов путем покровительства русских (протекционализм). В 1627 г. было решено не пускать в Москву торговых иностранцев без царских жалованных грамот – «чтоб нашим торговым людям в том оскудненья не было».
В 1643 г. был принят указ о запрещении иностранцам покупать, а русским продавать и закладывать иностранцам торговые дворы в Москве и в загородных слободах. Вскоре был издан царский указ о ликвидации торговли английских купцов в России. Им запрещалось торговать повсеместно, кроме Архангельска.
С 1653 г. для иностранных купцов стали вводиться специальные пошлины.
В 1667 г. был издан указ о запрещении иностранцам вести розничную торговлю на территории всей России. Иностранцы могли торговать только в пограничных городах, а вне их - по особому разрешению за высокие пошлины.