- •Санкт-петербургский
- •Институт внешнеэкономических связей экономики и права
- •Налоговое право
- •Учебно-методический комплекс
- •Пояснительная записка
- •Содержание курса
- •Тема 1. Экономическая сущность налогообложения
- •Тема 2. Налоговые правоотношения как сфера правового регулирования.
- •Тема 3. Налоговая система Российской Федерации
- •Тема 4. Организация налоговых служб и налоговый контроль
- •Тема 5. Налоговые правонарушения и ответственность за их совершения
- •Тема 6. Правовое регулирование федеральных налогов и сборов
- •Тема 7. Правовое регулирование региональных и местных налогов и сборов
- •Тема 8. Налогообложение субъектов малого предпринимательства
- •Тема 9. Реформирование системы налогообложения в России
- •Тема 10. Налоговые системы зарубежных стран: общая характеристика
- •Планы семинарских занятий
- •Тема 1. Экономическая сущность налогообложения
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Литература
- •Тема 2. Налоговые правоотношения как сфера правового регулирования
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Литература
- •Тема 3. Налоговая система Российской Федерации
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Литература
- •Тема 4. Организация налоговых служб и налоговый контроль
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Литература
- •Тема 5. Налоговые правонарушения и ответственность за их совершения
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Литература
- •Тема 6. Правовое регулирование федеральных налогов и сборов
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Литература
- •Тема 7. Правовое регулирование региональных и местных налогов и сборов
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Литература
- •Тема 8. Налогообложение субъектов малого предпринимательства
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Литература
- •Тема 9. Реформирование системы налогообложения в России
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Литература
- •Тема 10. Особенности налоговых систем экономически развитых стран мира
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Литература
- •Темы контрольных работ для студентов заочной формы обучения
- •Вопросы к зачёту
- •Литература
- •Учебная литература: Основная:
- •Дополнительная
- •Вспомогательная:
- •Содержание
Вопросы для самоконтроля:
1. Структура налоговых служб в РФ.
2. Основные прав и обязанности налоговых органов.
3. Основные прав и обязанности органов внебюджетных фондов.
4. Ответственность налоговых органов и их должностных лиц.
5. Порядок исчисления налоговой базы?
6. Способы обеспечения исполнения обязанностей по уплате налогов?
7. Виды налоговых проверок.
Литература
НК РФ. ч.I. от 31.07.1998 № 146-ФЗ в ред. от 19.07.2009 № 195-ФЗ.
НК РФ. ч.II. от 05.08.2000 № 117-ФЗ в ред. от 28.06.2009 г., №125-ФЗ .
Крохина Ю.А. Налоговое право: Учебник.-М.: Высшее образование, 2006.
Комментарий к Налоговому кодексу Российской Федерации частям первой и второй/ под общ. ред. Ю.Ф. Кваши.- М.:Юрайт-Издат, 2006.
Морозов А.А. Налоговая система и законодательное регулирование налогообложения в РФ. СПб. ИВЭСЭП. 2005 г.
Морозов А.А. в РФ. Правовое регулирование бюджетных отношений в РФ. СПб. ИВЭСЭП. 2007 г.
Тема 5. Налоговые правонарушения и ответственность за их совершения
Налоговое правонарушение и его правовая природа.
Классификация налоговых правонарушений.
Порядок обжалования незаконных действий налоговых органов.
Ответственность за налоговые правонарушения по законодательству РФ.
Основные положения темы и проблематика рассматриваемых вопросов:
Налоговая безопасность определяется как некоторое состояние налоговой системы, при которой обеспечивается непрерывное финансирование государства. Налоговая безопасность обеспечивается в рамках экономической безопасности страны. Нарушение законодательства о налогах и сборах представляют собой одну из главных угроз для экономической безопасности России.
В НК РФ впервые были сформулированы основные понятия, позволяющие квалифицировать налоговое правонарушение. Налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое настоящим Кодексом установлена ответственность (ст.106 НК РФ).
Лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после окончания налогового периода, в течение которого было совершено это правонарушение, и до момента вынесения решения о привлечении к ответственности истекли три года (срок давности).
Исчисление срока давности со дня совершения налогового правонарушения применяется в отношении всех налоговых правонарушений, кроме предусмотренных статьями 120 и 122НК РФ.
Исчисление срока давности со следующего дня после окончания соответствующего налогового периода применяется в отношении налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 120 и 122 НК РФ.
Течение срока давности привлечения к ответственности приостанавливается, если лицо, привлекаемое к ответственности за налоговое правонарушение, активно противодействовало проведению выездной налоговой проверки, что стало непреодолимым препятствием для ее проведения и определения налоговыми органами сумм налогов, подлежащих уплате в бюджетную систему Российской Федерации.
Налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения. Налоговые санкции устанавливаются и применяются в виде денежных взысканий (штрафов) в размерах, предусмотренных главами 16 и 18НК РФ.
При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей НК РФ. А при наличии отягчающего обстоятельства, размер штрафа увеличивается на 100 процентов.
При совершении одним лицом двух и более налоговых правонарушений налоговые санкции взыскиваются за каждое правонарушение в отдельности без поглощения менее строгой санкции более строгой.
Сумма штрафа, взыскиваемого с налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента за налоговое правонарушение, повлекшее задолженность по налогу (сбору), подлежит перечислению со счетов соответственно налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента только после перечисления в полном объеме этой суммы задолженности и соответствующих пеней в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации.
Для привлечения к ответственности за налоговое правонарушение необходимо определить вину нарушителя, отметить обстоятельства, отягчающие или смягчающие ответственность. В ст.ст.116-129.2 132-136 НК РФ определены все виды налоговых правонарушений и мери ответственности за них.
Налогоплательщики вправе обжаловать акты налоговых органов, действия или бездействие должностных лиц. Порядок и сроки подачи жалобы в вышестоящий налоговый орган или вышестоящему должностному лицу закреплен в ст.139 НК РФ.
При изучении данной темы студент должен хорошо представлять состав налогового правонарушения, знать виды налоговых правонарушений. Необходимо ознакомиться с порядком обжалования действий должностных лиц налоговых органов.